每年有超过3亿国内游客和约870万入境游客来到上海。 “去上海旅游要注意什么？”
今天，上海市旅游局局长徐伟万做客2018年上海《民生访谈》节目，就旅游公共服务、乡村振兴与民宿发展、旅游质量创造、旅游行业监管。
提升旅游公共服务水平
全市建成旅游公共服务中心50多个、社区服务站188个、地铁服务点330多个；形成三级旅游集散站网络，开发旅游线路170余条；全市标准化旅游景区（点）道路交通指引标识超过1000枚/套。市旅游局还大力推进厕所革命工作。 2015年至2017年，共新建、改建旅游厕所465座。
旅游局正在对浦东机场、虹桥机场、外滩、郊野公园、滨江岸线、特色古镇等窗口、景点的20个综合旅游服务中心进行集中整治。
新综合旅游服务中心着力实现“三个现代化”：
首先是功能整合。它不仅考虑了传统的旅游信息咨询，还整合了多项便捷实惠的服务，如手机充电、清洁饮用水、轮椅租赁、AED急救设备等。同时，我们还将适应因地制宜，考虑部分地区的特点配置小件物品仓储和旅游交通套餐（如浦江游）等服务。
二是智能化服务。利用人工智能、大数据、多语言翻译等现代高科技技术，为市民和游客提供更加全面、准确、及时的旅游信息服务。同时，增强互动性和真实感，例如部分中心将配备AR/VR等高科技体验设施。
三是标识的统一。对原旅游咨询服务中心标识系统进行升级。根据新的“上海城市旅游形象”品牌标志，服务中心的主标志、外观形象、店面标识、员工胸牌等将进行统一设计，达到规范、统一的视觉效果。
乡村振兴与民宿发展
发展乡村旅游四大重点：
一是更好发挥旅游业在崇明世界级生态岛建设中的作用。
不久前，崇明发布《全域旅游发展总体规划》，明确提出到2020年底，崇明旅游产业增加值占当地GDP的5%以上，A级景区（点）、高端特色度假酒店、高星级旅游酒店床位总数基本满足世界级生态岛屿建设发展需要。 “旅游度假岛”、“运动休闲岛”、“文化创意岛”、“健康养生岛”等功能凸显，“生态岛屿全域旅游”发展格局基本形成。崇明还成功申办2021年中国花卉博览会，这也将为旅游业带来新的发展机遇。
二是通过重大旅游项目引进引领乡村旅游发展。
上海迪士尼主题公园、广富林遗产文化园、世茂仙境洲际酒店（深坑酒店）等项目都对上海国际旅游度假区、佘山国家旅游度假区及周边地区发挥了聚集人气、扩大影响力的作用。影响。今年夏天，上海海昌极地海洋公园也将向公众开放，有望对临港片区的发展起到带动作用。
三是以特色小镇建设为重点，凸显旅游功能。
目前住建部已公布两批中国特色小城镇名单，上海共有9个小城镇入围。第一批是枫泾、朱家角、车墩。枫泾、朱家角是典型的江南水乡古镇，车墩是影视拍摄基地。这三个镇都以资源闻名，旅游特色十分鲜明。第二批包括新昌、吴泾、东平、安亭、罗泾、庄兴。他们大多拥有非常美丽的田园风光或得天独厚的资源，发展旅游业潜力巨大。
四是依托郊野公园建设，加快推进上海郊区生态休闲旅游。
目前，全市已建成廊下、浦江、夹北、清溪、长兴、广富林等6个郊野公园。预计今年将建成松南郊野公园，鹤庆、庄兴等郊野公园也将启动建设。在今年的旅游公共服务提升工作中，我们拟向郊野公园倾斜，希望能够帮助公园运营者提升服务和质量，为市民和游客带来更好的体验，将郊野公园培育成为当地市民休闲度假的好去处周末。地方。
上海乡村民宿的发展主要采取“两步走”的方式。一是鼓励和支持有条件的地区先行先试。浦东、金山等区已正式启动试点。目前，共有10家民宿取得了牌照（浦东4家、金山6家）。青浦区也在推进民宿试点，崇明区则发布了《生态民宿评级标准》和评级办法。二是在总结试点经验的基础上，推动全市场乡村民宿规范有序发展。
发展乡村民宿，必须坚持规范化、特色化、品质化的发展思路。我们可以结合当地资源禀赋、人文历史等元素，因地制宜地突出民宿建设和管理的创新创意，注重个性化、特色化的设计理念，加强对当地文化和独特情感的传承和弘扬。
旅游精品打造
要把黄浦江旅游打造成世界一流的旅游产品，使黄浦江旅游成为中外游客到上海“必看、必看”的项目和当地市民休闲度假的好去处。
一是推动产品多元化。近期，我们正在推动旅游模式优化，逐步实现从单一“循环返程”向“沿途多站”转变。例如，在十六铺、秦皇岛、东方明珠等码头设立游客上下车点，并提供单程游、多程游、多站点停靠等多种游览方式。逐步提供旅游服务。未来，根据邮轮码头建设改造进展，黄浦江核心旅游区将由原来的9公里扩大到21公里，并形成短、中、长航线体系将逐步建立。同时打造主题航线，丰富日间邮轮航线，增设船上餐饮、会议、展览、婚礼、演出等主题活动。另一方面，提升旅游品质，与体育、文化等部门合作开展体育旅游与文化旅游相结合的岸上活动，推动实现“水上旅游+岸上休闲”的旅游形态黄浦江上。同时，近期我们还将会同市交通委组织开展新一轮星级游览船、码头、售票点的评审工作。通过树立标杆，发挥引领示范作用，加快黄浦江旅游品质提升。
二是加快部署旅游交通引导标志。一方面会同住建、交通等部门和相关区划，对十六铺、老码头、秦皇岛码头、陆家嘴滨江等18个沿江边界确定的旅游功能节点设置交通引导绿化带等，距离3公里处设有标识，方便自驾市民和游客识别前往黄浦江滨的方向和距离，了解旅游项目类型。另一方面，对于骑行、步行的市民游客，黄浦江沿岸将设置多个“介绍、导航、出站”标识，提供游客中心、公厕、游船码头、公交游览、公交换乘等服务。以及周边道路。 、周边景点等公共服务信息。
三是进一步完善滨江旅游服务体系。今年内，黄浦江沿岸将建设约20个旅游服务中心。其中，建设升级十六铺码头、秦皇岛码头等10个旅游服务中心，整合陆家嘴望江站、杨浦大桥站、徐汇跑道公园站等滨江服务站旅游服务功能。同时，我们去年还组织专家编写了新版黄浦江游览解说。今年，我们开始分批对服务人员和导游进行专项培训，提高黄浦江导游服务术语、专业讲解等综合服务能力。
今年五一，市旅游局将联合有关部门、沿江各区，联合举办黄浦江“精彩上海，欢乐游浦江”“五一”特别游，发布统一标识黄浦江旅游，组织市民和游客代表作为“旅游体验官”，体验黄浦江旅游全新产品、新形象。
市旅游局开发了“微旅游”、“老宅游”等旅游产品，通过发展红色旅游，合理利用了一批优秀历史建筑。
黄浦区在外滩沿线22处优秀历史保护建筑铭牌上设置了二维码，并为南京东路街道管辖范围内的40处优秀历史保护建筑和10条巷子制作了木质二维码铭牌。内容以中文和英文介绍。以图片为主，市民和游客可以扫码阅读。
徐汇区已完成近80处优秀历史建筑二维码建立工作。游客可以了解到“建筑+历史+人文”的故事；开发了徐汇旅游APP，扫码听建筑、看建筑、读建筑。重要的是，这里还有名人故居和武康路的VR全景游览。
静安区推出“畅游静安”全景旅游地图二维码。游客只需扫码即可体验中共二大会址、自然历史博物馆、全球最大的星巴克、静安寺大雄宝殿等建筑资源。
长宁区通过档案查询、历史比对、现场采访等方式整理老建筑、老房子背后的故事，设立名人历史墙，制作名人故居铭牌和二维码，并组织志愿者团队参观社区里的老人。探索建筑史。
虹口区开发了“黄金时代”、“虹口方舟”等一系列城市微游线路，制作了“红色经典之旅”、“领略建筑之美”等宣传资料。
杨浦区以工业建筑和红色建筑为重点，积极开发杨树浦水厂、义和棉纺厂等工业历史建筑旅游产品，嵌入科技文化创新要素，推动工业旅游。杨树浦水厂将进一步扩大开放范围。市旅游局还拍摄了全景VR，相关二维码将提供给杨浦滨江沿岸的市民和游客。
上海有很多故事有待发现：“梧桐树下的老洋房，老弄堂里的石库门，十里外洋市里的各国建筑”。为了实现“架构可读性”，下一步将重点做好以下工作：
一是完善和推进二维码设置。建立统一兼容标准，规范文字、图片、音视频格式等基本要素，在市场上推出首批二维码导航系统，覆盖前四批历史保护区、前三批优秀历史建筑和国家、市名人故居。
二是建立导游公共服务平台，打造“看得见、听得见、可读”的模式。为更好推进“建筑可读”工作，将整合相关数据资源，在“乐游上海”、“上海发布”等微信公众号平台设立专门频道，推出视频、VR产品开发使建筑物可见；在阿基米德、喜马拉雅等公共平台录制相关音频，实现可听建筑；加强各种媒体材料的宣传，实现可读的架构。
三是建立线上线下服务体系，实现建筑阅读“越来越近”。在在线旅游的基础上，重点在历史保护区和优秀历史建筑集中地区设立游客咨询服务中心，推广预约参观服务，支持群众入馆，策划一系列旅游活动，让游客近距离、亲身了解和感知历史建筑的文化遗产和魅力。
四是设计推广系列旅游衍生产品。鼓励各区、经营主体开展历史保护区和优秀历史建筑旅游纪念品研发、生产和营销推广，延伸旅游产业链。例如，我们为“读建筑之旅”设计开发旅游护照和建筑模型纪念品。
“2018微游上海”活动于今年2月启动，以城市更新、风景更新为主题。今年活动线路共7条，横跨徐汇、静安、黄浦三区，总长约10公里，涉及42个景点，包括红色经典、老建筑、美食、博物馆、历史和文化。线路具体名称为“洋红经典与红船精神”、“探古今——看老上海建筑，拼凑老上海记忆”、“舌尖上的上海” 》、《上海——梦想开始的地方》、《带上《孩子们，一起去博物馆》、《上海小游，听记忆说话》、《老上海，新上海》。
旅游行业监管
严厉打击非法“一日游”一直是旅游监管执法部门市场整顿的重点。
一方面，持续加大旅游消费提醒力度，计划通过短信、地铁视频、政务网站、手机安全卫士、宣传等多种渠道，积极引导市民和游客选择诚信优质旅游产品。开展咨询活动，并向公民通报，对社会举报的违法行为立即作出反应，加大打击力度；
另一方面，鼓励和支持知名旅游企业结合黄浦江旅游产品开发和推广，进一步整合交通、住宿、游览等资源，拓展正规“一日游”市场， “周边游”旅游产品，增加产品供给。并积极发挥行业协会作用，推动行业自律标准的实施。
针对当前预付费消费领域出现的新情况、新问题，市旅游局持续高度关注。近期，我们计划开展预付费消费领域问题专项整治，及时发现并查处相关违法经营行为，维护消费者合法权益。我们还将配合文化执法部门加大对旅游企业的监管力度，严厉打击未经许可经营旅行社等违法旅游行为，及时跟踪旅游企业经营状况，引导旅游企业加强防范和控制经营风险。继续加强旅游消费和经营风险防范预警提醒，提醒本市旅游企业向合格供应商订购产品和服务，不要与不合格的所谓“旅游平台”合作，不要成为此类企业的非法经营者。销售旅游产品。共同打造规范有序的旅游市场。
在此，我也想提醒广大市民和游客谨慎选择旅游预付卡进行消费。预付费前秦皇岛东方明珠房价，您应详细了解其使用范围、有效期、服务项目、折扣范围、退款条件等，并签署相关书面协议；必须加强风险防范。认识上，对于那些明显低于市场价格的产品，对于那些标榜投资回报高的旅游充值卡产品，要保持理性分析判断，避免“乘小事而吃大亏”。
重大旅游活动
“5.19”旅游日即将到来。今年，市旅游局将继续按照企业自主、自愿的原则，组织全市各大景区开展“5.19”门票半价活动，惠及群众。详细名单将通过官网、@乐游上海微信微博等渠道正式发布。
今年，全市庆祝“5.19”中国旅游日主会场设在上海旅游公共服务中心，将举办文明旅游宣传、旅游产品展销会、长三角旅游快车、旅游纪念品等活动。显示。同时，旅游集散中心还将举行10条新线路发车仪式，其中包括7条长三角优质游线路和3条城市特色游线路（浦江游1条、崇明度假1条、 1 嘉定游）。
今年的上海旅游节预计将于9月15日至10月6日在上海举办秦皇岛东方明珠房价，各项活动正在筹备中。
目前最受关注的花车巡游，有来自80个国家的110多个表演团队希望参加。这个数字超过了之前的数字。经过精心挑选，约30支表演团队将亮相上海旅游节。预计来自江、浙、皖的9辆花车参展，充分展示长三角代表性的文旅特色。此外，即将在今年旅游节期间开放的上海海昌海洋公园也计划制作花车参加巡游。
新的活动也正在策划和启动中。例如，相关主办方计划在旅游节期间沿黄浦江45公里海岸线推出上海自行车节。市旅游局也在努力推动一些便利旅游、惠民利民的公益活动，并将其放到互联网和新媒体渠道上，通过线上线下互动吸引更多市民和游客参与。
首届中国国际进口博览会
今年11月，首届中国国际进口博览会在上海举办。市旅游局担任旅行保障组组长，主要负责会议住宿保障、旅游接待服务、旅游市场管理和服务等。
目前，我们已与锦江国际集团、华住集团等大型酒店集团多次沟通，预订不同级别的酒店房间。同时，相关方案正在制定中。如果11月展会前后出现“客流高峰”，我们将参照世博会期间做法，协调江浙两省旅游管理部门在上海周边相关城市提供住房作为补充。
市旅游局将紧紧抓住进博会契机，全面展示“精彩上海，品质之旅”的城市旅游形象。一方面，加大黄浦江游览等城市旅游产品打造力度，完善黄浦江45公里沿江配套旅游服务设施，开发多元化黄浦江游览线路，全面提升黄浦江游览品质;加大全市风景名胜区升级改造力度，强化商务旅游文化融合，主动加强与长三角旅游联动。另一方面，创新制作上海旅游宣传品，在酒店、机场、火车站、各区旅游咨询点、展会现场全面加强上海城市旅游形象宣传，让参展商充分感受到“精彩上海，优质“游”旅游氛围。
会同工商、物价等部门建立住宿饭店分区分级监管机制。首先是监控客房预订率。若出现“满房”或“超订”情况，将发出预警，并组织周边地区调整客房供应情况。二是监控房价。一旦发现不合理高价，将尽快约谈相关经营主体，责令规范经营行为，将客房价格控制在合理范围内。三是启动价格诚信机制，引导企业规范订舱合同，严格查处霸道条款，防止随意违约。四是运用市场手段引导携程等网络预订平台筑起防护网，共同规范经营行为，共同稳定和调控房价。
我们还将会同食药监、文化执法等部门，加强对酒店、景区等的安全检查，确保市场稳定有序、安全可控。加快旅游综合服务中心升级改造，建设多功能、智能化、人性化服务设施，提高旅游公共服务水平。同时，还将为酒店、旅行社、景区的服务人员组织各类专题培训，并根据需要预留小语种导游。
文_旅行时代 图片_范晓明、周阳宇、纪海英、王鹤春、蒋根霖、姜文、何军、杨春涛 部分来源网络制作_浪浪
