
1987 年 12 月 1 日,这是深圳经济特区土地使用权首次公开拍卖的现场。在这一天,土地使用权的公开拍卖正式开始。
中国共产党百年瞬间
新中国成立以来首次国有土地使用权公开拍卖得以如期举行。

1987 年 12 月 1 日,当时的深圳市规划国土局局长是刘佳胜(左)。他一槌击下了新中国土地使用权的第一拍。
首次土地使用权公开拍卖的现场情况如下:21 号出价 430 万,18 号出价 430 万,4 号出价 430 万……1 号出价 450 万……还有 12 号……以及 11 号……经过了第一次出价,又进行了第二次出价……(最终落锤成交)
深圳经济特区房地产公司进行了长达 17 分钟的轮番叫价。最终,它拿到了这块 8588 平方米住宅土地 50 年的使用权。

1987 年 12 月 1 日。深圳经济特区房地产公司的总经理是骆锦星。他位于左边举牌。以 525 万元的价格。获取了这宗 8588 平方米住宅土地 50 年的使用权。
时任深圳经济特区房地产公司总经理骆锦星:第一次出价 525 万,第二次出价 525 万,第三次出价 525 万,成交!锤落下的瞬间就达成了交易,那时候现场掌声非常响亮!
上世纪 80 年代初,新生的深圳经济特区处于百业待兴的状态。特区建设的各个方面都需要资金。当时,负责建设干部宿舍任务的原深圳市房管局副局长骆锦星最为发愁的事情,就是资金问题。

原深圳经济特区房地产公司总经理骆锦星
骆锦星说,计委主任讲,全市的收益才 3800 万,500 万根本拿不出来。50 万都很难拿到,最后连 5 万都不给。
在“中央没有钱,你们自己搞,杀出一条血路来”这种精神的指引下,骆锦星进行了思考,他觉得或许能够通过采取补偿贸易的方式去解决资金方面的难题,然而,质疑的声音也随之产生了。

1982年的深圳市深南大道
骆锦星表示,他认为当下存在补偿贸易这种方式,即他们提供土地,香港那边出资。他提出,可以像列宁在苏联最困难时期所采用的办法那样,将土地租给老板,收取土地使用费。有人说他是在为香港资本家作嫁衣裳,说他这个家伙太大胆了。他则回应说什么作嫁衣裳呀,就是盖房子让老百姓居住罢了。

“时间就是金钱,效率就是生命”标语
深圳提供土地,香港提供资金,双方进行合作开发,并且对利润进行分成。基于此,新中国的第一个商品房小区在深圳得以诞生。在已经成功地进行了土地的协议转让以及公开招标等尝试之后,1987 年深圳市政府进一步决定,举行市场化改革程度更为充分的土地使用权公开拍卖。当时我国城市土地使用制度采取行政划拨的方式,土地是无偿且无限期使用的,并且禁止土地使用者进行转让等政策。在这样的情况下房地产与土地使用权,土地拍卖无疑是一个令人震惊的举动,在国内是从未有过的先例。

东晓花园位于深圳罗湖区布心路。1987 年中国进行了土地第一拍,该地块在此之后建成了东晓花园这一住宅社区。
深圳市委书记李灏称:土地资源最为稀缺,然而过去在使用上却是最浪费的。动不动就划拨给你大量土地,这可以说是毫无价值的,就如同使用空气一般。这样怎么能行呢?通过公开拍卖,就会引起大家的关注,从而引发轰动!因为依靠协议和谈判房地产与土地使用权,不可能获得最好的价格,所以干脆采用“竞投”的方式。

如今的深圳经济特区
1988 年 4 月 12 日,七届全国人大一次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》。随着新中国土地拍卖第一槌的落下,该修正案规定“土地的使用权可以依照法律的规定转让”。这一修改为中国城市土地管理制度改革奠定了基石,同时也拉开了中国土地使用制度改革的大幕。
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