2020年标志着我国全面小康社会的建成进入关键时期,同时也是“十三五”规划的最后一年。在这一年里,合理安排并加强农村疫情防控措施,以及着力推进“三农”领域的各项重点工作,显得尤为关键。诸暨市严格遵循“产业繁荣、生态环境优美、乡村风气文明、治理效能显著、生活富裕”的乡村振兴总体目标,全力推动农民增收,全面提升居住环境质量,严格推进农村改革深化,力争在率先实现农业农村现代化的征程中,塑造诸暨特色品牌,积累诸暨成功经验,展现诸暨的责任与担当。
2019年,诸暨在全面小康指数(县级市)的榜单上位居第十二;在全国综合实力百强县市中,它名列第十四;全市农林牧渔业总产值达到了71.4亿元,增加值则为48.3亿元,在省农业现代化评价中取得了第六名的成绩。目前,诸暨已经荣获省美丽乡村示范县的称号,同时入选了部省共建乡村振兴先行创建单位和省实施乡村振兴战略优秀单位。

十里坪村风貌。
兜底增收筑基石
保证一个不落
诸暨市近年来坚持以人为本,采取了一系列综合措施,旨在增加居民收入,同时,积极推动集体经济的发展,努力消除贫困,力求让民众享受到更加美好的生活。
优化基本生活保障措施,集中力量在医疗、老旧房屋改造等与民众直接利益相关的领域进行投入。当前,就医治疗仍是本市低收入家庭面临的主要经济压力。我市积极推进“两条线合并”的工作,将民政部门的大规模救助信息平台中的农村低保户、低保边缘户以及特困户全部纳入低收入农户的名单,进行精确识别,确保每一位符合条件的居民都能得到帮助。去年开启了针对低收入人群的健康保险项目,为全市范围内登记在册的13284位低收入者成功投保了健康保险。自今年4月份起,我们开始提供上门理赔服务,截至目前,已为1183人支付了赔偿,赔偿总额超过了130万元。本年度计划投入198万元资金,持续为全市的低收入农户提供健康保险保障,并预计在9月底前全部完成投保工作。对农村困难家庭的危旧房屋进行整治与改造工程,至今已顺利完工928户,预计将投入2000万元用于此项工作。同时,我们还推进了农村饮用水标准的提升改造项目,确保低收入农户在实现“两不愁”目标的同时诸暨学府雅苑房价多少,真正无忧无虑,并且“三保障”得到充分保障。
确保基本生活保障仅能帮助低收入农户摆脱困境,若要使民众生活更加富裕,关键在于提升他们的自我发展能力。在当前,诸暨市积极应对疫情、洪水等叠加的复杂风险和挑战,着力夯实农业产业的基础。稳定农产品供应,设立了专门的农业工作组,确保粮食和生猪的生产与供应安全。在产业强化的过程中,截至7月份,我们实施了1.3亿元的农业产业升级投资,这一数额已达到年度计划的55%;同时,农业领域的民间投资达到了3.42亿元,建安投资为3.08亿元,这两项投资的完成率分别达到了67.3%和74.8%。

大门蓝莓庄园直播卖蓝莓。
诸暨市始终将集体经济的壮大放在重要位置,自2017年起,连续多年划拨2000万元专项资金,并分配了50亩土地指标,实施“一村一策”策略,致力于提升集体经济实力。
依山傍水,就地取材。根据各村的实际情况,深入挖掘潜力,力求特色突出、各具风采。积极发展美丽经济,借助自然生态和丰富的历史文化资源,深入推进农业与旅游的融合,推动美丽乡村建设向美丽经济的转型升级。例如,大唐街道的余村等村落,凭借杨氏宗祠等文化遗产,打造红色旅游,每年接待考察团队超过400批次,游客量达到5万多人次。推动土地创新开发,采取转租、租赁、买卖等多种手段,使土地得到有效利用。例如,东和乡的王家宅村与友谊村将400亩土地转租给了梅园坞农业园区,每年增加收入达20万元。通过村企合作、村与村之间的合作,实现了强强联合、共同发展。此外,还大力开展招商引资和物业抱团,如大唐街道的上下文村引进了浙江蓝美实业发展有限公司,今年已成功将诸暨的蓝莓种植技术推广至全省。
去年,全市476个行政村的总收入达到了10.4亿元,其中86.3%的村集体经营性收入超过了30万元。到了今年8月20日,已有315个村(社区)达到了这一标准,占总数的66.18%。预计到年底,所有行政村都将实现年经营性收入超过30万元的目标。
内外兼修升格调
加强“两山”转化
诸暨历史悠久,风光秀丽,人文景观资源极为丰富。在过去的岁月里,诸暨不懈探索,无论是环境整治还是追求高质量发展,无论是塑造外在形态还是提升内在精神,都致力于加速拓宽“两山”转化路径,把自然美景转化为经济效益。
清洁家园之后方才设宴,乡村风貌日益提升。“两山”理念自诞生至今已有15载,诸暨市陆续开展了“百村示范、千村整治”、“五水共治”、新时代美丽乡村建设以及农村环境短板攻坚等一系列行动,成功根除了“脏乱差”的顽疾。
观察纵向发展,诸暨市致力于将农村人居环境整治工作常态化,全面提高农村生态环境的宜居性。本年度,该市积极推动“一分两清三化”的长期管理模式,并在垃圾处理、污水治理、厕所革命等三大领域进行了自查自纠,主动公开问题。绍兴市作为首个提出全面消除农村裸露地面的城市,目前已完成整治工作1589个点位,整治覆盖面积达到43.11万平方米。

十二都村乡村美景。
诸暨市在横向维度上,将农村人居环境整治与示范创建活动紧密融合,深入推进了美丽示范村和“五星3A”等级评定工作的全面开展。截至目前,该市已有332个村庄达到五星标准,占总数的73.12%,26个村庄被评为3A级示范村,第三批“五星3A”创建工作的验收复核工作也已启动。此外,还有18个乡镇被评为美丽乡村示范乡镇,占比达到78.3%,特色精品村有54个,美丽庭院创建的占比为35%。五泄镇的三乡景观带正在进行绍兴市美丽乡村景观带的创建工作,目前已投入资金7000万元,项目进度达到了51%。美丽乡村如珍珠般串联,形成了连绵的景观,“西施之眼”等七条具有西施风情的景观线吸引了越来越多的游客。这些变化充分体现了我们市坚持生态立市、绿色发展的理念诸暨学府雅苑房价多少,积极拓展“两山”转化通道,以推动高质量发展。
家中珍藏悉数展示,使得乡村的内涵不断丰富。目前,众多地区纷纷推出旅游项目,县与县之间的旅游市场竞争尤为激烈。诸暨市拥有25个省级历史文化村落,这些村落中蕴藏着明清、民国等众多历史遗迹和传说故事,构成了丰富的文化旅游资源。诸暨市致力于对乡村进行特色化建设,已启动了历史文化(传统)村保护与开发项目,成功打造了马剑社区的老街、次坞社区的民俗文化一条街等一系列文化旅游景点,使这些古老的“瑰宝”重获活力与生机。

西皇村乡村旅游热。
截至目前,第六批重点村马剑社区已投入资金1416万元,整体施工进度达到94%;而第七批重点村暨南街道的周村村,投资额为975万元,进度已达到65%。至于第八批和第九批重点村,目前正处在招标和申报阶段。
纵深改革蓄动能
激活“三农”春水
资金、土地和房屋,这些历来是农村经济社会发展的关键生产要素。诸暨市针对体制机制中的障碍,着力推进农村生产要素的改革,通过系统整合和协同运作,促进了城乡要素的顺畅流动,极大地激发了农业农村发展的内在活力。
农村融资难题长期影响着众多农户与农业公司,对农业的进一步发展形成了制约。诸暨市作为先行者,大力推广面向所有农户的小额普惠金融,并在实践中摸索出了“无感授信、有反馈、按需使用”的新型金融模式。通过农村金融改革,成功解决了“三农”贷款的难题,助力农业企业和基地实现规模扩大、转型升级,从而迅速提升了农村经济的生机与活力。
截至目前,全市农户获得的小额普惠贷款授信已覆盖144759户,授信率达到了35.48%,授信总额累计达到了255亿元。在今年的上半年,新增的贷款户数有7253户,贷款总额为17亿元。特别值得一提的是,在陈宅镇试点的小额普惠贷款签约农户达到了3173户,该镇的授信率高达71.42%,累计授信金额为3.56亿元。计划在9月底之前确保全市范围内的小额普惠性信贷服务覆盖所有行政村的百分之一百,而到11月底之前,农户的覆盖率要达到百分之九十五以上。

美丽十四都。
诸暨市正不断推进产权制度改革及闲置农房活化工程。通过借助乡贤及社会资本的力量,激励和引导农村集体经营性资产、四荒地、土地承包经营权、宅基地以及农房等资源进入农村产权交易平台进行流转交易,同时积极推动“旅游+”模式。这一模式包括:一是推动传统旅游业的振兴。湖山雅苑、树女学堂等地,将闲置农房改造成民宿、农家乐和高端酒店,借助湖光山色、荷花等自然美景和田园风光吸引游客,从而促进了旅游业的发展。一方面,通过产业IP化和体验式营销的方式,如越红功夫茶、越庄酒坊等,将古建筑活化成为文化博物馆、体验式酒庄和教育实践基地,依托当地特色产业,培育网红经济,进而推动销售增长和产业进步。产权制度的改革推动了闲置农房与土地的重新利用,这一举措有效提升了农村资源的配置效率,显著提高了农民的财产性收入,进而将众多偏远山村转变为生活、工作、旅游皆宜的美丽家园。

斗岩村改造厕所提升人居环境。
自今年起,农村产权交易已达成1160宗,累计交易金额达到6583.74万元;同时,成功唤醒了635座闲置农房,吸引了社会资本共计4.68亿元;此外,还发放了61张地票,有效盘活了12231.8平方米的存量建筑面积。
小康代表了一种生活品质,同时也象征着一种不懈追求的精神。面向未来,诸暨市将致力于巩固“三农”战略的根基,提升民众的餐桌水平,增加农民的收入,改善农村的居住环境,开拓新的发展路径,以期在浙江打造“重要窗口”的新征程中,展现出更加璀璨的诸暨“三农”风貌。
