本报记者陈学宝、记者陆志坤恩施报道
一道“止损令”让湖北省西南边陲小城恩施成为焦点，引发外界对中小城市房地产市场下调的担忧。
6月中旬，“恩施州房地产协会”下发的一份名为《关于稳定恩施州房地产市场价格的注意事项》（下称《通知》）的文件指出了10种“降价行为的主要表现”，并称这些行为给当地房地产市场带来了不良影响，要求各房地产商“纠正不良行为和做法”。这份《通知》就是外界所说的“停跌令”。
《通知》发布后，当地政府回应称，发布《通知》的恩施房地产协会是民间团体，不代表政府意见。市政府已成立调查组进行调查。但调查结果至今未披露。
第一财经记者近日走访恩施市区了解到，虽然距离“停降令”已过去近一个月，但全国性大型房地产商开发的部分楼盘仍在大幅优惠，降幅最高可达每平方米600元，而多数地方房地产商则无力应对。
大型房地产开发商每平方米仍可优惠高达600元
大型有实力的房地产开发商在恩施大力推广全装修房，将高标准的社区配套引入恩施，并在价格上给予大幅优惠。
6月23日，记者来到恩施市金龙大道一家大型房地产公司开发的楼盘，置业顾问向记者介绍了“每天五套优质房源”的优惠价格。其中一套房源原价8368元/平方米，总建筑面积106.56平方米，优惠后，房价降至7789元/平方米，降价近600元/平方米，整套房屋总价降低61708元。置业顾问介绍，该项目要打造成样板工程恩施北美花都的房价，加之恰逢年中冲刺，因此会有一定的优惠。
另一家同样位于金龙大道、与上述楼盘仅相距2公里的大型地产商也推出了大幅优惠，客户可连续享受“认购99折”、“员工价98折”、“春节97折”的优惠。上述置业顾问表示，所谓“员工优惠”并非只针对员工，其实只是优惠的换个叫法而已。
置业顾问还称，如果缴纳3万元不可退还的定金，还能继续享受2%的优惠。四项优惠相乘，相当于优惠2%，7728元/平米的房子最终将降到7127元/平米。此外，在签订购房合同时，买家还将获得价值3万元的停车券，相当于可以免费使用小区停车位70年。
记者了解到，前述《通知》提到的第二个“现象”，是指责一些房地产企业“每平方米降价300至500元”，认为降价幅度过大。
本地房地产企业艰难应对
另一方面，地价高企，大部分本土房地产商并不具备相应的实力参与价格竞争，因此现房销售现象颇为普遍。
相比财力雄厚的全国性大型地产商，湖北本土房企很少做出价格优惠。新华理想城的开发商是来自襄阳的新华房地产开发有限公司，该楼盘住宅售价在6000元至6500元/平米之间，平日销售优惠并不多，即便参与摇号，也只有每平米100元至200元的最大调整空间。
同样，由恩施本土开发商恩施力诚房地产开发建设有限公司投资兴建的美雅华都、恩施金浩房地产有限公司投资兴建的盛和景苑等楼盘，也均未明确宣传价格优惠，均称“最高优惠99%，不一定有”。这两处楼盘均价分别为7200元/平方米、6900元/平方米，均高于恩施州6300元/平方米的房价均价。
不过，当地一些困难企业开发的楼盘仍给出相当大的优惠。记者了解到，某楼盘一套原价6000元/平方米的房子，每平方米就能优惠500元，比恩施市平均房价每平方米低800多元，优惠力度堪比大型房地产商。
以置业顾问向记者推荐的6栋1单元2004号房源为例，记者通过恩施州房地产市场管理平台查询到，该房源处于“在建抵押”状态，被限制出售。同时，该楼盘6栋在售房源中，近半数处于“在建抵押”状态。此前有报道显示恩施北美花都的房价，该楼盘部分购房者因抵押问题，无法签订购房协议。
贫困县房价对比
由于缺乏强有力的支柱产业，恩施市长期位列贫困县之列，但远高于同级县市的房价与其贫困县地位形成鲜明对比。
记者发现，近4年来，恩施市房价持续快速上涨，最高同比涨幅达43.3%：均价从2017年4月的4450元/平方米跃升至2018年4月的6378元/平方米。而2019年6月恩施市均价较去年同期下跌262元/平方米至6306.53元/平方米，降价幅度达4%，也创下了4年来最大同比降幅。
记者从恩施州房地产市场管理平台获得的数据显示，2019年至今，恩施市平均房价已连续三个月下跌，从1月份的6626元/平方米跌至4月份的6193元/平方米，环比最大跌幅达3.9%。直到5月份才出现年内首涨，上涨至6243.9元/平方米，环比上涨约0.8%，6月份又反弹至6306.53元/平方米。
近年来，恩施市大力发展恩施大峡谷旅游、玉露茶、高山土豆等，但至今仍未摆脱贫困县地位。而恩施市所在的恩施州，8个县（市）全部为贫困县，其中3个县今年初退出贫困县行列，恩施市仍在贫困县名单中。
据当地统计局统计，2018年恩施州居民人均可支配收入为16596元，低于湖北省随州市（21752元）和荆门市（26073元）。但根据安居客提供的数据，同期恩施州平均房价达到6077元/平方米，远超随州市（5401元/平方米）和荆门市（5016元/平方米）的平均房价。
房价快速上涨，与恩施市此前大力推行的棚户区改造货币安置政策有直接关系，而如今政策已逐步收紧。同时，从去年开始，恩施州还进一步限制公积金贷款方式：单身人士公积金贷款最高不得超过40万元，夫妻双方同时贷款不得超过50万元。此外，公积金账户余额需达到4万元以上才有资格申请公积金贷款，这也提高了当地公积金贷款的门槛。
据恩施州住建局一位何姓工作人员介绍，目前恩施市房地产市场平稳，引发热议的“停跌令”是民间组织发布的，并非强制性命令，目前当地市场房价出现波动属于正常现象。恩施州房地产协会秘书长李大燕表示，协会仍在接受调查，调查结果将以恩施市委宣传部声明为准，协会不方便给出具体回应。
《第一财经日报》记者致电、致函恩施市住房和城乡建设局、恩施市委宣传部，双方均表示，目前尚无调查结果。恩施市委宣传部外宣处一位张姓主任称，住房和城乡建设局、市场监管局等部门正联合调查此事。至于恩施房地产协会是否具备发布《通知》的资质，目前尚不清楚。记者也联系了文中提到的项目开发商，但他们均以此事较为敏感为由拒绝置评。
