4月22日，在由新京报主办的“直面关税战，锻造经济韧性——2025新京智库春季论坛”活动中，中国社会科学院学部委员、前副院长高培勇发表观点，指出改革以及政策构成了宏观调控的两大动力源泉。面对当前愈发严峻且复杂的外部环境挑战，宏观调控领域的政策调整与改革举措，犹如车辆的双轮，鸟类的双翼，两者相辅相成，缺一不可。
高培勇认为，改革与政策犹如宏观调控的两驾马车，而宏观调控的实施，是依赖于政策的调整，还是依靠改革的推进，抑或是两者兼而有之，这自然是要看我们所面对的问题是什么，以及我们追求的目标是何等。
高培勇指出，目前我们所面临的经济波动，其主因是预期和信心的变动。为实现扩大需求与稳定预期的双重宏观调控目标房地产的宏观调控政策，所需的依托载体变得更加复杂，不再那么单一。这种复杂性源于我们所要解决的问题以及需要达成的目标的相对复杂性。
在这种特定情境下，引入另一个能够有效解决难题并达成政策目标的系统显得尤为必要，即改革举措。我们应确保改革与政策保持一致，形成合力，这实际上就是在进行风险规避。正是这种宏观调控所依赖的载体本身的复杂性，使得高培勇对此进行了阐述。
在这个层面上，当前宏观调控所依赖的基础具有双重性房地产的宏观调控政策，一方面是针对需求扩张的政策调整，另一方面则是针对预期稳定的改革措施。鉴于这种基础的双重性，宏观调控必须同时在政策和改革两个层面发力，既要借助政策调整手段，有效应对和化解眼前的困难和矛盾，也要依托改革行动，致力于解决深层次的问题和矛盾。
高培勇指出，在回顾2024年中央经济工作会议时，我们注意到，会议针对实施更为积极有效的宏观政策所制定的一系列战略安排，这些安排中，无论是从整体内容还是具体方面的内容来看，都不是简单的政策变动，而是与改革措施相辅相成。
因此，高培勇强调，在努力达成2025年的经济社会发展任务的过程中，面对日益严峻和复杂的外部环境挑战，宏观调控领域的政策调整与改革举措，就好比车辆的两个轮子、鸟的两个翅膀，两者同等重要，缺一不可。
编辑 郑伟彬
校对 李立军
