中国山东网——感知山东2月16日快讯，记者杨广科报道：16日，青岛市公安局举办了一场《青岛市停车场条例》的新闻发布会，会上对《条例》的具体内容和实施情况进行了详尽的阐述。
《青岛市停车场条例》在2022年12月16日，由青岛市十七届人民代表大会常务委会第五次会议审议通过。随后，于2023年1月10日，该条例得到了山东省第十三届人民代表大会常务委会第四十一次会议的批准。依照规定，该条例将从2023年3月1日起正式实施。
青岛市停车场条例总计包含七章六十九条内容，涵盖了总则、停车场规划与建设、道路停车泊位配置、使用规范、智慧化服务与监督、法律责任以及附则等多个方面。相较于2007年发布的《青岛市停车场管理条例》，新增了二十五条内容。《条例》着重强调了建设与管理并重的原则，对停车场的规划、建设、使用及管理进行了全方位的规范化。秉持问题导向原则，着眼于前瞻性考虑，对现行法规进行全方位的修订，着重解决停车场信息化建设相对滞后、停车资源共享与利用不够充分等问题，旨在提升停车管理的效率和服务水平。
建立协同共治的高效管理机制
停车场的管理工作涵盖众多领域和细节，它要求各相关部门之间紧密配合、横向沟通，共同构建起一个高效且有力的管理体系。首先，为解决职责不明确、管理环节存在空白等问题，市政府决定设立停车场管理综合协调机构，致力于研究和处理停车场管理中的关键问题；其次，实行属地化管理，明确区（市）政府的管理责任；再者，强化管理环节的连贯性，规定相关部门在停车场规划、建设、使用及管理各个阶段的具体职责。二是为了消除停车场管理中的信息隔阂、增强各部门监管协作，政府相关部门需确立停车场信息互通平台，对规划、建设、使用及管理环节中的信息交流、业务配合进行标准化，以此提升监管效率。
优化停车供给结构
为减轻停车资源供需之间的紧张关系，我们必须全面规划与建设，增加停车设施的数量；同时，还需采取多种策略，挖掘现有资源的潜力，实现其有效利用。首先，强化规划指导，规定停车场规划编制的负责主体、具体内容、年度计划的执行以及建筑停车位的配备标准等。其次，构建以建筑配建停车场为主体、独立建设的公共停车场为辅助、道路停车位为补充的供应体系。最后，确保与公共交通和轨道交通的有效对接。第二，倡导社会力量参与停车场建设投资，并具体制定了对停车场用地、立体停车场建设等方面的扶持政策。为了缓解电动汽车充电难题，积极推动充电设施的安装和改造工作。第三，综合运用地上和地下空间，增加停车场的供应量，同时鼓励利用公园、绿地、广场、道路等公共区域的地下空间来开发建设停车场，以及利用边角空地等闲置土地设置临时停车场。为了减轻道路行车压力，对道路停车泊位的布局与管理工作进行规范，实施泊位数量上的总体控制，并设立相应的动态调整体系；针对停车需求与供给矛盾较为严重的老旧住宅区周边道路，可依据实际情况设立特定时段的停车泊位。
规范停车场的使用管理
停车场的管理运营需兼顾激发市场生机与加强规范化管理，同时提升停车服务的整体水平。首先，需强化停车资源的互通共享，倡导不同类型的停车场进行资源共享青岛市城市房地产开发经营管理条例，并推动住宅小区与周边的商业、办公区域在非高峰时段进行错峰停车共享。第二，强化价格管理的力度，针对那些采用政府定价或政府指导价管理的停车场，需依据路内停车费用高于路外、地面停车费用高于地下、交通繁忙地带的收费高于周边区域、以及交通拥堵时段的收费高于非拥堵时段的标准，设立差异化的停车费用标准，并且要适时进行动态调整。第三，需确保停车场用途与建设初衷一致，同时，对停车场经营者和管理者的职责进行规范化管理，使用者在停放车辆时，需依照规定支付相应的机动车停放服务费用，并履行相应的义务。
推动智慧化停车管理服务
坚定不移地推进信息化进程，致力于打造“全市统一停车场”的愿景，积极推进停车数据的互联互通，以实现停车资源的最大化利用。首先，依据“全市统一停车场”平台的建设标准，明确由市公安机关牵头，负责构建覆盖全市的停车场信息管理服务平台；其次，整合停车相关数据信息；最后，为广大市民提供便捷的停车服务。二是将信息化建设纳入停车场建设的必要条件，在新建、改建或扩建停车场的过程中，相关建设单位需同步建设停车场信息管理系统；对于现有的停车场，则需依照规定，通过改造或补充建设等手段青岛市城市房地产开发经营管理条例，逐步完善停车场信息管理系统。为确保停车数据的实时更新，需明确规定公共停车场、道路上的停车泊位，以及向社会公众开放的专用和临时停车场，均需实时在线传输数据信息。同时，也鼓励其他类型的停车场将数据信息接入该平台。
解决重点区域停车难问题
老旧小区、医院、学校等关键区域面临停车难题，这一现象引起了民众的广泛关注。《条例》对此问题给予了高度重视。首先，针对机动车临时停靠的问题，条例明确要求，在新建、改建、扩建交通客运换乘站、中小学校、医院等人员密集的公共场所，项目用地内必须设置专门的落客区，以便机动车能够临时停靠，方便乘客上下车。针对中小学校接送学生车辆的停车需求，我们分别从新建和改造两个层面提出了应对策略。对于新建的中小学校，应分别考虑校内教职工的停车需求和接送学生的停车需求，设置相应的停车泊位，并且同步构建接送系统。同时，自然资源和规划部门应将停车泊位和接送系统的设置要求纳入规划条件之中。中小学校外的停车场出入口若已满足安全隔离要求，则应对校内车辆及接送学生车辆进行物理隔离的改造工程，并依照规定有序开放接送学生车辆。此外，在城市更新的过程中，需综合考虑各片区的停车需求。对于老旧住宅区、中小学校、医院等停车供需矛盾较为突出的区域，区（市）人民政府需根据“一地一策”的原则，制定相应的停车综合改善计划。在进行老旧住宅小区的改造以及城市更新项目时，必须全面规划公共停车场的建设与改造事宜，同时要清晰界定相关用地的规划要求。
