#会说人话的房产信息翻译器#
房地产始终是每年“两会”的热门话题。
今年的《2021年政府工作报告》已经正式发布，今年两会报告关于房地产的表述相较于2020年略有增多。往年的两会表述向来都是当年房地产市场调控的重要指导性文件，今年也不例外。
原文报道：保障群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期。解决大城市突出住房问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等方式增加保障性租赁住房、共有产权住房供给，规范发展长租住房市场，减轻租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、年轻人等缓解住房困难。
01
最新的音调发出了什么信号？
报告中提到“房子是用来住的、不是用来炒的”“三个稳定”，明确提出“解决好大城市突出住房问题”，还首次提出“全力帮助新市民和年轻人缓解住房困难”，但只字未提房地产税、棚户区改造。作为全国性大势所趋、政策驱动的焦点，房地产行业的这些信号究竟有何深意？
2021年是“十四五”规划开局之年。
房地产市场将走向何方？房地产调控还会继续收紧吗？房地产税什么时候实施？这些都是大家关心的问题。
02
首项提案助青年纾困住房困难
“全力帮助新市民和年轻人缓解住房困难。”
这句话释放的信号十分明确：住房问题已成为困扰新市民和年轻人的主要问题之一。缓解住房困难，不仅关乎有房可住，更关乎安居乐业。
可以说，城市房价已经成为年轻人承受的沉重负担。
目前，全国商品住宅平均价格在1万元左右，而深圳房价超过7万元，北京、上海房价超过6万元，广州、杭州、厦门房价超过3万元，一些实力雄厚的省会城市房价超过2万元，均创下历史新高。
03
“房子是用来住的、不是用来炒的”“三稳”再提
2020年以后，“房子是用来住的、不是用来炒的”再次出现在政府工作报告中，反映出房地产市场调控的目标和底线没有变。其中，“稳地价、稳房价、稳预期”同时出现，将这一目标进一步细化。
据中原地产统计，2020年中央及地方共出台房地产调控政策489项，2021年1-2月房地产调控政策共87项。其中，近几个月的调控政策以压制性为主，大中城市调控频率明显增加。
“房子是用来住的、不是用来炒的”是主旋律，“三稳”是政策的出发点和落脚点，更是各地“一城一策”长效机制的奋斗目标。
在此基础上，2021年房地产调控将保持政策连续性和稳定性，在国家引导的基础上，各地方政府小步推进，灵活适度调整自身调控政策，在打击投机性需求和支持自住性上做到稳中有降。同时，调控政策将更加精细化，强调系统性和整体性，避免碎片化，推动金融、土地、住房等政策一揽子出台。
过去调控的短期目标是让市场回归理性，未来还要继续努力建立房地产调控的长效机制。
无论是土地、市场还是资金调控政策，都围绕着历次房地产行业调控的主旋律没有变，其核心宗旨依然是“房住不炒”、“稳地价、稳房价、稳预期”、“租购并举、因城施策”，促进房地产市场平稳健康发展。
04
解决大城市突出的住房问题
全国房价不知不觉已经进入万元时代两会对房价的政策，这跟疫情过后的货币宽松有关，货币宽松期间，即便房地产市场再度调控，资金还是会流入楼市。
大城市房价高的问题，很难通过降低房价来解决，需要因地制宜、多措并举，特别要重视保障性租赁住房建设。可见，解决大城市突出的住房问题，不仅仅是商品房、产权房，更重要的是通过保障性住房、租赁住房来解决。
2020年年底的经济工作会议将“解决大城市突出住房问题”“加强反垄断、防止资本无序扩张”列为2021年八项重点任务。可以看出，今年租赁住房建设将是房地产保障性住房的重点，租赁市场的监管将制度化、常态化。
2021年八项重点任务：
1.增强国家战略科技力量
2.增强产业链、供应链自主可控能力
三、坚持扩大内需的战略基础
四、全民推动改革开放
5.解决种子和耕地问题
6.加强反垄断和纺织资本无序扩张
七、解决大城市突出住房问题
8.做好碳达峰与碳中和
促进房地产市场健康发展，事关民生福祉，事关经济社会发展大局。下一步，我们要继往开来，多措并举完善房地产长效机制建设，绝不让投机炒作扰乱市场，确保真正需要住房的人有房可住，没有房可住的人有房可住。
05
未提及“房地产税”
报告中没有出现房地产税。
作为大概率事件，推行房地产税早已成为共识，但何时真正实施，一直存在争议。
不久前两会对房价的政策，财政部部长刘昆在人民日报撰文：
按照“立法先行、充分授权、逐步推进”的原则，积极稳妥推进房地产税收立法和改革。
这是“十四五”时期（2021-2025）的基调，2021年房地产税可能不会出台，但“十四五”期间实施的可能性仍然很大。
06
只提到老建筑，没有提到棚户区改造。
老旧小区改造也是近年来的热门话题，2020年政府工作报告首次为老旧小区改造设定量化目标，为3.9万个，今年的目标提升了36%，达到5.3万个。
旧区改造的目的是为了提高城市居民的居住质量，对于房地产行业来说，这也构成了一个新的增长点。一方面，随着行业逐渐进入存量时代，存量市场具有很大的发展前景；另一方面，资产管理能力的提升也给企业带来新的挑战。
据有机构统计，老旧小区改造规模巨大、涉及民生，将有5万亿元的潜在市场。从经济学角度看，如何形成有效的商业模式和发展理念将决定这一市场的发展。
07
历届两会房地产调控路径
与往年相比，这次展会涌现出了一些新概念。
