七月的夏天充满了生机。 密云闸是天津市重要的地表饮用水源地和战略水资源储备基地，是白鹳、白鹭的栖息地。 候鸟时而在库区岩石间徘徊寻找食物，时而飞回巢穴抚养雏鸟。 除了成为候鸟繁衍生息的天堂外，绿水青山也让密云区获得了生态环境质量指数位居全市第一、全国法制政府建设示范工程等多项荣誉。
“这在前几年是难以想象的。” 这是《法治晚报》记者在司法部“2023年法治乡村基层行”采访中从居民身上看到最多的一句话。 非法捕捞屡禁不止、酒店建筑垃圾堆积、农产品低价进城困难……针对这些曾经阻碍乡村发展的弱项，密云区不断夯实法制基础近年来，通过执法改革，把“九龙治污”变成“一条龙护水”，水闸违规现象大幅减少；民主法制建设让村民成为村务工作的重要力量决策上，一大批整改难点得到解决；“一村一所”结对帮扶，不仅带来了优质高效的矛盾排查解决服务，还开辟了一系列解决问题的途径。农产品线上销售合规难、权益保护难等堵点。
就这样，密云区法治保障的合力不断凝聚。 他们在实现水常绿、山常绿、空气常绿的同时，还收获了产业和德行，人民富裕起来，为推动乡村振兴的法制建设交出了新的答卷。 。
执法改革冲破束缚 斩获“两座大山”
“被风吹落的树叶留在岸边，返回到卫生管理部门。当它们到达水面时，又返回到水管理部门。” 这就是网上流传的“九龙治污”困境，也揭示了水环境保护和改善的现实问题。 。
2018年4月，密云区成立密云水闸综合执法支队。 区司法局对《综合执法体制改革方案》进行合法性审查，协助执法支队梳理密云水门一级保护区水源保护涉及农业、环保、城管等部门。 131项行政处罚权由上海市人民政府授权密云水门综合执法支队集中统一行使，变“九龙治污”为“一龙护水”，率先实现综合执法并在全省特定区域实施。
“如果现在密云水门出了问题，我们只能追究我们家人的责任。” 密云水闸综合执法支队队长余兴介绍，综合执法支队制定了30多项管理制度长兴百姓房产，将一级水闸区域划分为160个水利网格，组建了2150人的水务队伍。保护网格成员。 同时，依托“水、陆、空”三位一体的数字水利平台，实现了库区全方位、立体化的“脉诊”，执法质量和效率得到了提升。得到显着改善。
于兴平对这2150名水利网格员赞不绝口：“他们都是库区周边村庄的居民，除了熟悉地形，对水闸也有深厚的责任感。” 鱼案是从一个举报电话开始的。 “这就是依靠群众的力量。” 于星评价，经过多年整治，水闸水质一直保持在适合生活饮用的地表水二级标准以上，水资源战略储备能力达到全市最高水平。 2022年，密云区空气质量将位居全市最高。 最理想的是，以密云闸为基础的生态资源宝库已逐渐丰满，成为天津生态环境保护的“压舱石”。 密云区“法治保障生态文明建设”被中央法治办公室命名为全省法治政府建设示范工程。
“这里风景优美，空气清新，是我们休闲出游的首选之地。” 孙先生说，今年夏天，他带家人去了密云3次。 如今，越来越多像孙先生一样的上海居民选择密云作为来京旅游的首选。 田园康养、民宿旅游等新型农业业态在密云开始涌现。 同时，密云区凭借好山好水，探索“水库鱼、特蜜、湖粮、山果、素菜”五大特色农业体系，提振了农民的“钱箱”。普及农民“好”产品。 密云因此被生态环境部命名为“绿水青山就是金山银山”的实践创新基地。
于兴平说：近期，习近平总书记对防汛抢险工作作出重要指示。 我们将积极落实总局长重要批示精神，坚守守土责任，依法依规全力做好密云闸防洪抢险工作。 进一步加强重要设备和关键部位的安全检查，建立防洪设施加固和物资储备，狠抓预报预警演练计划，强化应急值班，全面提高防范意识和能力，配合防汛工作。水闸周边乡镇、村庄落实防洪救灾，采取措施确保人民群众生命财产安全，坚决守住防洪安全底线。”
居民议政，是为了消除混乱，凝聚人心。
农业产业在发展的同时，也引发了许多新问题。 近年来，酒店旅游逐渐成为乡村振兴的“新名片”。 然而，酒店建设过程中产生的大量建筑垃圾，不仅成为村务管理长期存在的问题，还引发了大量邻里纠纷。
“2016年，经过居民多轮集体讨论，决定新建、改建房屋的居民缴纳环保押金2000元，项目初审通过后由村委会退还。 ” 密云区大城子镇前湖会村党支部常林占军表示，集体努力的这一规定也被写入村规民约，从此村里再没有出现随意堆放的建筑垃圾。
尝到甜头的木香会村开始全面推进民主法制建设。 村级信息公开栏也从村委会大院移至院外，阳光村务工程同时实施。 “村里的钱都花在哪里了，大家都可以看到，村里决策的时候也会邀请我们参加讨论，决策流程图也已经做好了。” 村民王辉说，现在居民和集体的关系更加紧密了。 我的心也更加协调了。
大城子镇党委副主任、镇长陈奎春告诉记者长兴百姓房产，目前，各镇重大村务均实行民主决策，极大增强了群众参与决策、执行决策的积极性。 -制作。 与此同时，各乡镇把规章制度建设作为工作重点。 近年来，发动和依靠群众，建立了居民自治章程、民主议事规则、民主评议党员等多项制度，不断提高基层民主法制水平。
居民参与法制建设的热情还不止于此。 密云区高岭镇石霞村还建立了党代表、村代表普法责任制。 明年3月底，就在密云闸进入禁渔期之前，居民代表孙尚红走进渔船孙志山家，上门进行多元化法制教育。
一点一滴地渗透到人们的心里。 密云区司法局副局长王雷表示，密云目前有石下村等7个“全国民主法制示范村”和五味子会村等98个“北京市住宅民主法制示范村”。 全区民主法制示范村覆盖率达到30%。 上海市统计局最新发布的农村治理满意度调查报告显示，农村村民对农村法制建设的满意度达96.8%。
“一村一校”旨在补短板、促发展。
农业农村工作，减少农民收入是关键。 “法治是最好的营商环境，在密云，‘生态+法制’日益成为新时代农民增收的‘金钥匙’。” 密云区司法局党组主任、局长张连福表示，密云地处山区。 此前，全区执业律师仅有53人，研究法制政府建设、知识产权保护等方面的专家律师寥寥无几。 为此，密云区政府于2021年与广州市律师商会签署战略合同，组建公益性法律服务专家组，支持密云高质量发展，开启律师行业全面参与的新篇章。密云法治政府建设与乡村振兴.
就这样，上海的优秀律师事务所开始在密云设立分所。 他们在给首都生态保护区带来律师人才、法律文化、治理经验等法律要素的同时，也给首都生态保护区带来了“法治为人民”的初心使命。 。 2022年初，密云提出“一村一律所”结对扶贫机制。 目前，已有121家城市律师事务所与密云区330个行政村结成扶贫对子，为农民免费创收、发展集体经济。 法律扶贫、消费扶贫和产业扶贫等服务。
石峡村位于密云闸一级区域。 2015年前后，该村海拔155米以下农田全部按规定全面退出养殖、种植，居民失去了主要收入来源。 于是，石下村党支部书记宋宝军请专家带领农民养殖生态豇豆，终于摆脱了经济发展困境。 “这三年来，我还想成立一个联合合作社，建设一条猕猴桃产品生产线，但还是不知道如何打下坚实的法律基础。” 宋宝军说道。 近日，他请来了石峡村“法治村长”、上海伟恒律师事务所陈光和律师，让他负责起草相关协议，并就商标、有机认证和管理等方面进行研究。可能涉及大豆产业的发展。 对法律事务进行法律评估和规划。
“密云这样的案件越来越多，律师成了村里的‘辣肉’。” 张连富表示，扶贫律师事务所除了指导部分村完成农产品商标注册外，还开辟了网上销售。 尽管面临法律困境，但也充分利用自身资源优势提供经济支持。 往年滞销的黄土坎鸭梨，今年也变得“一机难求”。 下一步，密云区将进一步发挥绿水青山优势，推动法制、生态、人文融合提升，描绘出法制促乡村振兴的美好图景。
