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根据《湖州市重大项目招商引资新政》（湖委发[2020]9号）和湖州市商务局等七部门《关于印发九个重大项目招商引资新政实施办法的通知》 《重大项目和招商引智》（沪商联发[2020]23号）精神，近日，市人力资源和社会保障局制定并公布了支持大学生创新创业相关实施细则。
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如何招募大学生创新创业团队？
如何培育大学生创新创业项目？
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我们来看看相关细节
湖州市大学生创新创业团队招募实施细则
根据《湖州市重大项目投资引才新政实施办法》的通知（湖委发[2020]9号）、《湖州市绿色产业基金实施办法（试行）》等》（湖商联发[2020]23号）精神，为大力引进大学生创新创业团队，增强湖州市自主创新能力和产业核心竞争力，促进经济社会转型升级，特制定本实施细则。
一、总体目标和任务分解
全市每年引进约200个大学生创新创业团队。 其中：吴兴区、德清县、长兴县、安吉县每年40起，南浔区每年25起，南太湖新区每年15起。 区县大学生创新创业团队招聘完成情况将纳入全市考核区县大学生等各类人才招聘目标和任务。
二、招聘条件
大学生创新创业团队是指毕业五年内拥有技术、项目、资金落户湖州创业的大学生团队。 它们具有良好的市场前景，能够带动我市新产业、新业态、新模式发展。 具体条件是：
1、团队成员应包括3名及以上在校大学生或毕业5年内的大学毕业生；
2、团队应有一定的财务保证，所设立企业的实收资本不低于50万元；
3、团队创办企业，创造就业5人以上（含团队成员，在湖州缴纳社保，大学生不受社保缴纳限制）。
3、招聘渠道
大学生创新创业团队选拔通过“竞赛引进团队”、“中介引进团队”和“评审引进团队”三个渠道。
（一）竞争吸引团队。 依托湖州创业大赛和区县大赛，辐射全国高校资源相对集中的地区，通过项目路演引进一批大学生创新创业团队。
（二）中介引进团队。 积极发挥中介作用，以市场化方式引进一批大学生创新创业团队。 对成功引进湖州以外大学生创新创业团队的中介机构，按引进团队经费金额的5%给予补助。
（三）审核并领导团队。 大学生创新创业团队向所在县人力资源社会保障部门提出申请，由人力资源社会保障、科技等部门通过组织专家评审的方式牵头选拔。
四、支持措施
1.对2020年1月1日后引进的大学生创新创业团队落户湖州创办企业，按A类分别给予50万元、30万元、10万元创新创业启动资金， B、C分别分为两个阶段。 50%分配（50%在公司注册成立且员工缴纳社会保险1个月后分配，50%在公司正常运营且员工缴纳社会保险6个月后分配）； 5年内给予最高500平方米相应的营业用房租金补贴，3年内给予最高300万元的创业担保贷款及相应的贴息。 （见附件）
创新创业项目落户区的，市、区财政按3：7的比例由市、区财政承担； 项目落户县域的，县级财政全额承担。
2、对为本市经济社会发展做出突出贡献或取得显著成绩的团队，优先推荐申请“南太湖英才计划”等人才培养项目。
3、大学生团队就业参照《中共湖州市委、湖州市人民政府关于实施新时代人才强市战略的意见》相关实施细则服务湖州高质量追赶发展”（湖委发[2020]8号），享受购房机会。 、安置、租金和就业补贴。
4.中介机构引进大学生创新创业团队的，按引进团队经费的5%给予补助，分两期发放。 拨付时间同本款第一条。
五、组织管理
1、市、区、县人力资源社会保障部门负责大学生创新创业团队引进工作的组织实施和管理服务，指导、督促团队按要求完成项目推进及相关建设任务，并及时提供支持措施。
2.创新创业团队和中介机构必须如实报告。 对弄虚作假骗取补贴资金的，市财政、审计、监察等部门将按照有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 基金补贴管理工作人员滥用职权、玩忽职守。 、徇私舞弊的，市财政、监管机构等将按照有关规定对责任人进行处理。 涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
三、免租创业场所租金补贴标准由市人力资源社会保障局会同市经信局、市科技局、市市场监管局、市商务局制定局等部门定期对引进团队所需的创业名额进行论证和审核，确定的租金补贴金额将在市人力资源和社会保障局官方网站公示7天。 如无异议，将按规定给予租金补贴。
附表：湖州市引进大学生创新创业团队条件及资助标准
湖州学院大学生创新创业项目培育实施细则
根据《湖州市重大项目投资引才新政实施办法》的通知（湖委发[2020]9号）、《湖州市绿色产业基金实施办法（试行）》等》（湖商联发[2020]23号）精神，为大力培育大学生创新创业项目，增强湖州市自主创新能力和产业核心竞争力，促进经济社会转型升级，特制定本实施细则。
一、总体目标和任务分解
2020年至2022年，全市培育不少于1000个大学生创新创业项目。 其中：吴兴区、德清县、长兴县、安吉县每年70起，南浔区每年45起，南太湖新区每年25起。 将区县大学生创新创业团队培养纳入全市区县大学生考核等各类人才招收目标任务。
2. 栽培对象
符合湖州产业发展导向、创新路径明确、创业成果显着、预期效益明显的大学生创业企业。
3. 栽培条件
1、依法注册，具有企业法人资格。 法定代表人为在校大学生或毕业五年内的大学毕业生；
2、开办企业员工人数不少于5人（需缴纳湖州市社会保险，大学生不受社会保险缴纳限制），且具有大专及以上学历的员工比例不少于职工总数的30%；
3、开办企业生产经营正常，年销售收入50万元以上。
引进的大学生创新创业团队自动纳入培育范围。
4. 申请程序
1.申请受理。 大学生创新创业项目依靠所在企业提出申请，企业向注册地所在区县人力资源社会保障部门提出申请。
2、资格审查。 区、县人力资源社会保障部门根据申请条件对申报项目及单位情况进行审核，检查申请材料的真实性、完整性和有效性。
3.审查和检查。 区、县人力资源社会保障部门按专业技术领域组织由技术、管理、财务等方面专家组成的评审组，对申报项目进行论证和评审，形成评审意见。
4、审查情况公示。 区、县人力资源社会保障部门对审核意见进行综合审核，确定推荐名单，在人力资源社会保障部门官方网站公示三天。 公示无异议后长兴租房补贴，确定资助项目。
五、支持措施
1.对获得金融机构贷款的大学生创新创业项目，政府给予不超过同期LPR利率300个基点的贴息，幅度最高不超过3个万元，贴息期限不超过3年。
2、对对全市经济社会发展做出突出贡献或取得显著成果的项目，优先推荐申请“南太湖英才计划”等人才培养项目。
3、免费参加政府组织的中高端创业培训。 本项目就业创业大学生参照《中共湖州市委、湖州市人民政府关于实施新时代人才强市战略服务的意见》湖州市高质量赶超发展》（湖州市委发〔2020〕8号）相关实施细则，享受购房、安居、租赁、就业补贴。
六、组织管理
1、各区县人力资源社会保障部门负责大学生创新创业培育计划的组织实施，加强项目服务和管理，及时提供支持措施。
2.创新创业团队必须如实报告。 对弄虚作假骗取补贴资金的，市财政、审计、监察等部门将按照有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 基金补贴管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。 如有，市财政、监管机构将按照有关规定对责任人进行处理。 涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
湖州市对外居留点招收大学生实施细则
根据《中共湖州市委、湖州市人民政府关于实施新时代人才强市战略服务湖州高质量赶超发展的通知》（湖委发[2020] 8号文）、《湖州市重大项目和投资引才新政》（湖州市重大项目和投资引才新政）委发〔2020〕9号精神）和《关于《湖州市绿色产业基金实施办法（试行）》和招商引才新政等九大工程实施办法》（湖商联发[2020]23号），为更有效吸引更多大学生来湖州就业创新创业方面，现制定出国留学人才实施细则如下：
1. 驻点选择
1、驻点原理。 一是密度原则，即重点关注高校和大学生数量相对集中的城市； 二是覆盖原则，即选站可以覆盖周边三四线城市的大学； 三是基本原则，即以与湖州市有一定合作基础的城市为重点进行大学生招生工作； 四是差异化原则，即不在我市已设立招聘工作站的城市（目前包括上海、北京、深圳）重复设立招聘工作站。
2. 驻点数量。 2020年至2024年长兴租房补贴，计划分批设立5个左右招聘站。 其中，2020年计划设立1-2个车站。
二、场地及人员安排
1. 固定地点。 充分发挥商业人力资源服务机构的作用，利用政府购买服务的方式，与商业人力资源服务机构或进驻城市的园区、机构签订工作协议，确定办公地点，设立专门的工作区域。
2、常驻人员。 各驻站工作人员由市人力资源社会保障局、区县人力资源社会保障局、商业人力资源服务机构选派到驻站开展工作（每月不少于10个工作日） 。
3、固定工作
1、打造湖州形象“展示窗口”。 车站设立专门窗口，及时宣传展示本市最新发展环境、人才政策和人力资源需求信息。
2、编织本地人才招聘的“联系网络”。 通过当地多种渠道，全面对接当地人力资源社会保障部门、高校、科研院所、人力资源机构及园区平台等，建立全方位的本地招聘联系网络。
3.搭建智力合作的“互通桥梁”。 深入挖掘当地供给资源，通过多种形式与湖州政校、校企、学校等开展立体合作，实现各类智力资源向湖州有效传递或共享。
4.夯实湖州活动“基石”。 结合两地重大活动安排，湖州市本地人才招聘活动将紧密结合，引导当地大学生等各类人才来湖州就业创业，最大限度发挥人才效能招聘活动。
4. 工作保障
1、日常管理。 海外站招生工作纳入全市大学生招生工作统一领导和管理。 市人力资源社会保障局大学生招生工作组（就业部门、就业中心、人才中心）会同区、县人力资源社会保障局负责地点选择、日常工作部署、商业人力资源服务机构的谈判。
2、资金保障。 场地租赁费、办公用品采购费、水电费等日常费用按实报销； 派驻人员的住宿、交通、餐费、差旅费等补贴按照出差标准执行。 商业性人力资源服务机构的运营经费和活动经费按照单一来源采购模式协商确定。
3、考核与激励。 建立工作考核机制，细化确定各站年度、季度、月度具体工作安排，实行月度通报、季度考核、年度考核的工作机制，确保站位工作有序推进。 对于表现突出的车站，每年都会给予车站工作人员一定的奖励。 奖励办法在与商业人力资源服务机构签订的年度工作协议中规定。
湖州市商业人力资源服务机构就业服务补贴实施细则
根据《湖州市重大项目投资引才新政实施办法》的通知（湖委发[2020]9号）、《湖州市绿色产业基金实施办法（试行）》等》（沪商联发[2020]23号），现就商业性人力资源服务机构就业服务补贴有关事项明确如下：
1、适用对象
营利性人力资源服务机构在遵守国家有关法律法规的前提下，开展就业招聘活动，符合下列条件的，可以享受补贴：
1、具有独立法人资格、经营管理规范、具有相应资格开展就业服务和活动的商业人力资源服务机构；
2、服务范围是指人力资源社会保障部门以政府购买服务的形式组织的招聘活动；
3、除政府购买服务资金外，不得向参与单位或参与者收取额外费用。
2、补贴标准
（一）全市招聘活动
商业人力资源服务机构承担人力资源和社会保障部门组织的全市人力资源招聘活动的，对商业人力资源服务机构每个组织（不少于10个岗位）招聘给予100元经费。 补贴最高不超过5万元，补贴资金纳入就业促进资金。 招聘活动期间产生的场地租金、展位布置、广告、车辆租赁、后勤保障等费用，按照“谁承办、谁负责”的原则，由部门经费予以保障。
（二）市外招聘活动
商业人力资源服务机构承办人力资源社会保障部门组织的外地人力资源招聘活动的，按招聘1个单位给予商业人力资源服务机构600元补贴每个单位（不少于10个岗位）单次外出不同院校举办招聘活动的，根据院校数量每家给予200元补贴，最高补贴不超过5万元。 补助资金纳入就业促进资金。 招聘活动期间发生的场地租金、展位布置、广告、车辆租赁、后勤保障等费用列入部门经费。
三、任务职责
承担市内外人力资源社会保障部门组织的人力资源招聘活动的商业性人力资源服务机构，必须具体落实招聘活动的各项工作，包括组织参加招聘活动的单位、收集、汇总招聘信息等。 、前期宣传启动、场地布置、招聘简章及现场宣传标语制作、交通手段落实、现场安保及后勤服务等。
4. 申请程序
1、承办资质认证
根据《商业人力资源服务机构考核评分办法》，市人力资源和社会保障局组成专家组，对愿意承担人力资源招聘活动的商业人力资源服务机构进行现场检查，并基于他们的工作年限、员工人数和过去的经验。 对人力资源活动的举办情况进行评分，按照评分从高到低的顺序确定10家商业人力资源服务机构作为人力资源招聘活动的组织者（申报单位不足10家的，按80%申报）将包括应用程序）。 各区、县可根据本地实际情况确定主办单位。
2、主办单位确定
市人力资源和社会保障局规划外包人力资源招聘活动时，按照经营人力资源服务机构得分从高到低的原则，依次承接招聘活动。 对于不具备承接资格、放弃承接或者已经承接人力资源招聘活动的商业性人力资源服务机构，承接下一次外包活动的顺序自动顺延。 在本市举办的招聘活动，可以根据承办范围内的商业人力资源服务机构的条件指定市人力资源社会保障局承办招聘活动。 各区县可根据本地实际情况确定活动举办方式。
3. 资助申请
就业创业服务活动完成后，商业人力资源服务机构应当持下列材料向人力资源社会保障部门申请补助：
（一）《湖州市就业服务补贴申请表》（附件1）；
（二）招聘单位报名名单；
（三）招聘单位岗位要求汇总表；
（四）招聘活动基本情况汇总和招聘效果分析材料；
（五）招聘活动照片三张；
（六）各类活动经费的原始发票。
4.审查和分配
人力资源社会保障部门相关职能单位对报送材料进行审核，并公示7日。 对公示无异议的，填写《湖州市就业服务补贴汇总审核表》（附件2）。 经人力资源社会保障部门审核后，财政部门将按照部门批准的补助对象和补助金额进行拨付。
审查时限为自受理之日起8个工作日内。
审核过程中，人力资源社会保障部门发现申请人有弄虚作假或者以其他不正当手段获取补贴的，有权取消申请人的补贴资格，追回补贴资金，并记入补贴资金。企业和个人信用档案。
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