这一次是抚仙湖。
近期，在云南省澄江市（该市虽属省直辖，但由玉溪市代为管理）举行了一场关于抚仙湖“湖泊革命”的动员大会。会上，对抚仙湖区域存在的问题进行了梳理，同时公布了新的保护措施：严格控制人口流动，确保人口不增反减；对村庄数量进行严格控制，不新增任何村庄；此外，还旨在堵住“打擦边球”和“贴线开发”等监管上的漏洞……
《每日经济新闻》记者观察到抚仙湖太阳山二手房价，之前澄江市已经发出通告，对抚仙湖周边的16个项目实施了规划审批、施工以及预售证审批等活动的暂停抚仙湖太阳山二手房价，这些项目涉及了众多知名房地产企业的开发。
“长久熔断”和完全停工
据《玉溪日报》报道，会议中讨论的抚仙湖问题包括九龙国际会议中心违规建筑非法占用抚仙湖一级保护区，这一问题久拖未决；此外，抚仙湖的湖滨岸线及其缓冲区缺乏科学的规划和管理，旅游和度假开发项目呈现出包围的态势；还有侵占生态保护红线的问题。
会议对抚仙湖的保护治理新规定进行了明确，并致力于加速推进“退、减、调、治、管”五大重点任务的实施。其中，“退”指的是执行退人、退田、退房、退路、退村以及退开发项目这“六退”措施，旨在最大程度地保留生态空间。与此同时，加速制定抚仙湖流域村庄规划，严格限制人口数量，确保实现“人口净流出、村庄数量不增加”的目标。此外，全面展开对抚仙湖沿岸违规违章建筑的排查工作，并对发现的问题进行整改，以填补“打擦边球”、“贴线开发”等监管上的漏洞。
实际上，在今年的5月29日，云南省的省委副书记兼省长王予波已经带领团队对抚仙湖、星云湖以及杞麓湖的保护和治理工作进行了实地考察，并召开了现场会议。他坚定地表示要全面彻底地整改中央生态环保督察中提出的问题，严格执行省委的指示，以极大的决心和勇气发起一场针对湖泊的彻底变革。
他着重指出，必须针对中央生态环保督察所揭示的问题，深刻吸取滇池长腰山过度开发的教训，迅速启动抚仙湖开发项目的长期暂停机制，对“三湖”周边的山地建设项目进行彻底的梳理，逐项进行排查和评估，采取停工、拆除、管理和治理等多种措施，实施精确的策略，系统性地、持续性地解决环湖区域开发强度过大的问题。
在六月的第二个星期，也就是11日，澄江市自然资源管理部门公布了一则《关于暂停抚仙湖周边部分地块审批的通告》，明确指出需暂停对抚仙湖周边16个项目的规划审批、施工许可以及预售许可证的办理。
具体而言，涵盖了广龙旅游小镇、湖畔圣水、抚仙湖国际峰会中心、樱花谷、太阳山国际生态旅游休闲社区、抚仙湖国际健康旅游谷、抚仙湖华夏和谐文化园矣马谷度假区、抚仙湖星空国际旅游度假社区、仙湖岛、九龙晟景、立昌小镇以及抚仙湖国际艺术小镇等众多知名旅游项目。
内容包括：停止进行中的建筑工程施工活动；中止质量安全监管、施工许可发放、工程验收以及竣工验收备案流程；暂停商品房预售许可证的审批及预售资金的审核；停止商品房的预售、限售业务，《商品房买卖合同》的网上签约和备案，以及二手房交易和《二手房买卖合同》的网上签约备案；同时，暂停人防方案的审批、人防工程的竣工验收和备案工作；以及消防工程的审查、验收和备案工作。
发布通知之后，我们位于该地的工程已经全面暂停施工。一位来自头部房企的云南区域负责人向《每日经济新闻》的记者透露，抚仙湖此次启动的是针对面山建设项目的长期熔断机制，因此关于项目是否需要调整规划、何时能够复工，目前仍处于不确定状态。
需要指出的是，上述被通报暂停的项目多为超级大盘。公开信息显示，“湖畔圣水”项目占地超过三十万平方米（约合450亩），总建筑面积达到32万平方米，投资方为昆明城建房地产开发股份有限公司；而“抚仙湖国际峰会中心”则是2020年8月，在澄江市主要领导与华人文化集团董事长兼CEO黎瑞刚的积极推动下，双方达成的合作投资成果；至于抚仙湖·国际健康旅游谷，则是玉溪市政府与澄江县政府在2017年底共同引进览海集团共同开发的一个项目，该项目规划用地总面积约为5676亩，其中用于建设的土地约为3753亩。
被暂停的超级文旅大盘
关于抚仙湖的保护一直在进行。
自1994年1月1日起实行的《云南省抚仙湖管理条例》于2007年9月被废除，随后，《云南省抚仙湖保护条例》自2007年9月1日起正式实施。到了2016年10月，《云南省抚仙湖保护条例》进行了修订，其中提到，对于与抚仙湖保护无关的一级保护区内的建设项目，应规定时限予以搬迁；同时，原住居民也计划进行搬迁。
抚仙湖，作为云南的旅游热点，同样吸引了众多房地产企业的关注，万科、龙湖、华侨城、融创、云南城投等企业纷纷在此地展开布局。
2013年，玉溪市启动了对抚仙湖周边旅游开发项目的整治工作；至2014年，经过两轮的整治，该市将抚仙湖试验区与核心区的开发项目数量从25个削减至13个，同时，规划用地面积也从原先的12.2万亩缩减至4.95万亩。
然而，根据当地媒体的报道，九龙晟景、澄江太阳山国际生态旅游养生休闲度假区以及樱花谷等多个建设项目，依然触及到了抚仙湖的一级保护区范围。
九龙晟景项目尤为突出，该项目中部分建筑坐落在抚仙湖的一级保护区域内。因此，玉溪市江川区和澄江市人民政府曾多次下达停工和整改的指令。在此期间，项目已三次进行部分建筑的拆除工作，累计拆除面积达到5649平方米。进入今年5月，中央第八生态环境保护督察组对九龙晟景项目的整改工作提出了明确要求，强调必须彻底完成整改。
据公开信息显示，位于云南省江川抚仙湖西侧的九龙湾，有一个名为“九龙晟景”的住宅项目。该项目总建筑面积达到了69.993万平方米，占地面积则达到了100万平方米。该项目的开发始于2005年7月，当时当地政府通过招商引资的方式，成功引进了云南林大福房地产开发有限公司来负责这一项目的开发工作。项目的主要经营形态包括公寓和别墅两种。
2007年，该项目的宣传口号是“距离湖畔仅百米之遥”，绝大多数住宅住户都能尽享湖光山色。到了2012年，该项目的平均价格已经攀升至每平方米13500元，与此同时，昆明市整体的平均房价还不到一万元。
经过督察，玉溪市于今年7月份，对九龙晟景项目内的九龙国际会议中心酒店、A栋公寓以及B栋公寓这3栋建筑物进行了全面拆除，并着手进行绿化恢复工作。这三栋建筑的总面积大约为14.4万平方米。
在“湖泊革命”的背景下，抚仙湖那些暂时搁置的大型文化旅游综合项目，究竟何时能够恢复生机，重获发展机遇？
可资参考的是，2014年4月，抚仙湖启动了大规模的整治行动，相关部门对一级保护区内的关键项目进行了严格的监督检查，其中一家排名前十的房地产开发企业在抚仙湖的项目历经6年的停工和整改过程。
每日经济新闻
