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在党史学习教育中，萍乡市不动产登记中心将学习教育与实际工作结合起来，聚焦群众最关心的最直接、最实际的利益问题，持续为商品房小区和拆迁提供服务。存在历史遗留问题、暂时无法办证的安置小区。热情上门服务，竭诚为人民群众提供实实在在的服务。
2021年4月14日，市不动产登记中心副主任严芳春带队来到萍乡经济技术开发区荷花园拆迁安置小区，为业主提供不动产登记前期服务。通过主动告知业主相关登记服务的申请材料，在办证过程中仔细询问押金情况，一一解决业主提出的关于房屋性质、房产权人、房产证等方面的困难。房地产抵押、不动产登记税等相关问题，并为其提出合理化建议，将为荷花园拆迁安置小区不动产登记发证历史遗留问题的顺利解决奠定基础。坚实的基础。
“我房子住了十几年了，没有办证，这个问题一直困扰着我。不动产登记中心工作人员的详细讲解让我吃了一颗定心丸，我想竖起大拇指到房产服务部门去！”年近七岁的刘双恒，一个十岁的男人，高兴的说道。
来源 |市自然资源和规划局
此前报道——
凭祥不少安置小区办产权证难
被拆迁安置房小区拿不到产权证，成为萍乡荷花园社区村民的心病。更让村民们惊讶的是，他们搬进多年后才被告知，该小区是在批复之前就建的，占用建筑退线、部分建筑间距不符合规范等问题。要求。村民如要办理证照，必须同意根据现状重新办理规划建设手续。那么，拆迁安置小区在审批前如何建设呢？
公告披露“先建后批”
10月16日晚，荷花园社区居民吃完晚饭后，照常到小区门口空地散步。
两个多月来，每当村民路过小区门口，看到《荷花园安置小区一、二期建设项目预批公告》（以下简称《预批公告》）时，总是会引发热议。他们不明白的是：“这是一个已经建设多年的社区，为什么现在才发布建设项目预批通知？”
荷花园社区位于萍乡经济开发区霞石大桥旁。这是一个典型的拆迁安置社区。 2010年下半年萍乡住宅与房地产信息网，凭祥市经济开发区建设天中湖风景区项目，当地不少村庄陆续被拆迁。三田村与其他村庄一样，于2015年左右被拆迁，村民集中在荷花园社区。当时，社区名称仍为三田安置小区。
对于这份迟来的《预批公告》，发布单位萍乡市自然资源和规划局解释称，这是为了完善小区建设规划程序。新法制日报记者注意到，公告期间为2019年8月29日至9月6日。
这则“前置审批公告”让不少村民感到无奈。尽管村民们已经在小区居住多年，但《预批公告》却暴露了一个他们之前没有意识到的问题——“小区是在批下来之前就建的”。
同时，《预批公告》还揭露了社会上存在的一系列问题：“该项目在未办理《建设工程规划许可证》的情况下完成一期、二期工程，共计建筑面积103595.25平方米萍乡住宅与房地产信息网，1#、2#、5#占用控制规定建筑退缩线，最大占用压力6.6米，部分建筑间距不满足法规要求（7#、14#、15#、17#、20#、23#）不符合日照要求。
许多居民无法接受，他们居住多年的社区现在被告知存在这样的问题。
承诺两年内办证结果是一句空话
事实上，在该小区生活多年的村民也心存疑虑。
村民苏怀清告诉新法制新闻记者，早在接到房屋接管通知时，他就发现房屋没有竣工验收登记表。
另一位不愿透露姓名的村民也向记者证实了上述说法。他告诉记者，大多数村民都急着装修搬进去，并没有太担心此事。此后，又一个尚未兑现的承诺让村民们心存疑虑。
“2015年，我因拆迁被搬迁到三田安置小区，根据当时的拆迁文件，说是两年后需要办理证明，但我至今还没有办理证明” ”。苏怀清说，同村很多村民都较早得到了安置。部分村民自2013年起就搬迁到该小区，但一直没有领取房屋的产权证。
据了解，村民所指的拆迁安置文件是指平开管字[2010]108号《关于印发天中湖风景区拆迁房屋、公寓安置管理试行办法的通知》（以下简称见《办法》）。 《办法》第二十九条规定，“公寓安置房的，拆迁人应当配合土地、房屋管理部门，在期限内为被拆迁人办理《国有土地使用权证》和《房屋产权证》。两年，仅对被拆迁人收取申请证书费用，免收其他费用。”
记者走访三田安置小区时，不少村民向新法制新闻记者证实，早在2017年，他们就向凭祥开发区管委会联系，得到了需要等待的回复，但一等就是又等了两年。时间。
直到今天，结合贴出的《预批公告》，村民们才知道自己的房屋未获批的真正原因。
据了解，三田安置小区并非孤例。凭祥经济开发区还有田中安置小区、大兴安置小区等类似社区。他们的建造时间大致相同。
查土地手续导致产权证难办
当地政府主导的拆迁安置小区在未获批准之前如何建设？ 10月17日，新法制日报记者对此事展开深入调查。
江西凭祥经济开发区经济贸易科技发改局文发[2013]5号《关于设立三田安置区（棚户区改造）建设项目的批复》显示，三田安置区建设单位辖区为江西汇恒房地产有限公司。
据了解，江西汇恒置业有限公司是隶属于萍乡经济技术开发区的国有独资企业。主要负责萍乡经济技术开发区内的安置房建设项目。记者采访涉及的不少安置小区都是该公司建设的。
随后，记者就上述安置小区建设事宜联系了该公司。该公司工程部总监颜阳向记者证实，目前，上述三个小区确实存在产权证难办的问题，因为这些小区建设规划程序存在问题，需要完善建设在申请证书之前规划程序。这是由于历史遗留问题造成的。
严阳还告诉记者，为了按期施工，安置房项目初步在经济技术开发区划拨的土地上进行建设，相关建设规划手续已部分完成。但根据原开发区文件，安置房建成后必须领取《国有土地使用权证》。但此类土地无法办理产权证，成为历史遗留问题。
“现在，为了解决这个历史遗留问题，为这些房屋办理产权证，只能将土地重新流转给国家，缴纳土地出让金，办好土地手续，办理建设手续。”再来一次。”严阳说，这就是该项目在公示中未获批准就开建的原因，也是竣工验收后无法备案的原因。
进展情况：目前相关手续正在办理中。
采访中，江西惠恒房地产有限公司还向新法制报记者提供了萍乡经济开发区规划局2012年制作的涵盖上述项目的《建设工程规划许可证》多份。
值得一提的是，一份《建设工程规划许可证》显示，三田安置小区建设规模为97923.4平方米。这与《预审公告》中载明的信息不符。
《预批公告》中规定：“容积率2.0，建筑密度32%，限高80米，绿地率35%。根据工程验收测量报告，第一期二期工程共有住宅23栋、物业楼1栋、门卫房1间，总建筑面积103595.25㎡，其中容积率103595.25㎡。 102181.14㎡。”
随后，新法制日报记者就相关问题联系了萍乡市自然资源和规划局经济发展分局（以下简称“市自律局”）。该局党组书记、局长钟耀斌告诉新法制日报记者，该局是市自律局的派出机构，与发布的萍乡开发区规划局不是同一个单位。上述《建设工程规划许可证》。后者由凭祥经济开发区设立，后因规划审批权调整而撤销，前者随后设立。
钟耀斌坦言，村民拿不到产权证确实与安置房建设手续不齐全有关。这些安置小区建设之初，土地划拨并未向国土资源部门办理相关手续，因此无法取得建设规划手续。因此，此前经开发区规划局批准的手续无效。严格来说，这些社区尚未建成。首先构建。
那么，这些已经建成的房子会怎样呢？钟耀斌告诉记者，这是事实，是政府修建的安置房。想要拆除重建，根本不现实。早在今年3月，市自律局就已完成三田安置小区地块的土地出让手续，相关单位也缴纳了部分土地出让金。
钟耀斌还表示，目前张贴《前置审批公告》的目的是补发《建设工程规划许可证》。办理完相关手续后，房产登记中心即可为村民办理产权证。
新社区不用担心类似情况
10月17日下午，新法制报记者在市自律局经济发展分局采访时，荷花苑安置小区建设项目一期、二期规划许可听证会也在现场举行。在局里举行，很多社区村民代表参加。听力。
不少村民对已建成住宅区现有的建筑退线和部分建筑间距不符合规范要求表示不满。因此，在存在这些问题的情况下，他们并不同意重新印发建设工程规划程序。
对此，钟耀斌坦言，社会上确实存在很多不符合规划的情况。前期已要求建设单位整改绿化率等问题，但剩余占用控制建筑退线和部分建筑间距不符合标准要求。诸如此类的问题是无法纠正的，所以也没有更好的办法来解决。
“房屋未获批准就建，不符合规划的技术要求，已经成为事实。这次听证会也是为了让小区居民了解相关情况，以便建设工程规划能够得到落实。”早些时候重新发布。”钟耀斌坦言，如果村民不同意现状，重新办理相关手续，将会影响村民后期申请产权证。
采访中，记者就相关问题联系了凭祥经济开发区管委会相关负责人。该负责人表示，这些都是历史遗留问题，目前仍在协调解决中。
此外，记者了解到，当地三田、田中、大兴等几个村庄的最后一批安置房仍在建设中。
对于这些安置房，钟耀斌表示，这些安置房是经过规划审批和调整后修建的。土地出让、规划、建设等手续齐全，严格按照程序管理，无需担心类似情况再次发生。
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来源：萍乡观察、萍乡市自然资源和规划局、江西法制网
