张芗逸
自今年起，房地产行业政策保持“止跌回稳”的总体方向，从土地、财政、金融等多个层面着手，优化产业结构北京房地产新闻发布会，稳定市场态势。得益于这些积极政策的推动，行业正逐步形成新的发展模式。
受访专家认为，在下半年，政策将加大力度以稳定市场并推动转型，不仅会以更强措施促使房地产市场止跌并恢复稳定，还将通过建立基础性制度、协调城市更新等方面的工作，助力房地产行业实现质量提升和创新发展。
政策助力市场回暖
在上半年期间，我国房地产政策维持了较为宽松的总体导向，中央政府层面持续对房地产政策进行优化整合，对供应结构进行了调整，并致力于激发住房市场的消费活力。
安居客研究院的院长张波在接受《证券日报》记者的采访时透露，2025年的上半年，房地产调控政策将聚焦于“止跌回稳”这一目标，并通过实施精确的策略，促使市场持续趋向稳定。
一方面，财政政策工具持续显现其效用；自然资源部与财政部于3月份联合发布了《关于做好运用地方政府专项债券支持土地储备有关工作的通知》；该通知旨在支持专项债券在土地储备工作中的运用；以此调节市场土地存量规模；进而有效促进了房地产市场的稳定，遏制了下跌趋势。
此外，金融领域政策扶持力度显著增强。中国人民银行在五月对政策利率进行了下调，幅度达到0.1个百分点；同时，个人住房公积金贷款利率也下调了0.25个百分点。这一举措使得住房按揭利率达到了历史新低，从而有效推动了住房消费需求的全面释放。
在地方层面，各区域正努力推进金融扶持、城市改造、购房补贴等多元化政策的实施，同时，他们也在主动利用专项债券来收购那些现有的闲置土地和存量住宅。
克而瑞研究中心的数据显示，在2025年上半年，各地共推出了362项旨在稳定市场的政策措施；同时，全国范围内计划收储的土地总面积累计达9553公顷，而相应的资金总额更是高达4696亿元。
政策合力推动，房地产市场呈现出积极向好的态势。根据国家统计局提供的数据，市场库存压力有所减轻，截至5月底，待售商品房面积较4月底下降了715万平方米，且这一减少趋势已持续了三个月。同时，房地产销售情况基本稳定，新建商品住宅的同比价格降幅也在持续缩小。
总体运行保持稳定，个别指标有所提升，但房地产市场仍承受着一定的下降压力。国家统计局的新闻发言人，同时也是国民经济综合统计司的司长付凌晖，在6月16日国新办举办的新闻发布会上指出，房地产市场目前正处于调整阶段，市场信心正在逐步恢复，市场供需关系有待优化，而要推动房地产市场止跌并实现稳定，我们还需持续付出努力。
多管齐下稳市场
今年第一季度，房地产市场保持了去年第四季度的增长势头，回暖迹象显著。然而，进入第二季度，房地产市场面临止跌回稳的挑战愈发严峻，迫切需要政府政策的进一步强化。广东省住房政策研究中心的首席研究员李宇嘉在接受《证券日报》记者采访时指出，为了实现市场的稳定，必须对现有的政策进行改进，同时也要加快新政策的实施步伐。
张波认为，在今年上半年，市场出现了“核心城市局部升温，三四线城市经历深度调整”的差异化态势，政策在不同等级的城市中产生的效果存在明显差异。进入下半年，政策在稳定市场方面还需继续加大力度。
6月13日，国务院常务会议召开，强调需对全国范围内已供土地及在建房地产项目进行全面排查，旨在进一步精炼现有政策，增强政策执行的整体性和实效性。会议提出，应采取多种措施，包括稳定市场预期、激发市场需求、改善供给结构、缓解潜在风险，以更加强有力的手段促进房地产市场从下跌趋势中恢复稳定。此次会议传递出加强政策力度的积极信息，并对未来政策调整的方向进行了明确指引。
面对房地产市场供求格局的重大调整，激发需求潜力、提升供给质量成为了确保市场稳定的核心策略。
李宇嘉强调，在下半年，针对新建商品房、老旧小区的改造以及保障性住房的建设，必须严格执行“好房子”的国家标准，此举旨在全面优化住房供应体系，进而增强民众的购房意愿。
张波指出，在激活购房需求方面，一线城市如京沪等仍有放宽限购的余地。若外围区域取消限购措施，预计将激发超过10%的新增购房需求。此外，各地还需继续降低购房门槛，比如通过税收减免、住房公积金的扶持等手段，来降低换房的成本，以此推动二手房市场的交易活跃，并提高新房的销售速度。
维持稳定预期、有效消除风险，这对于推动房地产市场的平稳与持续发展具有关键作用。
近期，涉及风险房地产企业的债务重组与重整工作进度明显加快。根据中指研究院的数据，截至6月25日，包括融创、富力、中梁、金科等在内的十余家房企已获得债务重组或重整的批准北京房地产新闻发布会，这有助于加快房企风险的化解，从而在一定程度上提升了市场信心。
面对三季度房地产企业债务到期的高峰期，张波提出需拓宽融资协调机制的适用范围，并推动债务的重组与延期，以防止流动性风险演变成资不抵债的困境。
稳中求进促转型
构建全新的房地产行业发展模式，是促使房地产市场摆脱下跌趋势、实现稳健回升和行业持续高质发展的根本途径。
“好房子”国家标准正式实施，城市更新的总体规划也相继公布，2025年，房地产行业的发展转型趋势逐渐变得清晰可见。
建设优质住宅是提高居住水平、推动行业变革的关键举措。国务院常务会议明确提出，需切实有效地推动“好房子”的建设进程，将其纳入城市更新体系，强化统筹协调，并在规划、土地、财政、金融等多个领域给予政策上的扶持。
58安居客研究院的研究结果表明，超过六成的购房者将居住的舒适度视为购房的首选条件，他们对房屋的自然光照、通风以及户型设计等方面给予了高度关注。预计在下半年，相关政策将有望对“好房子”的标准进行更细致的划分，并且将加大推广实施的力度。张波如是说。
在此期间，有步骤地构建相关的基础性制度，将为推动房地产发展新模式的形成提供坚实的保障。
李宇嘉指出，实施租购结合、构建“市场与保障相结合”的体系、实行现房销售以及建立以项目为核心的封闭监管机制等措施，均需相关的基础性制度予以完善。以现房销售为例，这一做法不仅能优化供应、满足交付需求，还能有效控制库存，因此需要土地、开发、金融等多个领域的制度支持。
张波指出，烟台、昆明等城市在土地出让过程中已实施现房销售的规定，未来有望创设更具优惠利率的现房开发贷款金融产品，从而更有力地促进现房销售的实现，并且能够有效减轻房地产开发企业的资金负担。
