稳定外贸外资发展
我国一季度经济实现了5.4%的同比增长，这一成绩超出外界预期，为全年5%左右的目标打下了坚实基础。一季度出口同比增长6.9%，成为推动经济良好开局的关键因素。然而，进入4月份，面对外部环境的不确定性增强和不利因素的增加，为确保二季度经济的平稳增长，政策层面亟需加大扶持力度。
崔凡教授，对外经济贸易大学国际经贸学院的专家，在接受21世纪经济报道记者采访时指出，在4月2日之前，学术界对于此次经济冲击的量化研究，普遍基于美国对中国加征60%关税、对全球加征10%的假设进行估算，而实际情况所造成的冲击更为剧烈。因此，在需求端采取的政策措施必须与这种冲击相匹配。目前来看，中国对美国中间产品的出口以及跨境电商的出口渠道尚未完全关闭。然而，美国的政策波动较大，潜藏着一定的风险。因此，我们需引导企业在遵守相关法规的前提下，灵活地调整其贸易策略，并在这一过程中有效管理风险。此外，还应激励市场服务机构提升对企业的专业支持力度。
崔凡提出，在出口退税领域，应以稳定为原则，今年及未来数年的工作中，应减少依赖出口退税政策进行宏观经济调控，并逐步推进和完善个人携带物品出境退税、跨境电商出口退税、跨境服务贸易出口享受零税率等制度。
邵宇国家对房地产的宏观调控政策，国家金融与发展实验室的特聘高级研究员，在接受21世纪经济报道记者采访时指出，在当前的贸易摩擦中，那些主要面向美国市场的外贸企业遭受的冲击最为严重；不同行业和不同企业转嫁高额关税成本的手段各异。显然，如此之高的关税，使得一些企业可能无法有效转嫁成本，从而面临巨大的经营压力。政策层面可助力这些企业克服困境，诸如促进其从出口转向国内市场，抑或开拓非美国市场；同时，需增强政策支持力度，包括激励企业保持就业稳定、提供失业救助、加强职业技能培训等。此外，部分企业可考虑将产能分散至海外，但未来或许将更倾向于在美低关税地区进行本地合资，并将生产环节置于这些区域。大家需调整心态，以往过分重视GDP（即国内生产总值，指在本国境内新产生的价值），今后应更多地关注GNP（即国民生产总值，涵盖本国居民在全球范围内创造的价值，包括海外收入和投资回报等），并适度激励国内企业根据实际情况调整其在海外的供应链布局。
陆挺，野村中国区首席经济学家指出，对于出口行业，政府可以考虑实施一系列的扶持措施。例如，对于美国的大型出口企业，诸如苹果产业链上的企业，它们或许能够享受到关税的减免。与此同时，韩国已经实施了针对汽车和芯片行业的补贴方案，鉴于韩国在出口汽车和芯片领域的公司数量不多，这样的补贴政策相对容易实施。然而，针对我国来说，众多企业将产品出口至美国，实施资金扶持政策的实施难度相对较高。借鉴过往的历史案例，我们可以为出口企业提供贷款延期服务，甚至实施无息贷款政策。
更大力度扩内需
面对出口可能遭受的负面冲击，我们必须采取更加积极的措施来扩大国内需求，以确保经济的稳定增长。
我国目前面临需求量不足的困境，尤其是房地产市场还在进行着调整。鉴于今年可能遭遇的外贸挑战，我国今年增强了“两新”政策的实施力度，计划投入5000亿元的超长期特别国债，旨在支持设备更新以及推动消费品以旧换新的活动。在这笔资金中，专门用于消费品以旧换新的部分达到了3000亿元，这一数额是去年同期的两倍。我国一季度社会消费品零售总额实现了4.6%的同比增长，增速比去年全年提高了1.1个百分点。具体来看，限额以上单位在通讯器材、文化办公用品、家用电器及音像器材、家具等商品类别的零售额分别增长了26.9%、21.7%、19.3%和18.1%，这主要得益于以旧换新政策的显著推动效果。
邵宇强调，消费水平与个人收入密切相关，若想激发消费活力，必须提升居民的收入水平，这包括发行消费券、强化社会保障措施等多种途径。众人逐渐认识到，我国消费在总需求中的占比偏低，这与社会保障体系尚不完善有关，导致民众消费意愿不高。鉴于此，有必要对社保体系进行优化，并提升其保障能力。目前，借助数字人民币的技术手段，可以有效刺激消费需求，该货币形式无法转化为储蓄或投资，且具有定期失效的特性，从而能够更有效地推动民众的消费行为。投资收益与利润率密切相关，目前众多行业的利润空间正面临挑战，国内市场竞争尤为激烈。当然，对于那些能够带来超额回报的新兴领域，市场反应尤为敏感，例如，人形机器人的投资领域目前正备受关注。因此，为了推动民间投资的增长，必须继续放宽市场准入门槛、减轻税收和费用负担，以便让公众看到盈利的潜力，进而吸引市场资金主动流入。
中央财经大学财政税务学院的教授白彦锋在接受21世纪经济报道记者采访时指出，“扩内需”策略不应局限于国内居民的需求，还应涵盖外国游客的消费。2024年，我国接待的入境游客数量达到了1.3亿人次，同比增长60.8%；同时，入境消费总额达到了942亿美元，增速高达77.8%。这一数据充分表明，我国入境消费市场潜力巨大，正处于蓬勃发展的阶段，是一片充满希望的蓝海。借鉴入境消费的策略，我们需把握时机，充分利用我国境内市场规模宏大、产业链条完善、政策环境稳固的显著优势，加大吸引外资投入和创业的力度，扩大投资规模，通过高质量投资来激发和挖掘内需的巨大潜力。
除了对消费品以旧换新的政策给予进一步推动，外界普遍期望政策能够增强对服务消费领域的扶持，这涵盖了养老、生育、文化以及旅游等多个方面。一些地方政府已经推出了专门针对服务消费领域的消费券，这些消费券涵盖了餐饮、住宿、旅游以及文艺演出等多个领域。在政策层面，也在不断努力放宽市场准入限制，例如自去年起，持续扩大电信、医疗、金融等行业的对外开放。
王一鸣，中国国际经济交流中心副理事长，强调扩大国内需求应聚焦于激发消费活力，同时需调整财政支出结构，提升公共服务投入，以此推动消费规模的扩张。目前，商品消费市场已趋于饱和，因此政策焦点应转向服务消费领域。在此领域，存在一些制度性障碍，他建议放宽对中高端医疗、休闲度假和养老服务行业的准入门槛，以满足中高收入群体对于多样化服务消费的需求。年轻群体构成了消费的主力军，因此，政策制定者应当激励并激发这一群体的消费潜能。为此，必须推行以居住地为依据提供基础公共服务的体制，同时解决农业转移人口面临的社会保险、住房以及子女教育等问题，从而释放出近三亿农业转移人口的消费潜力。
白彦锋进一步阐释，贸易摩擦对我国贸易顺差构成冲击，可能导致贸易顺差幅度的减少，并可能通过结汇等途径对我国境内基础货币投放造成影响。鉴于此，国家需适时采取降准等措施，向市场注入流动性，同时配合财税政策，以稳定物价和预期，并增强宏观调控政策的方向一致性。在财税领域，我们应当把重点放在规范税收优惠政策、整治“内卷”现象上，既要兼顾短期效果，也要注重长期发展，坚定不移地追求高质量发展，同时要协调好国内与国际两个市场的持续发展。
持续稳股市稳楼市
美国对进口商品征收高额关税，并且其政策频繁变动，这不仅对国际贸易和投资产生了不利影响，还引发了全球金融市场的波动和不安。
四月初期，中央汇金、中国诚通、中国国新携手加码A股投资，众多上市公司亦纷纷跟进增持，中国人民银行则承诺在必要时向中央汇金提供再贷款政策上的援助，一系列措施共同保障了我国资本市场的稳定运行。
陆挺指出，4月2日美国政府所宣布的“对等关税”措施出乎意料，给全球金融市场、全球经济以及美国的经济前景带来了极大的不确定性。因此，美国股市、债市和汇市同时遭遇重挫，这一现象体现了市场对不确定性的强烈排斥，以及对美国经济前景的普遍忧虑。在过去两周中，中国政府在政策应对方面表现积极，成效显著。中国人民银行对“国家队”实施了再贷款政策，以助力达成稳定资本市场的战略目标。近期，在维护人民币汇率稳定方面，离岸人民币汇率曾一度跌至7.42，但随后又反弹至7.3附近，整体上人民币汇率维持了稳定态势。
田轩，清华大学国家金融研究院院长，向21世纪经济报道的记者透露，中央汇金公司近期对交易型开放式指数基金（ETF）进行了增持，并首次宣称其行为具有“类似平准基金”的功能。与此同时，中国诚通、中国国新等机构也采取了相似的增持策略，这显示出类平准基金已逐步进入市场，并有望引领其他机构投资者跟进，从而汇聚起一股稳定市场的强大力量。为了确保股市稳定，预计此次平准基金需占市场资金的一定份额，大约在2%至3%之间。以当前A股市场总值约80万亿元为基准，平准基金的整体规模至少需达到1.5万亿元。其资金来源可从多个途径获取，涵盖中央汇金、中国诚通以及中国国新等机构的自有资金，市场融资，以及人民银行的流动性援助等。
邵宇指出，相较于海外市场的剧烈波动，我国股市整体表现相当出色，市场明显感受到了一股支持的力量。我国所谓的“平准基金”进入市场，央行明确表示将向中央汇金提供再贷款支持，这一举措极大地增强了市场信心。为了确保资本市场的稳定，关键在于吸引更多中长期资金。自2021年市场达到顶峰之后，我国在房地产市场方面已有效缓解了泡沫风险，然而，这一风险释放过程亦引发了房地产投资下滑、地方土地出让收入减少等一系列连锁效应。鉴于此，目前亟需采取措施，以促使房地产市场止跌并恢复稳定。同时，房地产市场还可采取相应措施国家对房地产的宏观调控政策，如稳定房价、储备土地等，以实现这一目标。当然，对于稳定房地产市场，必须采取既保又压的策略，实施因地制宜的政策，针对不同区域的发展情况，实施精细化的政策扶持。在人口持续流入的地区，可以通过购买部分现有商品房来稳定房价；而在人口流失的城市，政策在收储方面的余地则相对较小。
粤开证券的资深经济学家罗志恒在接受21世纪经济报道记者采访时指出，面对关税带来的冲击，我国应主动提升国内消费需求。短期内，需依据实际情况，适时增加财政预算规模，调整货币政策，降低存款准备金率和利率，并研究设立“中央房地产稳定基金”。具体到财政政策层面，在保持4.0%的赤字率前提下，需灵活应对形势变化，及时公布预算追加计划，保证必要的财政支出力度。在货币政策的实施上，应充分利用总量调控和结构优化手段，适时调整存款准备金率和利率水平，以此激发民众的消费热情和企业的投资意愿。针对房地产市场，研究设立“中央房地产稳定基金”，该基金将专门用于保障楼盘交付、房源储备以及预防房地产企业流动性风险等方面，以缓解目前地方政府在推动房地产市场“止跌回升”方面存在的不足。
