城镇化是实现现代化的必经之路，也是加快建设新阶段现代化美好安徽的必然抉择。《安徽省新型城镇化规划（2021~2035 年）》于 3 月 21 日正式发布，此规划作为指导未来 15 年全省新型城镇化发展的规划，具有宏观性、战略性和基础性。规划明确要促进合肥与芜湖联动发展，支持合肥去争创国家中心城市，同时支持芜湖建设省域副中心城市。实施现代化中小城市分类培育工程，把肥西、肥东、长丰等培育成与中心城市实现一体化发展的卫星城市。合肥等城市人口增加较快，要支持这些城市增加住宅用地的供应量。同时，要探索推动镇区常住人口在 20 万以上且非县级政府驻地的特大镇设立市。
[ 目标 ]
2035年新型城镇化基本实现
“十三五”期间，全省城镇化发展成果显著。2015 年到 2020 年，全省常住人口城镇化率有所提升，从 50.97%提高到了 58.33%；户籍人口城镇化率也在这期间提高，从 27.6%提升至 37.24%。在这 5 年里，有 700 万农业转移人口成功在城镇落户。同时，累计对各类棚户区进行了 135.81 万套的改造，对 2870 个老旧小区也进行了改造。
我省以 2035 年建成现代化美好安徽为总目标。将全面推行以人为核心的新型城镇化战略。会全面提高城镇化发展质量。期望到 2035 年，全省常住人口城镇化率能达到 73%及以上。其中，合肥都市圈常住人口城镇化率以及长三角中心区 8 市平均常住人口城镇化率都要达到 80%及以上。皖北地区常住人口城镇化率努力达到 70%左右。这样新型城镇化就能基本实现。
[ 城镇体系 ] 促进合肥芜湖联动发展
我省规划明确要优化全省城镇体系，高质量建设现代化合肥都市圈，并且提升都市圈的发展定位。要加强与南京都市圈的协同发展，支持合肥和芜湖分别与南京共建分行业的产业创新中心以及企业技术中心。还要强化合肥都市圈与上海大都市圈的对标对接，深化与杭州、苏锡常、宁波都市圈的互动互助。
我省会优化都市圈空间格局，推进合肥都市圈提质升级，同时加快合六经济走廊以及合淮产业走廊的建设，并且推动合淮、合六同城化发展。利用高速铁路、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道交通来缩短城市之间的时空距离，构建 1 小时紧密通勤圈层，从而打造“轨道上的合肥都市圈”。
我省将以合芜蚌国家自主创新示范区、中国（安徽）自由贸易区建设为重要契机，以此来促进合肥芜湖联动发展。全面提升对内和对外开放的水平，充分发挥技术、资本和人才的优势，在科技创新领域以及新能源汽车、电子信息等产业方面，推动分工合作，实现优势互补。规划清晰。以合福高铁、商合杭高铁以及芜合高速等交通设施为依托，同时对谋划的 G60 高速磁悬浮通道试验工程加以利用，以此来优化合肥至芜湖沿线的城镇空间布局，着重对巢湖市、无为市等市际毗邻地区的城镇以及产业园区建设进行协调。
我省规划明确要提升中心城市能级，支持合肥争创国家中心城市长兴房价2025，同时也支持芜湖建设省域副中心城市。规划明确加快芜湖至合肥以及杭州方向高速新通道的谋划建设工作，支持把芜湖列入国家高铁货运物流规划布局城市，加快推进宁芜铁路复线工程的开工建设，规划建设合芜宣城际铁路以及高速磁悬浮铁路（合肥至芜湖段）等一系列重大项目。
培育肥西、肥东、长丰成为卫星城市
我省将实施现代化中小城市分类培育工程，以强化县城的重要载体作用。县城在资源禀赋、交通区位、规模体量等方面存在差异，我们要立足这些差异，分类推进县城城镇化建设，促使有条件的县城发展成为中小城市。
规划清晰，要把大城市周边的县级市和县城培育成能与中心城市一体化发展的卫星城市；要把那些县域人口总数多、能吸引就地就近城镇化人口多的县级市和县城培育成常住人口超过 50 万的县级中等城市以及 20 万到 50 万的县级 I 型小城市；还要引导那些具有生态、文化特色的其他县级市和县城进行“小而特”的发展。规划了 15 个明确位于大城市周边的卫星城市长兴房价2025，这些城市包括肥西、肥东、长丰、怀远、凤阳、寿县、凤台、濉溪、来安、全椒、怀宁、当涂、和县、阜南、休宁。这些卫星城市将在产业发展、空间布局、设施建设、环境保护等方面与中心城市实现一体化发展。同时，还将培育 31 个县域中心城市和 13 个特色小城市。
合肥黄山与浙江杭州、上海杨浦对口合作
我省规划提出，要促进城镇开放发展，以长三角一体化为重点。要高质量推动各设区市与沪苏浙相关市（区）进行共建合作，同时支持有关城市深入融入南京都市圈和杭州都市圈。还要高水平推动各市城区与沪苏浙相关市城区开展对口合作。
我省将实施长三角城市对口合作计划。市级合作包含以下内容：合肥与浙江杭州、上海杨浦有合作；淮北与江苏徐州有合作；宿州与江苏徐州、浙江杭州有合作；亳州与上海奉贤有合作；蚌埠与江苏苏州、浙江宁波有合作；阜阳与上海徐汇、上海松江、江苏苏州有合作；淮南与上海闵行有合作；滁州、芜湖与江苏南京有合作；六安与上海松江有合作；池州与上海长宁有合作；铜陵与江苏常州有合作；马鞍山与江苏南京、上海长宁、上海普陀有合作。城区合作包含以下内容：合肥包河区与杭州余杭区有合作；合肥蜀山区和庐阳区与上海市黄浦区有合作；淮北相山区与浙江长兴县以及上海莘庄工业区有合作；淮北濉溪县与上海闵行区浦江镇有合作。
[ 城市品质 ] 支持合肥等城市增加住宅用地供应量
我省规划提出加快推进新型城市建设，致力于打造人民高品质生活空间。规划要求完善市政公用设施，并且适度超前开展城市基础设施建设。要按照窄马路、密路网、微循环的方式，构建级配合理的路网系统。到 2025 年，城市建成区的平均道路面积率要达到 18%。
我省规划明确，要完善城市住房体系。坚持“房住不炒”的理念，同时保持地价、房价、预期的稳定。通过采取差异化且精准的调控措施，推动房地产业实现转型升级，以此确保房地产市场能够稳定健康地发展。规划还明确，要促进商品房市场更好地满足购房者的合理住房需求，并且支持合肥等人口增加较快的城市增加住宅用地的供应量。定期公开各地土地储备的情况，定期公开各地已出让土地的建设进展情况，建立住宅用地的市场监测指标体系。
加快“全龄友好”城市示范建设
我省规划提出建设安全灵敏的韧性城市，要健全城市公共卫生应急管理体系，还要完善不明原因疾病和异常健康事件的监测预警机制。同时要预留应急防疫空间，以确保改建或新建的大型公共设施能够在短期内改造为方舱医院。
普惠性公办托幼机构未来可能就在家门口。我省规划提出要加快“全龄友好”城市示范建设，开辟面向年轻人的低成本就业创业场所和居住空间，重点发展普惠性公办托育机构，各市每年要建成 2 到 3 个示范性托育服务机构，各县（市、区）每年至少要建成 1 个普惠性托育服务机构。各地实施托幼一体化建设得到支持，到 2025 年，公办、民办幼儿园总量中托幼一体园的占比要不低于 40%。
[ 城市治理 ]
开展人口较大县城设置街道改革试点
我省将提升行政管理效能，以此来高效能推进城市治理体系和治理能力现代化，并且优化行政资源配置。同时，会稳妥地推进行政区划调整，对县改区、县改市等行政区划调整进行科学谋划并稳妥推进。还会鼓励有条件的设区市优化市辖区空间，推动新区、开发区等功能区纳入或有序转变为城市行政区。支持那些人口规模较大、经济基础较好或者承担特殊功能的县进行改市或改区。开展人口较大县城设置街道的改革试点工作，需依法进行。对行政区划层级进行简化，探索推进省直管县（市）的体制改革。有秩序地推进撤乡设镇以及撤镇（乡）设街道的工作。对镇区常住人口在 20 万以上且并非县级政府驻地的特大镇，探索推动其设市。深入推进经济发达镇的行政管理体制改革。安徽商报融媒体记者 刘媛媛
