2019 年上半年已过。回顾这半年，楼市经历了诸多变化。各地纷纷出台房地产新政。新政旨在吸引人才聚集，为高层次人才提供住房安家补贴。“一城一策”在各城市稳步推进，以促进房地产市场平稳运行。同时，对不规范地名进行整治，并出台相关政策来控制房价，调整住房贷款额度。
上半年以来赣州出台了哪些具有重大导向性的政策呢？赣州房地产杂志对这些政策进行了全面的总结与分析，其目的是让广大网友对房地产市场有更清晰的认识。
年中房地产政策汇总：赣州篇
为进一步监管房地产市场，赣州市住建局发布重要通知！
并且完善售后服务管理制度。
《通知》明确，房地产开发企业在办理预（销）售许可的时候，需要同时在赣州市房地产信息平台上按照提示来填报相关信息。并且要上传相关的电子材料，在确认信息准确无误之后，再提交网上申请。房地产开发企业需在楼盘开盘前将系统中销售现场公示材料补充完整。生成的二维码要在销售现场予以公示，同时需对公示内容承担责任，以方便购房人查看房地产项目信息。各地房地产主管部门应充分运用赣州房地产信息系统公示平台，在预售许可之前，应当查看其销售现场信息公示是否规范且完整，从而提高商品房销售信息的公开透明度。房地产企业如果未按照要求进行商品房信息公示，各地房地产主管部门就应当责令其限期改正。如果逾期仍未改正，那么就可以暂缓办理该项目的网签。
《通知要求》，各县（市、区）住建部门需充分认识到做好商品房售后服务工作的重要意义，这对房地产业发展和社会稳定有着重要作用。房地产开发企业要切实肩负起商品房售后服务的责任，维护好消费者的合法权益2025迁安房价，消除消费者购房的后顾之忧，以积极、认真、妥善的态度处理商品房屋销售后出现的投诉和纠纷，提升企业的品质，树立起诚信的形象。
2019年赣州市将建人才住房13532套
2017 年 7 月，赣州市印发了《关于推进人才住房建设的若干意见》。此意见决定在 5 年时间内，筹集并建设 10 万套人才住房，将这些住房提供给赣州市的各类人才，供他们租住或购买。2018 年，我市已经开始建设人才住房 20288 套。2019 年，将建设 13532 套人才住房。2019 年 6 月时，赣州市有 15 宗商品房住宅用地通过了人才住房配建方案的评审。这些用地对应的小区有正荣悦玺、招商·雍景湾、嘉福·尚江府、绿地国际博览城等。总共配建的人才住房为 1282 套。
2017 年 9 月 8 日，赣州市明确了该市中心城区科创小镇的选址在蓉江新区。这个小镇的土地面积约为 1000 亩，要建设成一个集科研、商业、居住于一体的综合性高端人才居住社区，其中人才住房约有 6000 套。目前，该项目的首期建设用地总用地面积是 85940.08㎡（128.91 亩），预计在 2019 年 7 月动工。
赣州市的五个区获得了 2019 年中央财政的城镇保障性安居工程专项资金。该专项资金的数额为 1.13 亿元。
近日，赣州市财政局提供了相关信息。赣州市五区在 2019 年获得了中央财政城镇保障性安居工程专项资金 1.13 亿元。这笔资金将用于两个方面，一是支持赣州市五区统筹符合条件、在市场租赁住房的城镇住房保障家庭发放租赁补贴；二是支持城市棚户区改造项目。
资金在保障各区租赁补贴发放的基础上进行分配。分配依据是上级批复的各区 2019 年城市棚户区改造开工计划数占比。章贡区获得 4660.95 万元。南康区获得 59 万元。赣县区获得 2234 万元。赣州经开区获得 4312.03 万元。赣州蓉江新区获得 6.02 万元。
各区财政部门需严格按规定把资金用于本区租赁补贴以及城市棚户区改造，要依据工作（工程）进度及时拨付资金，务必保证资金专款专用。
完善城市功能！赣州市城市功能与品质提升三年行动实施方案出台
市自然资源局为了全面提升中心城区的城市功能与品质，改善城市形象，贯彻落实《赣州市城市功能与品质提升三年行动实施方案》，制定并出台了《赣州市自然资源局贯彻落实具体工作方案》。
工作方案围绕“一年有提升、两年上台阶、三年进一流”目标展开，它结合了自然资源职责。此方案坚持以人为本，做到惠民利民，突出特色且保护优先。以解决群众最为关心的城市问题为重点，着重突出问题导向和民生导向。从“治乱”“治堵”“功能修补”“生态修复”“特色彰显”这五个方面着手，开展城市功能与品质的提升行动。五是开展城市设计工作，实施历史文化街区的保护修缮以及保护性建筑的改造利用工程。
方案的制定出台有助于建设“美丽宜居、整洁文明”城市。
2019最新江西棚改计划出炉 计划实施棚改27.79万套
江西省住建厅传来消息，江西省发布了 2019 年全省保障性安居工程任务计划。该计划显示，今年江西省棚户区改造的开工目标任务是 27.79 万套。其中，城市棚户区有 248525 套，国有工矿棚户区为 1166 套，国有垦区危房是 28207 套。同时，棚户区住房改造的基本建成任务为 53506 套。
据悉，在 2019 年 8 月底之前，江西省各市县 2019 年度的棚户区改造项目中，货币化安置和异地建设安置房的部分要全部满足开工要求；到 10 月底之前，就地建设的部分也要全部满足开工要求。如果具备条件，市、县要努力争取尽早开工。8 月底前，各市县 2017 年结转的棚户区改造高层建筑续建项目也要全面达到基本建成的要求。
同时，为了保证土地供应能够及时到位，配套资金也能到位。对于有存量土地的市县，应当优先安排保障性安居工程的建设用地，以此来确保今年新增的任务能够及时开工。中央和省的补助资金会按照上级的相关要求，在规定的时限内拨付给各市、县。并且，各市、县的土地出让金净收益、住房公积金增值收益以及财政预算安排的资金，必须要及时按照规定进行落实和配备充足，以确保在建项目的资金需求。
《赣州市中心城区五大功能区战略规划》获市政府批复
为推动中心城区章贡区、南康区、赣县区、赣州经开区、蓉江新区这“五大功能区”实现统筹协调以及分工互补式发展，持续增强中心城区的辐射影响力，促使赣州市朝着建设省域副中心城市和四省通衢的区域性中心城市的目标迈进，赣州市启动了《赣州市中心城区五大功能区战略规划》的编制工作。在日前，该规划已得到市政府的正式批复并开始实施。
《规划》提出，章贡区的发展定位是“历史文化名城、宜居宜业宜游的活力区”。其主要职能包含金融商务中心、文旅中心、教育中心、商业中心以及大健康产业中心。南康区的发展定位是“世界木材和家具交易集散中心、国家级内陆双向开放试验区桥头堡”，其主要职能包括家居产业基地、世界木材和家具交易集散中心、大物流大商贸基地、新型业态金融中心以及京九电子信息产业带的重要板块。赣县区的发展定位为“中国稀金谷、客家生态城”，主要职能有稀金产业中心、康养基地和文化生态旅游基地。赣州经开区被定位为“高端产业集聚区”以及“产城融合示范区”，其主要职能包含先进制造基地、职业教育培训基地和产业新城。蓉江新区的发展定位是“高端服务集聚区”以及“城市发展新核心”，其主要职能有总部经济中心、金融商务中心、科技创新中心和文化旅游中心。
赣州市政府最新措施：稳地价稳房价稳预期
为全面落实中央“六稳”要求，即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。依据《江西省人民政府办公厅印发〈关于落实“六稳”工作要求促进全省经济平稳健康发展若干措施〉的通知》。
《通知》指出，要着力稳定地价、房价和预期。需完善土地供应机制，对土地出让的时序、节奏以及区域分布进行合理把控。地方政府要严格落实主体责任，强化对房地产稳控目标的督促考核。要加快中心城区五区的一体化进程，完善已出让土地周边的配套设施。要深入开展房地产市场秩序专项整治行动，强化对市场舆论和预期的引导。建立健全促进房地产市场平稳健康发展长效机制。
赣州市住建局：规范房地产市场
3 月 28 日，赣州市住房与城乡建设局在 2019 年第一季度新闻发布会上表明。为能科学地应对房地产市场发展的新态势，赣州会构建起房地产市场平稳且健康发展的长效机制，坚决地防范以及化解房地产领域存在的风险，持续对房地产市场行为进行规范。
赣州会打击房地产开发和中介市场乱象“房闹”等违法违规行为。
市住建局发言人称，需将“三稳”当作工作目标，切实推动住建领域市场朝着健康的方向发展。坚持“房住不炒”的定位，要夯实各县（市、区）政府在稳定房地产市场方面的主体责任。以稳地价、稳房价、稳预期作为工作目标，坚持根据不同城市的情况实施政策，进行分类且精准的调控。同时要加强各个部门之间的配合，持续探索以商品房市场的需求来确定土地供应的调控方式，努力让商品住宅的库存处在 6 月至 12 个月的合理区间内。
同时，持续推进信息化建设，持续提升市场分析和预测的能力，进一步把房地产市场预警预报体系完善好，加强对市场的监管，提升服务的效能。持续推行房地产风险的定期排查以及涉稳情况的月报制度，充分发挥房地产领域涉稳调处联席会议制度的作用，形成部门之间的合力，努力化解房地产领域的风险。
赣县区和南康区首次纳入中心城区土地储备和供应计划范畴
日前，市自然资源局召开了会议，对 2019 年中心城区土地储备和供应计划进行讨论研究。会议首次把赣县区纳入中心城区土地储备和供应计划范畴，也首次将南康区纳入其中。这为政府能够支配利用储备土地资源提供了保障，有助于顺利实施城市规划，能够推动新型城镇化持续健康发展，打下了坚实的基础。该储备和供应计划的实施能起到优化中心城区房地产用地供应结构的作用。它会突出保障工业基础设施、现代农业、现代服务业项目用地。并且对于民生工程项目用地，能够做到应保尽保。从而为奋力推进赣州高质量跨越式发展提供土地要素保障。
会议要求高度重视土地供应计划的编制，要注重计划的科学性与合理性，避免盲目性和随意性。要以保障中心城区重大项目建设为目标，以节约集约用地为核心，突出市场配置的作用，推动赣州省域副中心城市建设，加速中心城区五区联动一体化发展。
赣州市2019年农村危房改造主要政策
农村危房改造必须符合《土地管理法》中关于农村宅基地使用权分配及使用的规定。
农村危房改造对象需在四类重点对象中确定，这四类重点对象分别是建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员以及贫困残疾人家庭，且要根据住房危险程度来确定。
农村危房改造需依据《住房城乡建设部办公厅关于印发农村危房改造基本安全技术导则的通知》。要落实改造质量安全要求，即房屋维修加固需在房屋主要危险构件全部甄别鉴定完毕的情况下，逐一进行除险加固，以消除安全隐患，使房屋达到 15 年以上的安全期限。禁止利用补助资金单独进行粉刷、装饰这类与提升住房安全性无关的改造行为；新建房屋需在保证质量安全的基础上，做好居住功能方面的设计与施工，做好建筑风貌方面的设计与施工，做好室内外环境方面的设计与施工；建房面积必须严格按照《关于严控农村危房改造新建房屋面积的通知》的要求来执行。
赣州将加快保障性安居工程建设
为完善公租房分配方式，要加大对公交、环卫等重点群体以及重点产业困难职工的精准保障力度。积极推进公租房动态管理工作。提升保障性住房的信息化水平，开始进行住房保障档案的电子化工作。对实施政府购买公租房运营管理服务进行探索。
2019 年的全市任务是 16290 套，并且争取在 10 月底之前全面开始建设。根据不同的地点情况来调整货币安置政策，当库存低于 6 个月到 8 个月这个范围时，就取消货币化安置的鼓励政策，同时积极引导进行实物安置。通过多种渠道来筹集资金，充分利用好棚改专项债券的融资模式，以此来解决资金方面的难题。对 2015 至 2017 年的第一轮棚改工作进行回顾。加快棚改返迁安置房的建设。尤其是 2016 年之前开始建设的棚改返迁安置房，必须全部竣工。并且要交付使用。全面解决返迁安置房的历史遗留问题。
赣州市住房公积金最新通知！月缴存不低于这个数…
日前，赣州市住房公积金管理中心发布了一则通知，是关于确定 2019 年本市住房公积金缴存比例及缴存基数的。依据通知的规定，本市行政、事业单位的住房公积金缴存比例，单位和个人均为 12%。其他单位的住房公积金缴存比例，可根据单位的实际情况，单位和个人各为 5%至 12%。我市 2019 年住房公积金的月缴存基数有上限和下限。上限是 16014 元，下限是 3202 元。月缴存额也有上限和下限，上限为 3844 元（包含单位和个人两部分，以下情况相同）2025迁安房价，下限为 320 元。
赣州办理不动产交易，只需提交一次资料即可
5 月 23 日，记者从市住房和城乡建设局的新闻发布会中得知，赣州市中心城区在 2018 年 6 月 19 日，把房产、税务、不动产登记这三个部门的窗口按照并联结构进行了整合，设立了不动产交易、纳税、登记“一窗办”窗口。在不动产交易这一方面，住建部门主要与房屋网签备案环节相关。市住建局主要在以下四个方面进行了优化：一是优化办事流程；二是优化服务质量；三是优化信息共享；四是优化资源配置。
赣州市21个项目列入今年省重点建设项目计划！
4 月 4 日，省政府表示同意。接着，省发改委公布了《2019 年第一批省重点建设项目名单》。在这份名单中，我市的“G105 赣州中心城区改线公路改建工程”以及“孚能致业科技(赣州)有限公司年产 10GWH 车用动力锂电池项目(一期)”等 21 个项目被列入 2019 年第一批省重点建设项目计划。项目涵盖多个领域，包括交通运输业、先进制造业、电子信息业、生物医药业以及现代服务业等。总投资达到 729.02 亿元，年度计划投资为 153.54 亿元。在这些项目中，瑞金机场和赣浙国华信丰电厂项目属于预备项目。
赣州中心城区老旧小区加装电梯
日前，市住建局召开了中心城区既有多层住宅加装电梯工作座谈会。此次座谈会旨在稳妥有序地推进赣州市中心城区既有多层住宅加装电梯工作。与会人员结合自身部门职能和实际工作，针对中心城区既有多层住宅加装电梯的现状以及存在的主要问题进行了讨论。同时，他们也对推进我市加装电梯工作提出了意见建议，这些意见建议为下一步科学、合理地制定我市既有多层住宅加装电梯实施办法提供了良好的参考。
赣州严禁在这个范围内从事房地产等建设项目
近日，为了维护湿地公园的安全，同时保护湿地的功能以及生物的多样性，赣州市林业局下发了《关于进一步加强全市湿地公园保护管理的通知》。该通知明确规定，严禁在湿地公园的范围内开展房地产、度假村等各类建设项目。
《通知》明确，需对工程项目建设占用湿地公园土地的行为进行严格控制。严禁出现非法改变湿地公园范围的行为，也严禁擅自进行征收、占用湿地公园土地等行为。同时，严禁在湿地公园范围内开展房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等各类不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。确需征收、占用省级以上湿地公园时，各县（市、区）林业主管部门需进行严格审核，要从严控制，然后向省林业局提出申请，在审核同意后依法办理相关手续。
年中房地产政策汇总：国家篇
国务院：加大对养老托幼等社区家庭服务业税费支持
决定对养老、托幼、家政等社区家庭服务业加大税费优惠政策的支持力度。
会议指出，依据《政府工作报告》的部署，要以社区作为基本的依托。加快发展养老、托幼、家政等服务业，这是改善民生的重要举措，也是应对人口老龄化的举措，同时还是支撑实施全面二孩政策的重要举措。这种发展有利于大力增加就业，有利于扩大服务消费以促进内需，有利于推动社会的合理分工以及经济的转型升级。
还可免征城市基础设施配套费以及不动产登记费等 6 项收费。研究并完善增值税加计抵减政策，以此来进一步对生活服务业的发展予以支持。将员工制家政企业免征增值税的范围进行扩大。
国务院发布《政府投资条例》 自7月1日起施行
国务院总理李克强日前签署国务院令，把《政府投资条例》（以下简称《条例》）公布了出来，该条例自 2019 年 7 月 1 日开始施行。制定政府投资条例属于深化投融资体制改革的重点任务，党中央和国务院对这一事情极为重视。让政府投资进入法治轨道，这既是依法对政府投资行为进行规范的客观需求，也是大力推进依法行政以及加快建设法治政府的内在要求。《条例》规定了以下内容：
一是要明确政府投资的范围到底是哪些，这样就能保证政府投资能够把重点集中起来，并且精准地发挥作用。政府的投资资金应该投放到那些市场无法有效进行资源配置的公共领域项目当中，主要是以非经营性项目为主；国家已经建立起了政府投资范围的定期评估和调整机制，以此来持续优化政府投资的方向以及结构。二是要明确政府投资所应遵循的主要原则以及基本要求。三是要对政府投资决策程序进行规范和优化，以此来保证政府投资的科学决策。要进一步规范政府投资项目的审批制度，对于重大的政府投资项目，应当履行中介服务机构评估、公众参与、专家评议、风险评估等相关程序；还要强化投资概算的约束力。五是需对项目实施以及事中事后监管进行严格把控。
住建部开展质量检查 保障性住房是重点
5 月 20 日，住建部办公厅发布了一则通知，内容是组织开展全国建筑市场和工程质量安全监督执法检查。通知表明，此次检查涵盖两个方面，分别是建筑市场和工程质量安全以及建筑节能。
具体来看，在建筑市场和工程质量安全领域，检查范围涵盖全国 30 个省、自治区、直辖市，其中不包括西藏。每个省（自治区）会抽取 1 个省会（首府）城市或地级市以及其下辖的 1 个县（市）进行检查，直辖市则会抽取 2 至 3 个市辖区（县）进行检查。主要检查省、市、县住房和城乡建设主管部门的相关管理工作，包括工程质量安全监督机构的工作。同时抽查 5 个建筑工程，其中 4 个是住宅工程，1 个是公共建筑工程。在住宅工程中，以安置住房和保障性住房为重点。另外，还抽查 4 个城市轨道交通工程。
北京、天津、河北、辽宁、吉林、黑龙江、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、新疆这 14 个省、自治区、直辖市在建筑节能方面，全部被安排在 5 月份的第一批进行检查。
各地公积金管理中心不得向第三方提供原始数据信息
5 月 13 日，住房和城乡建设部官网发布了《关于建立健全住房公积金综合服务平台的通知》（以下简称“服务平台”）。其目的是进一步贯彻国务院“放管服”改革要求，切实提升住房公积金服务效能，规范服务平台的建设和使用。通知指出，除法律法规有明确规定外，各地住房公积金管理中心（以下简称“管理中心”）原则上不得向第三方提供原始数据信息。用户登录服务平台的各个渠道时，需要提醒他们不能把用户名以及密码等这类信息提供给不是官方的第三方机构。
《住房和城乡建设部关于加快建设住房公积金综合服务平台的通知》以及《住房公积金综合服务平台建设导则》被印发了，这使得住房公积金服务效率得到了提升。然而，部分管理中心依然存在着一些问题，比如思想认识方面未能到位，服务平台的建设较为滞后，综合管理系统不够健全，线上的业务种类较少，风险防控的能力较弱，推广使用的力度也比较小等。正因如此，服务平台的作用未能得到充分的发挥。
2019 年的立法工作计划予以公布。其中，《城镇住房保障条例》以及《住房租赁条例》都在该计划之列。
5 月 11 日，国务院办公厅发布了《关于印发国务院 2019 年立法工作计划的通知》。同时，公布了《国务院 2019 年立法工作计划》所明确的立法项目以及负责起草的单位。在这些项目中，与房地产相关的《城镇住房保障条例》《住房租赁条例》和《建设工程抗震管理条例》被列入立法计划。这三部条例都是由住房城乡建设部负责起草的。
2019 年立法工作计划涉及 8 个方面，分别是打好三大攻坚战、推动经济高质量发展等。其中拟提请全国人大常委会审议法律案 13 件，拟制定和修订行政法规 42 件。在这些立法工作中，围绕提高保障和改善民生水平的立法项目数量最多，为 17 件。要制定消费者权益保护法的实施条例，还要制定城镇住房保障条例，同时要制定住房租赁条例，并且要制定城市公共交通管理条例等。
财政部：今明两年免征公租房房产税
5 月 9 日，财政部发布的《关于公共租赁住房税收优惠政策的公告》表明，在公租房建设期间用地以及公租房建成后占地这方面，城镇土地使用税可予以免征；对公租房经营管理单位而言，建设和管理公租房所涉及的印花税可免征；对公租房，房产税可免征，并且对公租房经营所取得的租金收入，增值税可免征，其执行期限是从 2019 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日。
该公告表明，要持续对公共租赁住房（即公租房）的建设与运营予以支持，于是现在对相关税收优惠政策进行公告。其一，在公租房建设期间所使用的土地以及公租房建成之后所占据的土地，免除城镇土地使用税。在其他住房项目里配套建设公租房时，按照公租房建筑面积占总建筑面积的比例，可免征建设、管理公租房所涉及的城镇土地使用税；同时，对公租房经营管理单位，也会免征建设、管理公租房涉及的印花税；并且在其他住房项目中配套建设公租房，同样按公租房建筑面积占总建筑面积的比例，免征建设、管理公租房涉及的印花税。
住建部出新规 4月1日起新房质量安全将更有保障
住房和城乡建设部日前批准了《建筑结构可靠性设计统一标准》并将其定为国家标准，此标准自今年 4 月 1 日开始实施。其中有第 3.2.1 条和第 3.3.2 条是强制性条文，必须严格执行。这两条规定表明普通住宅的钢筋含量有所增加，地下室的钢筋含量也有所增加，并且增加了地震设计状况。这就意味着以后设计的住宅以及地下车库的质量和安全将会更有保障。
荷载系数变大，最直接的结果是钢筋含量增加了。普通住宅的钢筋含量估计会增加大约 5%；地下车库的钢筋含量估计会增加大约 10%。建筑成本将会提高几十万元。
未来住宅的安全得益于地震设计状况的增加。建筑结构进行了抗震设计，同时引入了“小震不坏、中震可修、大震不倒”的设计理念。这表明以后设计的住宅会更加安全。
据悉，这些调整是与国际相契合的。该新标准经过调整后，与美国的情况基本相近，也与欧洲的情况基本相当。
发改委：放宽落户不等于放松楼市调控
5 月 6 日，国家发改委发展战略和规划司司长陈亚军作出表示。他指出，放宽落户这一举措，并不意味着要对房地产调控进行放松。无论户籍制度发生怎样的改变，都必须坚决坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”这一定位，绝不能动摇，要始终保持房地产市场平稳且健康地发展。城市需要满足刚性住房需求和改善型住房需求。同时，要坚决防止投机者借机钻空子。要落实好一城一策、因城施策以及城市政府主体责任的长效调控机制。还要防止房价出现大起大落的情况。
5 月 5 日发布的《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》提出要健全农业转移人口市民化的机制。要深化户籍制度改革，并且要做到有力、有序、有效，要放开以及放宽除个别超大城市之外的城市的落户限制。
住建部摸查地方违建别墅 将暂停审批别墅项目
住房和城乡建设部近日下发通知，日前要求地方梳理从 2003 年开始的别墅项目，并且要上报违建别墅的清查整治情况。
黑龙江省住房和城乡建设厅近日发布了《关于报送违建别墅有关情况的通知》。该通知提出，要按照住房和城乡建设部对别墅项目进行梳理的紧急通知要求，全面了解和掌握全省各地的别墅情况，为下一步做好我省违建别墅的清理各项工作奠定基础。于是，各市（地）住房和城乡建设局开始对 2003 年以来的别墅项目建设情况进行全面的清理排查。
排查内容包含：2003 年之后的别墅项目状况；党的十八大之后的别墅项目状况；违法建设的别墅项目状况等。
地方需按照《通知》要求上报违建别墅的违法违规问题，需上报产生原因，需上报处理过程中面临的问题，还需上报对推进违建别墅清查整治工作的有关意见和建议等。
