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前面我们花了很多篇幅讲房地产税收中的三大税种，增值税、土地增值税和企业所得税。内容非常多，大家需要时间去消化和理解。在接下来的几节课中，我们会和大家一起梳理房地产生意中的几个小税种，分别是城镇土地使用税、契税、印花税、耕地占用税、房产税。如果再加上个人所得税，那么就有6个小税种了。虽然这几种税种的金额在整个房地产开发项目中占比很小，但都是肯定会出现、无法避免的税种，我们也必须熟悉它们。我们先来看城镇土地使用税。
城镇土地使用税是向城镇土地使用者征收的一种税。城镇土地使用税的特殊功能是：
一是从经济上讲，城市土地实行国家所有制；
二是有利于城市土地的有效利用；
三是有利于均衡城镇土地使用者的税收负担。
我国现行城镇土地使用税是在城镇房地产税基础上设立的，对房地产和物业分别征收税款。
新中国成立后，1950年1月，中央人民政府国务院颁布的《全国税收实施纲要》规定，在全国统一征收房地产税，同年6月调整税收政策，将房地产税与财产税合并为不动产税。
1951年8月，国务院发布《城市房地产税暂行条例》，在全国范围内施行。
1973年简税制时房地产城镇土地使用税，将对内资企业征收的房地产税并入工商税。
1984年，在工商税制改革过程中，城市房地产税分为土地使用税和房产税。
1988年9月，国务院发布《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，正式确立了城镇土地使用税。随着经济的发展，土地需求量不断增大，各地地价不断上涨，但城镇土地使用税率多年来一直没有调整。由于税率较低，城镇土地使用税在组织财政收入、加强宏观调控方面没有发挥应有的作用，也限制了地方政府根据经济发展情况及时调整税率的空间。
为此，２００６年１２月，国务院对城镇土地使用税暂行条例作出了相应修改，提高了城镇土地使用税税率，并将城镇土地使用税征收范围扩大到外商投资企业和外国企业。
我国城镇土地使用税的法律依据主要是2006年12月国务院第一次修改颁布的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》对其作出第二次修改，随后2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》对城镇土地使用税暂行条例作出第三次修改。
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