通州实施近9年的“双限”购房政策终于放宽！
2月6日下午，北京市住房和城乡建设委、北京市通州区人民政府发布《关于调整通州区商品住房销售政策的通知》（以下简称《通知》），政策调整后，在通州区落户或工作的家庭，只要符合北京市限购规定，即可在通州区购买商品住房，取消在通州落户或缴纳税金、社保满3年的限制。
对于政策影响，中原地产首席分析师张大伟表示，“双限”取消后，通州房地产市场成交量预计增长50%以上，占北京市场成交量的10%以上，全年成交量有望达到8000套以上。
取消三年内落户通州或缴纳税收、社保的限制
根据《通知》，具备在京购房资格，并符合下列条件之一的家庭，可在通州区购买1套商品住房：具有北京市户籍，在京无住房的家庭；具有通州区户籍通州限购令出台2月后房价，在京已拥有1套住房的家庭；具有北京市户籍，在京已拥有1套住房，且在通州区注册或经营的企业，或迁入通州区的党政机关、企事业单位有劳动关系的家庭；非北京市户籍，在京无住房，且在通州区注册或经营的企业，或迁入通州区的企事业单位有劳动关系的家庭。
对于政策调整，相关负责人表示，为了更好地促进职住平衡，更好满足通州区域就业人口合理住房需求，此次对限购政策进行了优化调整，最主要的是取消了此前的购房必须3年落户、缴纳社保或缴纳税费的要求。
具体来说，该政策最主要的变化是，对于在京拥有一套住房且户籍在通州区的北京家庭，本次调整后不再受三年以上期限限制，只要符合北京市限购政策，即可在通州区再购买一套商品住房。而对于在京拥有一套住房且户籍不在通州区但在通州区工作的北京家庭，本次调整后三年内不再需要缴纳社保或个税，只要劳动关系在通州区，即可在通州区再购买一套商品住房。此外，对于在京无住房的非北京家庭，本次调整后，取消了近三年需要在通州区连续缴纳社保或个税的限制，只要劳动关系在通州区且符合北京市限购政策，即可在通州区再购买一套商品住房。
总体来看，通州此次政策调整，取消了“双限”限制。
北京链家研究院院长高原表示，“双限”出台的背景是2015年副中心建设规划正式公布后，在实际购房需求有限的情况下，大量投资性购房者涌入通州，导致通州区楼市短期内出现较大波动。需要看到，“双限”政策在特定历史时期，特别是在成交过热、价格持续上涨的时期，发挥了良好的稳定市场作用，这样的限制性措施具有明显的现实意义。
高元进一步指出，从当前现实看，全国商品住宅市场供需关系发生了较大变化；具体到通州区，随着近年来副中心建设不断加快、迁建企业不断入驻，通州住宅需求不断扩大升级，通州区“双限”政策需进行调整，促进区域工住平衡和副中心高质量发展。
“此次政策调整精准、及时，后续影响可以参考太湖、马驹桥片区调整、‘双限’解除后的情况。政策出台后，太马片区二手房成交量有所增加，新房销售速度明显加快，成交均价在政策出台后总体保持平稳，市场预期温和反弹，价格波动区间在合理运行区间。”高元表示，短期来看，由于春节假期影响，此次限购政策的放松对市场的刺激作用比较有限，但长期来看，对未来市场自然回暖会有积极作用。
有利于进一步促进工作与生活的平衡
此次通州区优化限购政策，从优化目的来看，《通知》明确提出“有序有效有力推动非首都功能和人口由中心城区向城市副中心转移，更好实现职住平衡，推动城市副中心高质量发展”。
和硕研究院首席分析师郭毅认为，通州此次政策调整是基于经济、产业、市场三个方面的考虑，从经济逻辑上看，调整有利于人才更顺利地在通州工作生活，也会吸引更多产业人才加盟。
在中国指数研究院市场研究总监陈文静看来，通州的新政策一方面有利于进一步促进职住平衡，另一方面也有利于释放潜在的、合理的住房需求，特别是拆迁单位职工的住房需求，有利于提振通州区市场活跃度，对土地市场也将产生一定的带动作用。
值得注意的是，《通知》中对“非北京无房家庭”购房政策的变化，虽然他们不再受到通州区社保、个税限制，但其劳动关系仍需在通州区。
广东省城市规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，此次通州限购政策的调整，一方面是回归常态限购政策，即对于北京户籍常住家庭，只要自己没有住房，都可以在通州买房；另一方面，仍然坚持通州的房子必须卖给实际在通州工作的人员。北京户籍家庭，其户籍不在通州或者工作关系不在通州的，最多只能买一套房子，这意味着通州的限购政策对于户籍常住居民来说，仍然是各区中最严格的。限购政策鼓励在通州工作定居的户籍人员购买二套房，凸显了房地产与城镇化协同发展的宗旨，也凸显了促进工住平衡的考虑，同时也抑制了本地户籍居民在通州购买二套房的现象。
高元认为，自启动副中心建设以来，通州区常住人口自2015年至2020年累计增加46万余人，随着迁建党政机关、事业单位、企业的逐步入驻，其中大部分为在职人员，增量人口的引入带来大量新增住房需求。考虑到2024年将启动第二批党政机关、国企迁建副中心，住房需求将更加可观；此次对“双限”进行优化调整，是为了更好地满足迁建人口的实际住房需求，改善其通勤时间成本，减轻交通压力，切实促进区域内职住平衡，推动副中心高质量发展。
通州市场成交量预计增幅超50%
此前，通州的住房购房政策是双限购。
2015年8月起，通州区实施全北京最严限购政策，即拥有1套房子的北京户籍家庭，需有通州户籍3年以上或在通州缴纳社保或税费，方可在通州买房；非北京户籍家庭，除连续5年在通州缴纳社保或税费外，还需近3年在通州缴纳社保或税费，方可在通州买房。以后，非北京户籍家庭，只要符合北京购房资格，持有北京工作居住证，也可在通州买房。
张大伟说，通州上述政策此前曾略有调整，太湖、马驹桥地区因划归北京经济技术开发区管理而取消“双限”，而其他地区则已实行“双限”政策近9年。
“双限”政策解除，对通州房地产交易将带来哪些具体影响?张大伟认为，按照目前通州每年住宅交易量4000-5000套计算，解除“双限”后，通州市场交易量有望增长50%以上，占北京市场交易量的10%以上，年交易量有望达到8000套以上。
张大伟进一步表示，这一政策有望大幅拉动通州成交量，加上后续限购政策进一步微调的可能性也很大，整体来看，2024年春节后楼市出现“小春天”的可能性很大。
“目前通州房地产市场非常平稳，不存在炒房的市场条件，即使‘双限’取消通州限购令出台2月后房价，市场也会平稳发展。”张大伟说。
市场层面，通州一家房地产开发商的工作人员表示，通州限购放宽后，预计部分高性价比的房子会很快被吸收。
“我们在金台路上班，一直想在通州区买一套三居室的房子。”在朝阳区金台路一家律师事务所上班的罗振（化名）告诉记者，自己从去年开始就看中了通州的一处房产。该房产靠近地铁6号线，通勤方便，但他一直为没有通州购房资格而苦恼。新政策出台后，罗振和妻子立即放下工作，驱车前往通州这处房产。
一线城市限购优化已成趋势
自1月26日住房城乡建设部提出“赋予城市充分自主权”以来，以热点一二线城市为主的限购政策调整优化进入新一轮发力期。
首先，在广州，自1月27日起，购买套型建筑面积120平方米及以上（不含）住房的，不纳入限购范围，同时限购支持“卖一买一”和“租一买一”，购房时家庭住房套数相应减少。
接下来是上海，取消了单身人士购房限制。1月30日，上海市房屋管理局发布《关于优化本市住房限购政策的通知》，其中规定，在本市缴纳社会保险或个人所得税5年及以上的非本市户籍人员，可在外环线以外区域（崇明区除外）购买一套住房（包括新建商品住房和二手住房）。
同日，热点城市苏州也全面取消限购政策。
张大伟分析，一线城市放松限购、二线及以下城市取消限购，已成为2024年的政策趋势。
李宇嘉认为，去年四季度一线城市房价明显回落，同时国家逐步将调控权交给地方政府，因此一线城市调控政策放松是必然趋势。政策调整不会一下子完全松绑或退出，会按照“小步快进”的原则逐步推进，方向会是放松社保年限、住房面积、周边地区限购，尤其是周边地区卖房压力比较大，需要“一区一策”来解决。
新京报记者 段文平 张健
杨娟娟主编、刘宝庆校对
