主要内容
（一）征地开发规划应当包括以下内容：开发地点、面积、范围、基础设施条件；开发的必要性、主要目的和功能；开发建设项目的规划安排、开发时间表和年度实施计划；根据国土空间规划确定的完整征地开发范围内基础设施、公共服务设施和其他公益性用地的比例（规定比例一般不低于40%）；土地利用效益、开发经济效益、社会生态效益评价。
（二）土地开发征地方案应当充分征求土地开发范围内农村集体经济组织和农民的意见，并经集体经济组织成员三分之二以上村民会议批准或三分之二以上的村民代表。未经集体经济组织村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，不得申请征用土地进行开发。
（三）省级人民政府组织全国人大代表、政协委员以及土地、规划、经济、法律、环保、工业等方面的专家组成专家委员会进行论证征地开发规划的科学性和必要性。
（四）征地开发规划批准后，严格按照规划确定的范围和时间顺序组织实施。开发总体规划调整涉及地块变化的长兴新湖小区租房信息，调整方案报省人民政府批准；仅涉及实施进度的调整的，应当将调整方案报省自然资源主管部门备案。调整后的公益性用地比例应当符合规定要求，征收的土地不得转出。
（五）有下列情形之一的，征地开发规划不予批准：涉及占用永久基本农田的；市、县范围内大量未利用或闲置土地；各开发区和城市新区土地利用效率低下；已批准的征地开发计划年度实施计划连续两年未完成。
-市场情报-
本周收录城市更新项目信息17条，其中规划（延期）公告5条、规划（调整）公告1条、规划（作废）公告1条、规划公告2条、规划公告1条、规划（修改）公示1条公告、规划（修改）公告1项、实施主体确认1项、用地批复2项、项目规划许可1项、项目规划许可（总体规划修改）1项。
本周共有2条集体资产交易信息，包括项目投资公告和合作伙伴征集公告，均位于龙华区。
-更新圈子新闻-
1.深圳规划40个总部经济集群
12月8日，深圳市发展改革委发布《深圳总部经济集聚区布局规划》（以下简称《规划》）。
根据规划，到2025年，深圳将基本建成集中度高、特色突出、布局合理的总部经济集聚区。总部经济发展的政策体系和服务体系更加完善，总部功能更加多元化。深圳总部经济位居全国第一。大中城市继续保持领先地位。到2030年，全面建成产业高端、创新要素活跃、人力资源丰富的总部经济集聚区。总部要素集聚能力、运营能力、辐射能力大幅提升，深圳成为世界级总部经济集聚区。
深圳规划总部经济集群40个，规划总面积约94.08平方公里。按行业分，高新技术企业类6个、先进制造业类7个、未来产业类2个、现代服务业类5个、金融业类4个、商贸类3个、数字经济类4个、创意类4个工程设计类、现代物流类3个项目、海洋经济和滨海文化旅游类2个项目；按辖区划分，福田区6个项目，洛州区6个，湖区4个，盐田区1个，南山区8个（其中前海合作区2个），宝安区5个（其中前海合作区2个）、南山区、宝安区共建1个（位于前海合作区）、龙岗区4个、龙华区3个、坪山区2个、光明区3家、大鹏新区1家、深汕特别合作区2家。
其中，高新技术企业集群包括科技园高新技术企业总部经济集群、西丽高铁新城新一代信息技术总部经济集群、深圳超市高新技术企业总部经济集群、国际大学城总部经济集群。 、东部高新技术企业总部经济集群、光明湖生命科技总部经济集群；先进制造业集群包括深中通道门户区先进制造业及低空经济总部经济集群、安托山数字能源总部经济集群、环里新湖先进制造业研发总部经济集群区、国际低碳城市总部经济集群、光明凤凰国际研发及先进制造总部经济集聚区、深汕中心区新能源汽车总部经济集聚区、深山湾机器人小镇总部经济集聚区；未来产业集群包括未来产业总部经济集聚区河套深港科技创新合作区、西丽湖国际科技教育城未来产业总部经济集群；现代服务业集群包括前海湾现代服务业总部经济集群、太子湾国际商务总部经济集群、九尾国际总部经济集群、坪山中区高技术服务业总部经济集群、光明中区科技服务业总部经济集群；金融产业集群包括前海国际金融总部经济集群、福田中心区金融总部经济集群、香蜜湖新金融中心总部经济集群、罗湖金融总部经济集群；商务集聚区包括华强北消费电子总部经济集聚区、红岭北现代商务总部经济集聚区、后海国际贸易创业总部经济集聚区；数字经济集聚区包括梅林-彩田数字科技总部经济集聚区、清水河数字经济总部经济集聚区、坂田数字经济总部经济集聚区、北站数字经济总部经济集聚区；创意工程设计集群包括水贝时尚设计总部经济集群、华侨城文创总部经济集群、大朗现代时尚总部经济集群、中部国际工程设计总部经济集群。现代物流集聚区包括盐田国际航运总部经济集群、机场东机场经济总部经济集群、平湖南国际物流总部经济集群；海洋经济和滨海文化旅游集群包括会展海洋新城总部经济集群、新大坝广滨海文化旅游和生命健康总部经济集群。
深圳将制定针对性强的总部企业认定标准，优化总部经济扶持政策，为总部企业落户、提升能力、引进人才提供全方位支持，引导高端总部企业集聚发展。同时，加大对总部企业的吸引力，鼓励现有总部企业做大做强，加强总部企业梯队培育，建立总部企业培育库，推动各行业重点企业、专业化、特色化发展。特新企业、国家高新技术企业、具有发展潜力的企业。科技公司等已成长为总部公司。
2、关于深圳丰大围工业区“工业楼上”城市更新单元前期服务成交公告
12月7日，深圳交易集团有限公司坪山分公司受深圳坪山丰田大围有限公司委托，对“坪山丰田大围工业区工业楼上城市更新单元前期服务”实施公开招标服务深圳市区”项目采购。
3、上海出台《上海市崇明区旧住房全面改造实施方案》
12月4日，上海市崇明区住房保障和住房管理局发布关于印发《上海市崇明区旧住房全面改造实施方案》（以下简称《方案》）的通知。
《方案》明确，改造对象为片区内未竣工职工住宅和小梁薄板房，共计3.3万平方米，其中小梁薄板房1.1万平方米，未竣工职工住宅2.2万平方米，主要涉及城桥镇。 、宝镇、庙镇、向华镇、长兴镇。 2025年底，小梁薄板房改造基本完成； 2027年底，小梁薄板房改造全面完成；到2032年底，未竣工员工住宅改造全面完成。
对于改造方式，《方案》提出，包括改造型和征收型。其中，改造类包括扩建、加层、内部隔断、原址改造等，征收类包括协议置换等。在资金共享方面，除市级补贴外，剩余资金由原产权单位承担。工作步骤包括规划、咨询、立项、协议签订、审批监管、权属登记等，进一步规范操作手势，为后续工作奠定基础。此外，《方案》提出，区住房保障和房屋管理局要发挥旧房改造专项小组作用，统筹推进全区旧房改造工作。有关部门要按照职责分工，加强政策协调、工作衔接、研究和监督。将旧房彻底改造纳入国有企业、乡镇考核内容，纳入区政府实事工程和重点工程，确保目标任务、政策措施、工作责任落到实处。本实施方案自2023年12月31日起施行。
四、天津：分类推进城市更新，推动城市高质量发展
近日，天津市第十八届人民代表大会常务委员会第六次会议审议了天津市城市更新工作专题研究报告。从报告中我们了解到，天津积极推进项目微观更新、区域综合更新、跨区域协同更新，促进产业升级、城市功能完善、特色延续、人居条件改善。
因地制宜推进城市更新。低效闲置建筑、老旧厂房、传统商圈的更新，以盘活现有资源为重点，以引进新业态为关键，促进业态互补、互动、提升，推动产业转型升级。其中，围绕天南医科大学，依托高校和科研机构的资源优势，建设天开高等教育科创园。同时，利用市内其他高校资源，带动周边存量资源转型升级，促进科技成果转化应用。老工厂通过“腾笼换鸟”释放现有资源，形成新的空间供给，积极发展生产性服务业，促进产业结构升级。传统商圈加快闲置建筑改造、修复和利用，坚持统筹规划和“一层一策”推动商业振兴，实现提质增效。老房子、老社区改造主要是为了提高居住质量，推动住房、市政基础设施、公共服务设施等的更新和完善，同时要注重加强历史文化保护。在更新重建中传承文化，塑造城市特色，保留城市历史记忆。
5、石家庄：研究拆迁后5年以上未交付安置房的城中村改造项目建设工作
12月6日，市委书记张超超主持召开市委专题会议，研究拆迁后5年以上未交付安置房的城中村改造项目建设情况。
张超超强调，要坚持法律法规，实事求是，实行精准分类政策，遵循“谁投资、谁主体责任、谁审批、谁监督、谁属地、谁属地”的原则。谁承担属地责任”，列出了确保安置房尽快投入使用的时间表、路线图和切实可行的路径。对于未完成的项目，我们将协调相关单位尽快复工；对于不能如期交付的，我们将严格按照“一清”、“两个不放”、“三清单”要求，推动历史问题妥善解决，坚决消除“拦路虎”和“堵车者”。影响省会建设发展的“绊脚石”；要坚持诚信、公平、透明的原则，完善建筑市场“黑名单”制度，真正澄清房地产市场，实现健康可持续发展。拆迁后5年以上未交付安置房的城中村改造工程进展情况，要定期向社会公布，接受社会监督，以实实在在的效果取信于民。要加强组织领导，定期听取工作汇报。市领导要落实一揽子联动制度，主动深入一线，带头啃硬骨头，解决瓶颈问题；市各部门要牢固树立“一盘棋”思想，加大推进力度，确保各项任务落实到位。要坚持系统思维，在聚焦专项行动的同时，统筹经济运行、安全生产、大气污染防治，确保全年目标任务顺利完成。
6、厦门：加快“免租”政策优化升级，扩大政策认定范围
2021年7月，厦门市在全国率先出台现有非住宅住房转为保障性住房的政策文件，被住房和城乡建设部作为第一批全国范围内推广可复制、可推广的经验。 “免租”政策丰富了厦门保障性住房筹集渠道，加快了闲置资产盘活改造。在总结前两年实践经验的基础上，厦门市今年对“免租”政策进行了修订升级。
一是扩大政策识别范围。将改造项目分为新建改造项目和改造项目。对于2023年9月1日前已装修但未申请认证的项目，只要符合使用条件并通过消防验收和安全鉴定，即可申请纳入租赁保障性住房管理。
二是优化认定受理流程。充分考虑从项目设计到建设实施的流程衔接问题，进一步简化项目验收程序，尽可能减少企业跑腿次数长兴新湖小区租房信息，让项目尽早进入市场。
同时，厦门市优化保障性住房项目认定和管理机制，强化项目服务监管。
一是调整项目认定范围。将“获得财政补贴资金的租赁住房项目”和“经市政府研究同意转为保障性住房管理的安置房、安置商品住房和公有住房”新增纳入认定范围。
二是简化项目认定流程。企业事业单位利用自有土地新建、改建项目，应当按照相应程序认定。对于其他类型的项目，根据企业提供的证明材料，市租金保障办公室审核后直接颁发证明证书。
三是优化项目管理机制。在租金管理方面，新增两种备案方式。项目单位可以自主选择通过评估租金、低于地区（地段）平均租金的租金、管理时租金三种方式报缴租金。租赁管理方面，支持企业集中租赁后开展房屋定期租赁，进一步激发企业经营活力。
-来自前线的好消息-
热烈祝贺会员单位华盛、京基、金地、正红、满景华、天安骏业、华润、宏发等8家会员单位8个项目取得进展！
华盛远山街道大康社区新塘片区城市更新单元规划（扩建）公告
京济新桥街道107开发区康达尔产业园城市更新单元规划（扩建）公告
金地平湖街道山下工业区城市更新单元规划（调整）及规划（修改）公告；沙头街道金地工业区城市更新单元（环湾商务大厦，地块编号：B109-0064）规划许可
正红平湖街道两安田中心区城市更新单元规划公告
满景华新湖街道楼村第二工业区城市更新单元规划公告
天安坂田街道军业港头城市更新单元三期用地批复
华润宏发凤凰街轨道线13号线车厂区城市更新重点单位（润雅园，地块编号：A613-0746）项目规划许可（总体规划修改）
（以上排名排名不分先后，欢迎会员单位提交项目进展信息）
数据来源：深圳市规划和自然资源局网站、深圳市、区政府网上网站、深圳市区城市更新和土地整理局网站、深圳市发展和改革委员会网站、深圳市国土规划和自然资源局网站、网易网站、金泰信息网网站、天津日报网站、石家庄市人民政府网站、金融部门网站。
深圳市城市更新协会是全国首家5A级城市更新行业协会，也是深圳市唯一的5A级城市更新行业协会。下设规划设计、产业与科技创新、政策法律、财税、金融、拆迁谈判、绿色建筑与海绵城市、咨询评估、历史文化与自然保护等专门委员会；还有行业研究中心、行业信息中心、行业调解中心，持续为行业提供政策法规内部培训、实践经验分享、标杆企业走访、服务商选择、游学定制等一系列价值——增加品牌推广、赋能等服务。我们始终致力于让我们的会员服务深入、细致、实用。欢迎企业向协会提出需求。协会将积极发挥资源链接优势，提供深度创新服务，与会员企业携手并进。
