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8 月 31 日，市委开展了城市工作座谈会议。市委书记毛生武强调，要将中央和省委关于加强城市规划建设管理工作的部署要求深入贯彻落实。要针对城市工作中的重大方向性问题和现实突出问题进行研究解决。要用“功成不必在我”的胸襟，稳步且有序地推进城市建设。要用“全心全意为人民服务”的信仰，提升城市工作水平。
市委副书记、市长黄泽元主持会议，并且安排部署当前城市工作的重点任务。市人大常委会主任张健出席会议，市政协主席陈义也出席会议。市领导梁蓉兰、韩正明、余锋、成广平、王海峰一同出席会议。市四班子的秘书长参加会议张掖市高台县房价，六县的区委书记、县区长以及常务副县区长参加会议，市直有关部门的主要负责人也参加了会议。
市城管执法局作书面交流发言。
毛生武着重指出，需静下心来对城市规划体系进行“修缮”。规划乃是城市工作的首要“话题”。当下，全市的城镇规划体系已然构建完成，市区以及五县城的总体规划、主要片区的控制性详规，还有历史文化名城保护、历史文化街区保护、国家湿地公园等专项规划，在编制完成后历经了数年的实践与检验，总体而言是合理且可行的，这一点必须明确予以肯定。在具体实施时，各个层面对于规划中存在的一些不够科学合理以及不够完善可行的地方有了新的体会和认知。如今，是我们静下心来依据中央城市工作会议精神对规划进行“回头看”以及进行必要修缮的时候了。市县两级政府，尤其是规委会和相关部门，要认真进行反思，深入开展研究，尽力将城市规划修补得更加完善，让其更契合张掖的实际情况，更符合城市的发展趋势。修缮规划需注意尊重城市成长规律。中央提出的“一个尊重、五个统筹”部署要求以及省委的“六个聚焦、六个发展”部署要求，深刻地揭示了城市发展的基本规律。修缮城市规划时，必须尊重城市发展规律。要全面贯彻以人为本的原则，尊重自然，传承历史，做到紧凑集约，实行精明增长，倡导绿色低碳。同时，要统筹考虑空间、规模以及产业结构等方面。以系统思维、科学态度和战略眼光为指引，以高起点、高标准来重新描绘科学可行的城市发展蓝图，并且努力做到 20 年不落后。二是城市规划的修缮要紧紧围绕目标，将特色充分彰显出来。建设丝绸之路西部国家创新型城市、河西走廊经济区枢纽城市、生态文明先行区、向西开放重要门户以及率先在全省实现全面小康，这些都是“五大发展理念”在张掖的具体落地目标。
修缮城市规划需坚持与时俱进，要把新的理念以及发展目标在城市规划中充分展现出来，以防目标与实际出现脱节情况。需紧紧依据资源禀赋和地域特征来开展城市设计，将张掖的个性特色和时代风貌充分体现出来。其三，修缮城市规划要更注重统筹协调以及相互衔接。规划是一个城市的“成长坐标”，而这个坐标体系是由一系列规划构建而成的。高台县开展的“多规合一”试点工作，其目的在于达成一本规划、一张蓝图。通过此工作，能够解决规划“打架”以及建设项目多头审批、流程复杂等突出性问题，做到“空间全覆盖、事权不重叠”。其四，修缮城市规划有利于规划的落地执行，因为规划是城市建设和管理的基本依据。因规划存在不科学、不完善的情况，或者在执行时不够严格，所以无序建设、违法建设的现象时常会出现。修缮城市规划，必须要对规划的执行起到促进作用。规划属于公共产品，不能将其搁置一边，要注重在规划编制和实施的过程中，保障群众的知情权、参与权和监督权张掖市高台县房价，让规划从仅仅注重技术理性转变为同时注重社会理性，从仅仅是上层的决策转变为成为公共政策。依法批准的城市规划，必须一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底。
毛生武着重指出，需凭借战略定力来使新区建设的内容得以丰富。近些年来，我市将新区建设当作拓展城市发展空间的关键之处与重点所在，投入了大量的精力，获得了极为显著的成效。可以讲，在这几年当中，是我市城市建设规模达到最大、速度最为快速的阶段，同时也是城市面貌发生变化最为显著的阶段。对于新区未来的建设发展，我们务必拥有足够的信心和战略定力。要坚决摒弃急于求成、盲目冒进的思想。以“功成不必在我”的胸怀，怀揣着“全心全意为人民服务”的信仰，逐步稳妥地推进城市建设。其一，要掌控好新区重要建设内容的时序节奏。对于重要区域和重大项目，需依据其轻重缓急，进行分类制定计划，并精心组织实施，以保证干一件就能成一件。基础设施建设应尽量做到先进行地下部分的建设，再进行地上部分的建设，以此避免地面频繁地被“开膛破肚”，防止“马路拉链”频繁出现。要始终坚持将绿化美化放在前面，凭借花园式的生态环境以及园林般的文化品位，提升城市的软实力和吸引力。其二，要加快对新老城区融合问题的解决。新区是老城的外延部分。要达成新老城区功能的有机“链接”，需尽快打通那些“断头路”。新老城区的结合部要一片一片地搞活。老城区的教育、医疗等公共服务资源要加快向新区转移。尤其新区内已建成的行政办公场所等公共资源，要在遵循有关政策的前提下尽快投入使用，以此带动人口、产业逐步向新区转移。一是要努力做好新区公共服务设施的“填空补白”工作。要进一步配套完善各类地下管网，包括供水供热、排污排涝、电力通信等。二是要推进新区新建主干道路建设地下综合管廊。三是要逐步实现重大市政基础设施的全覆盖。要切实增强新区产业孵化培育的力度。有目的地在新区布局集中度高且关联性强的产业，走出一条以产业促进城市发展、以城市带动产业兴起、实现产城融合的道路。以全国小微企业创业创新基地城市示范作为主要的承载之物，把“双创”空间、孵化园区等这些平台充分利用起来，引领产业朝着新区进行集中，促使其集约式发展，让市场主体大规模地得以扩张。
毛生武强调，要依据实际来“塑造”城市建筑的文化个性。一座城市的建筑倘若没有自身的文化特色，那么就会丧失城市的灵魂，也缺失了城市的品味。塑造建筑文化不能厚古薄今，不能只是简单地模仿汉唐、明清等复古风格，去“制造”那些牵强附会、不伦不类的所谓仿古建筑；也不能厚今薄古，不能一味地大拆大建，不能机械地制造一些“水泥森林”；而要围绕历史传承和时代要求，准确地定位和塑造城市建筑文化，切实把城市建筑文化和风格特点“姓什么”的问题解决好。一是要充分展现城市建筑的地域特色风貌。城市建筑是体现城市特色风貌最为关键、最为直接且最容易控制的要素。城市风貌既存在共性，又有各自的区域特性。城市建筑文化既要擅长传承历史，也要勇于突破创新，综合起来就是创造。城市建筑在整体平面以及立体空间布局方面，还有单体建筑的形制、色彩、体量等方面，都需要传承历史、文化、生态等元素，将自身的文脉个性和区域特色彰显出来。同时，要切实把历史文化遗存的传承保护工作做好。要对西夏国寺进行保护修缮，要对隋代木塔进行保护修缮，要对明代土塔进行保护修缮，要对镇远楼进行保护修缮，要对山西会馆进行保护修缮，要对高总兵府进行保护修缮，要对明粮仓进行保护修缮，以最大限度保留原有文脉和机理，从而形成独具特色的文化集群，筑牢城市的文化根基。要加快推进甘州区文庙巷、西来寺巷、西街片区等历史文化街区的改造工程。要坚持保护与利用同步进行，着重展现历史的真实性。要整治并恢复原有的格局和风貌，适度发展文化产业，让这些潜在的城市建筑文化转化为能够看见、能够感受、能够消费的文化产品。其三，要注重借助科技手段来创新城市建筑文化。要用“恋旧喜新”的心态来看待建筑文化。既要传承历史文明，也要体现时代特色，从而推动城市建筑文化的创新发展。在传承和保护历史文化的过程中，要积极地吸收现代科技成果，并且融入现代元素，创建新时代的建筑文化，让城市建筑焕发出新的时代活力和文化生命力，全面地展示张掖所承载的丝绸之路的历史记忆，更好地体现“金张掖”的文化魅力。
毛生武着重指出，需下定决心对城市的“顽疾”进行整治。伴随城市规模逐渐扩大以及城市人口持续增加，城市建设管理所面临的矛盾和问题越发明显地凸显出来，部分问题甚至呈现出蔓延且加剧的态势，这些情况不但会损害城市的形象，还会降低市民的信任度，同时也会对城市的发展形成制约，并且影响到对外开放，所以各级各部门必须给予高度重视，下定决心去解决这些问题。其一，要依据法律来处置拆迁方面的难题。其二，要坚决对违章建筑进行取缔。对于城区中随意修建和改造的建筑物，要综合利用行政、经济、法律等手段，该拆除的就坚决拆除，该处罚的就坚决处罚，该曝光的就坚决公开曝光，绝不姑息迁就。三是要对老旧街区的改造予以重视。相关部门需积极去争取并且努力用好棚户区、城中村的改造政策，按照计划对老旧街区开展集中式的改造以及综合性的整治工作，以此来改善群众的居住环境条件，提升居民的生活质量以及幸福感。四是要把提升市民素质作为重点工作来做。持续深入地开展公民道德素质教育以及精神文明创建活动。每年明确一到两个主题，集中开展宣传教育与实践工作。要坚持不懈地用力，长久地保持功效，促使遵纪守法、明礼诚信、团结友善在全社会形成一种良好的风气。
黄泽元指出，当前城市发展趋势已发生转变，从外延扩张式转为内涵提升式。各级各部门需依据城市工作阶段性特点，以旅游城市功能定位为基础。通过整治城市环境卫生以及违章建筑，建立健全环卫设施长效管理机制，创新城市管理方式，提升全民素质等途径，进一步强化城市管理工作，将城市管理工作置于更突出位置，充分满足人民群众与中外游客对城市发展的迫切需求，切实发挥城市的聚集、辐射和带动作用。要结合 PPP 模式，抓住当前的有利时机。当前国家政策利好，社会资本投资意愿增强，融资建设成本最小，城市基础设施呈现溢出效应。继续谋划和实施一批重大基础设施和公共服务项目，持续强化县城及中心镇的基础设施和公共服务建设，以此不断提升人民群众的生活品质。
黄泽元强调，近年来，我市房地产市场的投资一直保持着持续稳定的增长态势。商品房的销售也在逐步地回升。房价方面没有出现明显的波动情况。总体来看，房地产市场呈现出平稳且有序的发展态势。然而，在面对经济下行的形势以及库存过剩的状况时，依然面临着一定的压力。市、县区政府及各级有关部门需依照房地产去库存的总体要求，将阶段性去库存工作与促进房地产业持续平稳健康发展紧密结合起来。要进一步落实简化购房手续、鼓励公积金贷款等一系列能扩大住房消费的政策措施。通过实施农村教职工和医务人员安居工程，来支持鼓励农民进城购房置业。积极开拓周边省、市和地区的居民来张购房市场。加快培育和发展住房租赁市场，帮助并指导房地产企业进行转型发展。通过多种途径释放市场需求，运用多种措施化解库存，着力培育房地产市场的健康平稳发展态势。
