【智库问答】
光明日报记者 李晓 刘华东 王思敏 蒋新军 康薇薇
编者注
5月29日，中共中央政治局召开“有效落实民法典”第二十次集体学习。 习近平总书记在主持学习时强调，《中华人民共和国民法典》是新中国成立以来第一部以《法典》命名的法律，是我国民政建设的重大成果。新时代社会主义法治国家。 这份“包罗万象”的老百姓法典，涉及哪些切身利益，为我们提供了怎样的保障，又如何“固本、稳预期、利长远”？ 广智潭邀请专家为您解答。
确立居住权，确保弱势群体有地方居住。
●记者观察：电视剧《安家》中的老严夫妇花光了所有的钱给儿子买了一套房子，并登记在儿子、儿媳的名下。 没想到，房子转让后，老两口被小两口拒之门外，无家可归。 这样的情节在现实中经常发生。
广之谈：民法典财产权部分关于居住权的规定有哪些现实考虑，体现了哪些新特点？
清华大学法学院院长沉卫星：
民法典财产权部分规定了新的居住用益物权，明确居住权原则上是无偿设定的。 居住权持有人按照合同或者遗嘱登记后，有权占有、使用他人的住宅，以满足其稳定的需要。 生活需要。
居住权的本质是将房屋所有权的内容分配给居民和全体业主，以满足他们的不同需求。 过去，物权法只承认房屋使用的两种形式：“房屋所有权”和“租赁权”。 这种双重立法模式难以充分满足当事人的多样化需求。 《安家》中的老严夫妇绝对可以在房子上登记居住权，保证晚年有地方住。 居住权的设立，既是房屋所有权人经济行使和实现所有权的结果，又为非所有权人通过法律行为提供了相对稳定地使用他人财产的可能性。
浙江省长兴县花溪街道司法所工作人员（中）为企业员工讲解防疫法律知识。新华社
在我国廉租住房、公共租赁住房等债务性保障性住房体系中，国家保留保障性住房的所有权，而买不起房的群体则获得住房的居住权，从而实现了住房保障。国家和保障接受者之间的住房所有权分配。 凸显了我国住房保障的制度优势，加强了弱势群体住房权利的保障。 在离婚财产分割中，设立居住权可以为离婚妇女提供基本的住房保障； 在法定继承制度的设计中，为孩子（女儿）死亡后共同生活的父母设立居住权，可以消除他们被降到第二位的必要。 对继承人继承产生不利影响，可以保证其基本住房需求； 合资建房、购房时代，子女享有房屋所有权，购房首付的父母可以登记居住权，保障老年人的住房需求； 老年人还可以预约居住，提前实现房屋的所有权，而不丧失权利，从而提高生活质量，保证自己老了有家。
合约编辑与时俱进，维护公平交易秩序
●记者观察：一些不法网贷平台通过降低贷款门槛、隐瞒高利率等方式，引诱学生过度消费，陷入“高利贷”陷阱，然后采用暴力催收手段进行勒索。
光明智库：合同中的条款非常多，几乎占据了整个代码的一半。 这些内容如何回应现实生活的需求？
华东政法大学网络法研究院院长高福平：
合同规则不仅贯彻了合同法的自治精神，保护个人权益，而且具有维护公平交易秩序的法律刚性。
针对不良贷款现象，合同中明确禁止高息借贷，借款利率不得违反国家相关规定。 这是对弱势群体的保护，有利于普惠金融的真正发展。 文章还贯彻绿色发展、生态文明理念，提出当事人在履行合同过程中应避免浪费资源、破坏生态。 这就要求双方在成交前做好环境影响评价，避免陷入“不履行就违约、违法履约”的尴尬境地。 合同科进一步完善国家订购合同制度，将国家根据抢险救灾、疫情防控等需要下达的国家订购任务和指导方案作为民事主体的强制性义务。 这对于未来应对突发公共危机具有重要意义。
5月31日，中铁上海工程局法务人员来到安徽省肥西县人才公寓项目施工现场，为农民工发放维权知识手册。新华社
随着互联网的发展，电子商务已经成为一种常见的商业形式。 根据民法典合同规定，以电子数据交换、电子邮件等方式有形表达内容并可以随时调取查证的数据电文，视为书面形式。 该规范克服了形成书面需求的局限性，有利于电子合同的广泛应用。 为了减少电子通讯带来的不确定性，合同编辑允许当事人签署确认函来确定合同成立的时间。 考虑到网络交易的特点，《合同法》允许当事人利用信息网络上发布的商品或者服务信息订立合同，约定什么是要约、什么是承诺。 例如，将网上购物者提交的订单视为报价，将有助于减少网上交易中因商品售罄而引发的纠纷。
维护人的尊严，谱写权利新篇章
●记者观察：“人工智能换脸”技术让一些投机者通过更换视频、照片中人物面部的方式伪造他人形象，用于不良视频、广告中，严重侵犯当事人的肖像权和合法权益。名誉权。
光明智库：民法典加强了人格权立法，使其成为独立的法典，体现了鲜明的时代特征。 你怎么认为？
南京师范大学中国法制现代化研究院立法发展研究所所长刘克熙：
关于人格权的章节可谓是我国民法典的“亮点中的亮点”。 其独立编撰的价值在于更加充分地保护我国民事主体的人格权，有利于更好地落实宪法规定的“国家尊重和保障人权”，更好地体现宪法的核心条款。 “人权宣言”。 “人人享有生命权、自由权和人身安全权”三条在中国的实践，是我国立法的重大创新，为世界法制文明做出了贡献。
这本书具有鲜明的时代感。 首先，专章规范生命权、身体权、健康权，分别界定其内涵和外延。 其次，隐私权和个人信息得到保护，特别给出了个人信息的实体和外延定义。 第三，以民事规范的形式有效落实宪法权利。 例如，我国宪法规定公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。 民法典的相关规定准确规范了文化活动自由与人格尊严保护的关系，是对文化工作者的有效保护和严格保护。 规格。 四是禁止利用信息技术手段伪造他人肖像、声音，并明确保护其音色、说话习惯甚至措辞。 五是明确规定，对笔名、艺名、网名、译名、商号、具有一定社会声誉、被他人使用足以引起公众混淆的人名及其缩写予以保护，拓展了人格。民事主体的权利。 六是明确规定性骚扰的实质要件是“违背他人意愿”，规定违法行为包括但不限于“语言、言语、图像、肢体行为”，并明确适用范围包括但不限于机关、企业、学校的“利用”。 权威、隶属关系等”，具有很强的针对性和可执行性。
值得一提的是，民法典的制定过程中，吸纳了社会多方的合理意见。 例如，我所连续四年多向国家立法机关提交民法典立法书面意见和建议30份，共计55万字。 在人身权利部分的51条中，一半以上采纳了我们的相关立法建议。
守护婚姻家庭的幸福港湾
●记者观察：近期，#深圳离婚排行榜#成为微博热搜话题。 “如何让漂泊的灵魂在婚姻的港湾里安息”引发热议。
光明智库：与现行婚姻法相比，民法典婚姻家庭法有哪些与时俱进的进步？
北京师范大学法学院家庭法研究中心主任林艳琴：
一是将家风、家庭文明建设纳入婚姻家庭板块； 二是将收养关系纳入婚姻家庭章节，确立对被收养人最有利的原则，将社会发展与收养人条件、收养子女数量相结合。 调整了优先监护权和收养保密义务； 三是规范了亲属、近亲、家属的内涵； 四是完善禁婚规定，将隐瞒疾病的婚姻规定为可撤销婚姻。 五是增加日常家庭代理权，增加劳动报酬和投资收益作为夫妻共同财产； 六是吸纳司法解释，规定夫妻共同债务须经夫妻双方签字或事后追认，同时对婚姻关系存续期间夫妻共同财产的分割作出规定。 七、提起亲子关系纠纷诉讼； 第八，规定离婚冷静期为30天。 还规定，人民法院判决不准离婚后，双方分居满一年，一方再次提起离婚诉讼的，应准予离婚。 离婚; 九是确立离婚后两岁以下子女由母亲直接抚养的原则； 十是设立离婚经济补偿金和离婚损害赔偿金，保障离婚时夫妻双方在家庭土地承包经营中的权利。
上述变化中，离婚冷静期的设立最受关注。 30天离婚冷静期是为了防止协议离婚时出现冲动离婚。 其设置并不违反离婚自由原则。 由于它只适用于协议离婚，因此通过诉讼离婚没有冷静期。 当双方因家庭暴力、遗弃等原因无法达成离婚协议时，可以选择通过诉讼离婚。 因此，不必过于担心设置离婚冷静期对离婚自由的影响。
尊重死者处置遗产的自由
●记者观察：幽默电影《西虹市首富》一度引发公众对于现实中巨额财产继承的热议。 在《民法典》中，人们期待找到更多答案：遗嘱是否可以留给素未谋面的亲属？ 可以通过录像方式立遗嘱吗？
广智潭：民法典的继承法与现行继承法相比有哪些新的变化，对完善我国的继承制度起到什么作用？
中国人民大学民商法研究中心研究员杨立新：
《民法典》对于完善继承规则发挥了重要作用：一是不再详细列出继承的范围，而是普遍规定“继承是自然人死亡后留下的合法动产”。 因此，虚拟财产、游戏账号等都可以作为遗产。 二是规定丧失继承权的宽大制度。 丧失继承权的继承人因遗弃被继承人、虐待被继承人，伪造、篡改、隐匿、毁损遗嘱，以欺诈、胁迫手段强行、阻碍被继承人设立、变更或遗嘱等情节严重而丧失继承权后，如果失去继承权的继承人表现出悔改的迹象，则撤销其遗嘱。 ，如果继承人宽恕，继承权不会丧失。 三是适当扩大法定继承人范围。 如果父母先于被继承人去世，兄弟姐妹的子女可以作为代位继承人，继承兄弟姐妹在被继承人遗产中的份额。 四是增加规定印刷遗嘱和录像遗嘱为有效遗嘱。 五是废除公证遗嘱优先原则，对遗嘱效力采取“时间优先”原则，即最后遗嘱的效力最高。 六是规定继承规则。 如果被继承人死亡且继承人在获得遗产之前死亡，则继承人的继承人将继承遗产。 七是全面规定执行人制度。 上述七点变化，凸显了对死者死后遗产处理意愿自由的尊重。
继承法与原有的继承规则相结合，形成了较为完善的继承制度，可以更好地调整继承的法律关系，保护被继承人、受遗赠人、债权人的合法权益。
侵权责任编辑，民权“护身符”
●记者观察：长期以来，高空抛物线被称为“城市上空的痛”，解决方案并不完善，成为人们心目中的一大隐忧。
广智谈：《民法典》的时代精神在侵权责任版本中是如何体现的？
中国政法大学民商经济法学院院长于飞：
侵权责任法是人民权利的“护身符”，让人们更有法律尊严地生存和发展。 例如，从高空投掷物体是城市居民面临的风险，但肇事者往往无法识别。 《侵权责任法》第八十七条规定，侵权人难以认定的，建筑物的可能使用人应当给予赔偿。 这就容易出现“一人扔物，整栋楼赔付”的问题，导致受害人获得的胜诉判决难以执行。
侵权责任部分对此进行了完善，明确实施投掷行为的侵权人首先承担责任长兴租房信息上哪里查，并强调公安等机关应查明责任人。 其次长兴租房信息上哪里查，物业管理公司负有安全保障义务。 物业管理公司未履行合理安全保障义务，如未设置摄像头、安装安全网等的，应当承担未履行安全保障义务的侵权责任。 最终由其他权利人进行赔偿，而事后一旦查明实际侵权人，也可以向实际侵权人追回赔偿。
侵权责任部分处处体现着时代精神。 比如增加了“生态损害责任”，与之前的环境污染责任有显着不同。 环境污染责任为因污染而受到伤害的个人提供救济； 生态环境损害责任是指违法行为人造成生态环境损害的责任。 虽然不会对私人或财产造成直接损害，但对生态环境和公共福利造成损害。 国家规定的机关（如检察院）和法律规定的组织（如环保公益组织）要求行为人承担环境修复责任和赔偿责任。 因此，生态环境损害责任是对生态环境公益事业的一种救济。 有了上述内容，侵权责任编辑既可以为私人利益提供救济，也可以为公共利益提供救济，更有效地应对当前的生态环境问题。
《光明日报》（2020年6月1日第07页）
