临时伪造文件应付督察、领导通过微信群给企业通风报信、在绿心地带违建别墅、在自然保护区内开办高尔夫球场……
近日，第二批中央生态环境保护督察对10省份的反馈结果出炉，督察组也曝光了部分地区存在弄虚作假、敷衍整改的情况。
贵州省遵义市播州区党委伪造文件应对检查。左为会议纪要原件，右为伪造的会议纪要。图片来源：生态环境部官方微信
临时伪造10份文件应对检查人员
弄虚作假、行为失当是中央生态环境保护督察发现的“普遍问题”之一。此轮“巡视”中，贵州一宗虚假整改案件引发社会关注。
反馈意见指出，2017年，针对反馈给贵州省的第一轮中央环境保护督察检查意见，遵义市播州区公开整改方案提出“把生态环境保护工作列入重要议事日程，区委常委会、区政府常务会议每月至少带头研究一次环境保护工作”。
然而，巡视组在“回头看”中发现，遵义市播州区委为应对巡视，临时编造了10份常委会会议记录，其中涉及《环境保护法》等相关环境保护法律法规、重要文件等6份，涉及中央环境保护巡视整改工作安排部署4份。
督察组表示，遵义市播州区委在“回头巡视”期间，公然违反政治纪律，编造大量虚假文件应付巡视，弄虚作假，性质极其恶劣。
中央第三生态环境保护督察组在亳州市发现企业私自安装暗管排放生产废水。图片来源：生态环境部官方微信公众号
领导通过微信群向企业通报
在这一轮“回头看”中，安徽省亳州市谯城区少数领导干部与企业勾结、弄虚作假的情况也成为舆论关注的焦点。
根据反馈，督察人员随机抽查了当地8家人造钻石生产企业，发现它们均存在直接排放废水废气、违法处置危险废物等严重环境违法行为。
然而，谯城区少数领导干部为了应对检查，竟然与企业相勾结，通过微信群给企业通风报信，直接授意、指示企业采取伪造危废处置合同、冲洗受污染雨水沟、暂停生产等方式应对。
太原市整改方案实际上也包括了对大同、运城等城市的要求。图片来源：生态环境部网站
“喊口号”与“画口号”
复印文件
此次中央环保督察“回头看”中，一些地方“喊口号”“涂写标语”、复印文件等情况不止一次被提及。
例如，督查组在辽宁发现，抚顺市抄袭了辽宁省的整治方案，其东洲区、新抚区抄袭了抚顺市的整治方案，导致东洲河、海新河、古城子河“一河一策”整治方案基本雷同，缺乏针对性和可操作性。
类似情况在山西也出现，督察组发现，太原、临汾等市整改方案多处提到对其他城市的整改要求，甚至出现“省级督察朔州、运城等市”等字眼，明显抄袭山西省整改方案；
《大同市水污染防治行动计划考核及分工方案（试行）》简单照搬了国家《水污染防治行动计划》的相关要求，甚至还出现了“各省、市、区、省会城市”这样的字眼。
对此，督察组指出，山西省多地对中央环保督察整改工作重视不够，整改方案照搬、粘贴，形式主义问题突出，甚至只是“喊口号”“画口号”，明显失职失责。
中央第四生态环境保护督察组在长沙暮云经济开发区绿心地带督察工业项目迁建退出工作。图片来源：生态环境部官方微信
绿心区域违建别墅
而舆论高度关注的违建问题，在这次“大检查”中也被督察组频频提及，其中龙口房地产网，湖南株洲、长沙的违建别墅问题颇具代表性。
检查组发现，湖南省株洲市在“回头看”检查中提供虚假信息，称位于绿心区域的“北欧小镇”房地产项目已于2017年5月后全面叫停，但检查发现，此后该项目仍违法建设24栋高档别墅，当地政府并未坚决制止，也未妥善查处。
在长沙，督察组发现，浏阳市金科山水洲别墅区一期、长沙县利发新城三期、怡海新城三期等房地产项目在第一轮督察反馈意见后，仍继续违规建设，占用绿地面积478.5亩。
2018年8月21日，龙口东海高尔夫球场仍在运营。图片来源：生态环境部官方微信
高尔夫球场侵占自然保护区
在中央环保督察反馈过程中，“自然保护区”也成为关键词，一些自然保护区还存在“管理不严”、违法开发等问题比较突出。
检查组在山东发现，该省东方烟台、烟台龙口东海、烟台马山寨五四南三家高尔夫球场，非法占用烟台沿海防护林省级自然保护区和国家二级公益林地数千亩。但烟台市不仅没有按照国家规定予以取缔，还在2012年为这三家高尔夫球场出具了虚假证明，称其“不在自然保护区内，未占用天然林地和国家公益林地”。
截至“回头看”检查时，东方烟台高尔夫球场仍在营业，但烟台市牟平区提供虚假材料称其早已被关闭，并在高尔夫球场门口临时贴上封条。
资料图：刘浩 摄
第二轮中央生态环境督察今年将启动
自2015年中央环保督察启动以来，“环保使者”们的动向一直是社会关注的焦点。随着第二批“回头看”反馈工作的完成，首轮中央生态环境保护督察和“回头看”工作全面结束。
生态环境部公布的数据显示龙口房地产网，首轮巡视“回头看”共收到群众举报21.2万余件，经归并重复举报后移送地方约17.9万件，绝大多数已得到解决，直接推动解决群众身边15万余件生态环境问题。其中，立案处罚企业4万余家，罚款24.6亿元；立案调查2303件，行政、刑事拘留2264人。首轮巡视“回头看”共移送问责问题509件。
对于“环保使者”下一步安排，2018年12月，中央生态环境保护督察办公室常务副主任刘长根介绍，从2019年开始，用三年左右时间完成第二轮中央生态环境保护例行督察，再用一年时间完成第二轮督察“回头看”。
此外，刘长根还表示，第二轮巡视将适当扩大巡视范围，视情对相关部门和中央企业进行巡视。同时，不断探索创新巡视方式，加大卫星遥感、红外识别、无人机、大数据等技术的应用。
“第二轮中央生态环境保护督察将重点抓督察整改落实，对重点问题绝不放过，直至彻底解决。”刘长根说。
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