重庆在线讯（重庆晚报记者 周先斌）成都市人民政府门户网站昨日（21日）发布《成都市人民政府关于加快推进供给侧结构性调整促进全市房地产市场健康发展的意见》（以下简称《意见》），积极支持村民合理住房消费，有效化解房地产库存，促进房地产市场平稳健康发展。 按照“控增量、消化存量、提质增效、因地施策”的原则，这是近期房地产市场各项新政的集大成之作。 “新政”，51条规定包括重申、细化、新政策、目标。 这也是北京市近年来出台的最详尽的房地产开发指导意见。
据记者了解成都市房地产市场细分，《意见》是近期多项房价新政相结合后出台的。 其中，51条规定着重科学规范市场供给； 着力促进房地产消费； 积极扶持企业发展； 着力优化市场环境； 严格落实属地责任 从五个方面制定。 《意见》全文加上附件《成都市房地产市场监管部门联席会议制度》的介绍，共6428字。 新政意见。
其中，对应以上五个方面，记者觉得各有一个最重要的规定：
一、科学调控市场供给
第四条根据房地产市场调控信息检测平台，动态调整各区（市）县房地产开发用地供应节奏。 新建商品房可售存量销售周期连续三个月高于下限的区（市）县要推进商品住宅用地供应； 连续三个月出让周期低于上限的区（市）县应当暂停商品住宅用地供应。 锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区（以下统称五县）和北京高新区的销售周期下限和上限分别为6个月和12个月。 彭州区、新都区、温江区、双流区、郫县销售周期下限和上限分别为7个月和14个月，其他区（市）县销售周期下限和上限分别是8个月和16个月。
分析：此前仍出台相关规定，对库存明显偏低的地区停止供地，但并未给出具体的量化指标。 该规定将“按市施策”的要求进一步细化为“按区域施策”，各地区给出了降价上限和下限、一级梯度、二级梯度和降价幅度的定义。第三，北京的房价梯度已经很明显了。
二、着力促进房地产消费
第十八条 五县区和上海高新区普通住房首次购买商业性个人住房抵押贷款最低首付款比例列为25%，其他地区普通住房可提高5个百分点区（市）县； 拥有住房但未还清相应住房抵押贷款的市民家庭，为改善居住条件，再次申请商业性个人住房抵押贷款，订购五县和上海高新区普通住房。 最低首付比例调整为35%成都市房地产市场细分，其他区（市）县普通住房可上浮5个百分点。
分析：五县及高新区首套房最低首付比例为25%，改善型二次购房最低首付比例为35%； 其他地区可以上涨5%。 停止保障性住房建设、棚户区改造全面实行货币化、鼓励农民进城购房等新政策，是区县市场去库存的组合。
3、积极扶持企业发展
第三十七条鼓励房地产企业兼并重组，提高行业集中度。
解析：大欢喜沙，风继续吹。 一方面市场繁荣，另一方面兼并重组风起云涌。 房地产行业进入重要阶段，请保重。
四、有效优化市场环境
第四十一条提高商品房预售准入门槛。 原意见实施后，新开发建设的农用地划转商品房项目，申请预售证项目形象进度应达到：规划地上及以下7层需完成主体建筑封顶工程，规划地上8层的，应完成规划地上层数1/2以上主体结构工程，不超过7层。
分析：之前其实在实施过程中，往往是达到“正负零”才可以申请预售。 这一规定的出台，是否会让一些开发商感到压力很大？
五、严格落实属地责任
第五十条 市政府将房地产市场去库存工作纳入年度目标考核，力争在两年内基本解决区域性、结构性短缺问题，实现供需基本平衡。
分析：全文倒数第二条是去库存的“军令状”。
