19日下午，常州市人大举行了新闻发布会，对《常州市租赁住房安全管理条例》（简称《条例》）的制定经过以及条例的核心内容进行了阐述。与会记者了解到常州长兴好日子租房，针对租赁住房市场存在的随意分割出租导致的混乱无序现象常州长兴好日子租房，《条例》明确规定以原始设计房间作为最小出租单元；同时，对客厅的分割出租进行了严格限制，并规定每间房内人均使用面积不能少于六平方米。同时，将“二房东”纳入市场规范化管理范畴；对于房地产经纪机构中的违法中介和代理行为，设定相应的处罚措施，以防止那些禁止出租的住房和非法隔断使用的住房进入住房租赁市场。今后，面对群租房的混乱现象，常州已经出台了具有地方特色的法规进行约束，“二房东”、“黑中介”等行为将不再能够随意进行。
扬子晚报/紫牛新闻记者 张斌
禁止阳台等改卫生间，禁将房间分隔
违规不整改可处五千至三万以下罚款
该《条例》由七章四十四条组成，内容涵盖总则、租赁管理、治安管理、消防管理、监督检查、法律责任以及附则等部分。
记者观察到，《条例》对群租房擅自改变房屋用途的行为设定了严格的限制。根据第十三条的规定，出租住房时，必须以房屋原始设计中的房间作为最小的出租单元，且不得将房间进行分隔后再出租供人居住。若住房的原始设计中的客厅或厅室确实需要分割出租供人居住，房主需依照装饰装修管理的相关规定办理相应的手续，并且必须满足以下条件：仅能分割出一个房间供居住使用；分割后的房间，原客厅或厅室需保留至少十平方米的公共活动空间，同时不得妨碍人员疏散、逃生以及消防人员的救援工作；使用轻质且不燃的材料进行分隔；分割出的房间应具备直接的天然采光和良好的自然通风；此外，还需遵守法律、法规、规章中的其他相关规定。不得将住宅的房间或阳台进行任何形式的改造，使其成为卫生间或厨房。若空间原本设计为厨房、卫生间、阳台、储藏室或车库等非居住用途，则严禁出租供人居住使用。
第十四条明确指出，出租方有责任向租户提供满足基本居住需求的房间。若住房是以单间形式出租，那么每个房间的人均使用面积应不少于六平方米。需要注意的是，厨房、卫生间、阳台、储藏室等非居住空间的使用面积并不包含在内。此外，以单间形式出租的住房，每个房间内的居住人数不应超过两人，除非存在法定赡养、抚养、抚养关系或医疗护理等特殊情况。
若违反了第十三条以及第十四条的第二、第三款规定，相关部门将责令相关单位在规定期限内进行整改；若逾期仍未进行改正，将面临五千元至三万元不等的罚款。
明知房屋违反《条例》还帮助出租的
可处房地产经纪机构三万元罚款
记者观察到，《条例》对房屋中介租赁等方面设定了严格的限制。根据第十一条，以下情况不得出租：一是违法建筑；二是擅自改变房屋使用性质；三是未达到安全、防灾等工程建设的强制性标准；四是经鉴定为危险房屋，不宜居住；五是法律、法规明确禁止出租的其他情况。此外，对于村民或居民自行建造并出租供人居住的住宅，出租方在出租之前必须依照相关法规对房屋的安全性进行鉴定。
若房地产经纪机构向不符合第十一条、第十三条规定出租条件的房屋提供租赁中介或代理服务，住房城乡建设主管部门将责令其限期整改，并处以三万元罚款。
围绕加强“群租”现象的管理
条例构建了较完整的规范体系
实际上，《条例》不仅对群租房、房屋中介租赁等方面进行了规范，还在租赁当事人安全责任等方面做出了具体规定。条例中明确指出，出租人作为租赁住房安全的首要责任人，必须确保租赁住房的建筑结构、供电、燃气、消防设施以及室内空气质量等各方面均达到安全标准。规模较大的集中居住区域，出租方需设立相应的管理规范，并配置管理人员；同时，需安装视频监控系统以确保设施的正常运作；还需实施有效的隔音降噪措施；此外，还应配备消防设备，并安装燃气泄漏安全保护装置。此外，承租人也需承担在使用住房过程中的安全责任。
《条例》对住房租赁市场进行了规范，对所谓的“二房东”实施了市场管理。规定转租五套（间）以上住房必须依法进行市场主体登记；对房地产经纪机构违规的中介、代理行为制定了相应的处罚措施，以防止被禁止出租的住房和违法隔断使用的住房进入租赁市场。此外，条例还提倡促进住房租赁市场的发展，确保安全房源的充足供应，为租户提供更多优质房源选择。
据相关消息，《常州市租赁住房安全管理条例》已成功在常州市第十七届人民代表大会常务委员会第四次会议上获得通过，该会议于2022年8月31日举行。条例随后在江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议上获得批准，该会议于2022年9月29日召开。最终，该条例于10月11日正式公布，并定于2023年7月1日开始正式实施。
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校对 李海慧
