以前只知晓“人大代表”这个称呼，如今能够让咱们老百姓见到“人大代表”这个人。郑州市惠济区长兴路街道王砦村的村民马新爱十分高兴，在村里面的事儿上，她在人大代表联络站帮忙解决了很多。
我身为社区书记，同时还是区人大代表。在联络站为咱老百姓处理事情时，我感觉比之前方便了许多……惠济区人大代表、宏达社区党支部书记董晓红露出了笑容，她觉得拥有双重身份就肩负着双重责任，这让她深感光荣。
听说有村民打零工就业困难，我帮着解决了几十名村民的就业问题；听说租房子价格高，我把职工宿舍改造成家庭宿舍，让村民们能够免费居住……惠济区人大代表、郑州市协和制药厂总经理李洋露出了笑容，作为企业家因郑州的发展而受益，作为人大代表能够回馈百姓，这使他充满了成就感。
在郑州市惠济区长兴路街道的人大代表中心联络站里，这 400 平方米的民主阵地上，每天都在演绎着“民有所呼、我有所应”的生动实践。33 位四级人大代表以及 58 名街道居民议事代表，就像“毛细血管”一样覆盖了 3 个村和 9 个社区。在 4 年的时间里，完成了民主实践的“三级跳”，这个阵地不仅“建”好了长兴路 租房，“转”起来了，更是“活”起来了。这里不仅是“民意直通车”，还是“幸福加油站”。
全过程人民民主成为群众能够切实感受到、触碰到的“幸福密码”。
小站点承载大民生
3 月 15 日清晨，惠济区长兴路街道的王砦村村民马新爱迈着匆忙的步伐来到了长兴路街道人大代表中心联络站。
今儿人大代表和王璐书记在长兴路街道人大代表中心联络站，马新爱说她得抓紧反映江山路一小孩子们上下学过马路的事。这里是河南省首批的基层示范点长兴路 租房，属于全过程人民民主范畴；这里是郑州市人大的基层立法联系点；这里是郑州市“三官一员”进人大代表联络站的试点；这里更是全力推动全过程人民民主在基层扎根生长的“实践样本”。
江山路路很宽，学校与小区仅隔着一条马路。孩子们一放学，就喜欢直接横穿马路回家。而要走红绿灯的话，得多走一里路。车来车往的，孩子们的安全存在隐患……马新爱思路清晰地提出了校园交通的隐患问题。
姨你别着急，社区党员和志愿者会穿上红马甲。他们先去制止孩子们横穿马路的行为，接着我们再和有关部门进行沟通，看看能不能找到更彻底的办法来解决这个问题……郑州市人大代表、王砦村党委书记、长兴路街道人大代表中心联络站站长王璐当场做出决定，提出了解决办法。
马新爱一听，立刻说道：“中！”接着又说：“只要能让孩子们处于安全的状态，那就中！”
在长兴路街道人大代表中心联络站，这样的“沟通协调”是很平常的事情。
2021 年创建了这个联络站。长兴路街道党工委对其建设工作十分重视，多次拨付专项资金。通过这些资金，联络站的功能得到了提升和完善。联络站设置有展示厅、接待选民室、代表议事室、代表阅览室 4 个区域。并且，还构建起了“线下+线上”的立体履职网络。33 名全国、省、市、区四级人大代表以及 58 名街道居民议事代表，犹如“毛细血管”一般将辖区 3 个村和 9 个社区覆盖。在“郑州市智慧人大平台”系统上，代表的二维码、履职的动态以及问题的处理流程等都清晰地显示出来。
过去亮代表身份时总担心被误解，因为老百姓不认识你，还会反问“你说你代表你就代表了？难道不是在诓人吧？”……而现在进站，老百姓能够看到你，他们就会信任你，我现在履行职责时底气非常充足了。惠济区人大代表、宏达社区党支部书记董晓红的这种感慨，说出了代表们共同的心声。
联络站通过每月 15 日的“代表选民接待日”这一机制，实现了从“群众找代表”到“代表在身边”的转变；联络站还通过代表二维码“云接待”这一机制，实现了从“群众找代表”到“代表在身边”的转变。过去一年，联络站协调推动并解决了多项民生问题。这些问题涵盖了养老服务体系的建设，安置房的建设，体育产业区的打造，城市的精细化管理，以及既有住宅小区加装电梯等领域。通过这些工作，真正做到了“民声”决定“民生”，“实事”得以真正“实施”，“民意”转化为了“满意”。
让民意真正看得见
马新爱反映了校园交通隐患问题，王璐得知后当即进行了回复。并且他马上采取行动，通过与有关部门和学校进行沟通对接，协调组建了“党员+家长+教师”护学队伍，从而为江山路一小的孩子撑起了“安全伞”。
这种工作闭环是“现场应答、分类处置、跟踪督办”。它正是联络站“一二三四”工作新模式的一个缩影。
王璐称，有“一二三四”工作新模式。其一，搭建了一个 400 余平方米的代表活动平台。其二，把握好了街道居民议事会以及代表监督活动这“二个重点”。其三，畅通了代表定期进站联系选民、代表接待窗口增设到便民服务大厅以及代表联系群众二维码广范围公示这“三个渠道”。其四，融合好了智慧人大网络平台、街道工委服务代表、代表学习培训提升以及人大代表和居民议事代表数字履职档案这“四项工作”。
联络站推出了“月进站—季监督—年述职”机制来激发代表履职热情。“月进站”方面，会组织人大代表以及居民议事代表接待选民，并且开展人大代表们的学习交流活动、专业培训活动、视察调研活动、立法座谈等活动，以此构筑起多功能且高质效的代表活动阵地。“季监督”，组织代表围绕热点问题展开视察调研，引导代表们实施全过程的监督，促使民生实事得以落地并见到成效。“年述职”，在每年 9 月，组织区人大代表返回选区向选民进行述职，通过现场述职、接受询问以及投票测评这三个环节，为代表的履职情况打分，推动代表工作更贴合实际、更富有成效，同时促进基层民主政治建设更深入、更能体现民意。
董晓红说：“从‘要我履职’转变为‘我要履职’，这是因为联络站让民意真正有了看得见的改变。”
数字赋能激活履职效能
在郑州市协和制药厂，有 50 名村民通过居民议事代表的建议实现了“家门口就业”。他们每月的收入稳定在 3000 元到 4000 元之间。之前，这些村民大多从事零工工作，他们的收入没有保障，生活也不规律。
这一转变，是因为惠济区人大代表、郑州市协和制药厂总经理李洋在代表联络站进行了“听民意”的行动，之后又实施了“解民愁”的举措。
协和制药厂在惠济区已存在将近 20 年，李洋对这片土地怀有很深的感情。他当选区人大代表之后，有一次在进站与百姓进行沟通时，得知辖区内 40 到 50 岁的村民就业较为困难，大多数村民依靠打零工来维持生活。于是他思考着：我既是企业家，又是人大代表，就业机会肯定要优先考虑我们附近的村民。
厂里有一位王大姐，她家有两个孩子在上学，孩子的父亲没有劳动能力，一家人在外租房，家庭的开销都由王大姐承担。得知这一情况后，我们立刻决定免费给她家提供家庭宿舍。李洋表示，目前厂里已经有将近一百个家庭宿舍，这些宿舍不仅帮助了附近的村民在家门口实现了就业，还帮他们解决了租房这一重大支出的问题。
在进站履职的几年时间里，李洋的履职记录本上有以下这些细节：给员工免费提供家庭宿舍，使一家老小能够在厂里“安家”；由企业出面，协助符合条件的员工去申请公租房，以此解决他们的住房忧虑；迅速了解村民的诉求，并帮助推动其得到解决……
这些履职故事带有温度，使得“基层民主”与“民生幸福”能够同步振动且发出相同频率的声响。
33 位四级人大代表的履职动态，其中包括李洋，在“郑州市智慧人大平台”上能够清晰地看到。
在“站里”，有一个小细节十分生动。33 名代表的名字、职务、电话以及照片被整整齐齐地贴在一面墙上。每位代表名字的旁边都有一个二维码。如果老百姓有问题想要解决，却又见不到代表，那么直接扫描二维码，就能够线上即时反映问题。并且，站里会将问题进行总结归纳之后反馈给代表。能够解决的问题会当场解决，解决不了的问题则会列入台账，由有关部门共同解决。
长兴路街道人大工委主任李政称：在“郑州市智慧人大平台”上，我们辖区进站代表接待选民的次数以及建议办理的进度等数据能够实时进行更新。并且，近期惠济区人大颁布的人大代表积分管理办法，使得代表们履行职责的动力更加充足，热情也更高了。下一步，我们将创新方式方法。我们要做深做实“全过程人民民主基层示范点+”这篇文章。我们要推动全过程人民民主成为群众能够感受到并且能够触及的幸福密码。
暮色笼罩下的长兴路街道人大代表中心联络站，灯光与民意相互交织，形成了温暖的图谱。从江山路的学校护学岗这一处，到老旧小区呈现出的崭新面貌；从生产线的就业岗，到通过手机端进行的云议事。长兴路街道人大代表中心联络站以最为贴近百姓生活的方式，阐释着“全过程人民民主”所蕴含的深刻意义。
这里的每一处变化都在诉说：真正的民主并非体现在宏大的叙事之中，而是体现在那炊烟升起的巷陌里，体现在代表与群众击掌相约的那一瞬间。这座面积达 400 平方米的民主驿站，正凭借着“一枝一叶总关情”这样的治理智慧，书写着新时代基层治理的“郑州答卷”。
