自“持续加力”进展至“进一步强化”以实现市场稳定，至2025年上半年，我国房地产市场在“稳市”方面的努力并未减弱。
中指研究院的监测数据显示，在2025年的上半年，全国大约有170个省市（县）发布了超过340项政策，政策发布频率维持在一个较高的水准；同时，中央政府也持续推出了一系列旨在稳定房地产市场的政策，这些政策主要针对去库存、增加需求、探索新模式以及化解风险等多个方面进行。
在“一揽子”政策的扶持下，2025年上半年，房地产市场展现出了诸多亮点；其中，“好城市+好房子”模式显示出良好的抗风险能力；特别是在一线城市，如深圳，6月份涌现出多个备受关注的爆款项目，其开盘销售率超过九成；与此同时，上海、北京等城市也频繁出现高端住宅热销的现象。
值得注意的是，自第二季度起，新房市场的复苏步伐有所减缓，而二手房市场则持续采取“降价以求销量”的策略。中指研究院预测，全年新建商品房的销售面积预计将达到约9亿平方米，而不同城市、不同项目之间的分化态势仍将保持。
数百条政策激活市场
2025年的上半年，我国房地产市场在政府“止跌回稳”的调控目标指导下，呈现出稳步上升的趋势。期间，不仅出现了“小阳春”时期的销售旺季，高端住宅项目也迎来了热销局面，二手房市场更是出现了“以价换量”的现象。与此同时，政策层面对于房地产市场的稳定发展信心持续增强，决心毫不动摇。
3月份，《政府工作报告》中明确提出，要不断促进房地产市场止跌回稳；进入4月，中央政治局会议强调，要持续加强房地产市场的稳定；6月份，国务院常务会议进一步提出，要采取更加强有力的措施推动房地产市场止跌回稳，中央层面持续发出支持市场的信号。
重磅政策接连出台，涉及去库存、增需求、创新模式、化解风险等多个领域。
在上半年期间，我们不断推进对闲置土地和存量商品房的收购工作，旨在从根本处调整房地产市场的供过于求现象；在需求方面，我们也采取了多种措施，包括扩大城中村改造的范围、积极促进城市更新以及下调房贷利率等，这些举措旨在直接或间接地刺激住房需求。
在风险管理方面，我们持续加强“确保交付房屋”的工作力度，至五月初，商业银行已批准的“合格名单”贷款总额达到了6.7万亿元，助力了超过1600万套住宅的建设与交付；与此同时，房地产领域的创新模式及相应的基础性制度正在有序构建中，并在多次关键会议中被重点讨论。
上半年，中央对房地产市场进行了明确指导，其稳定市场的决心明显，涉及的政策范围广泛。其中，房贷利率政策是直接落地的措施，“保交房”工作正在有序进行，同时，对存量房“收储”和城中村改造的力度也在不断加大，而顶层设计方面也将迎来新的布局。
在地方政府这一层面，根据中指监测的数据显示，在上半年期间，全国大约有170个省市（含县级单位）推出了超过340项政策，政策出台的频率维持在一个较高水平，这些政策主要聚焦于激发市场需求和优化产品供给这两个核心方向。
梳理后发现，上半年各地政府推出的房地产新政策，在微观层面和直接作用上更为显著。具体来看，各地对公积金政策进行了超过150项的调整，举措包括延长贷款还款期限、推行异地公积金互认互贷等；同时，购房补贴的力度也有所提升，特别是对于多子女家庭等特定人群，购房补贴的幅度得到了进一步的扩大。
此外，众多地区对房票安置政策进行了改进，旨在促进购房需求的释放。以厦门为例，自实施房票政策2.0版本以来，该政策的覆盖面已扩展至整个城市。截至5月19日，厦门已发放145亿元房票，并推动了超过210亿元的购房合同金额，去化面积更是超过了65万平方米。
“好城市+好房子”升温
在众多政策的扶持下，上半年的核心城市房地产市场呈现出不少积极迹象。
依据中指数据统计，截至6月25日，北京与上海的新建商品住宅网签成交量较去年同期上升约4%，而广州的同比增长达到了16%2025城市房价收入比，深圳则在基数较低的情况下同比增速超过了30%。与此同时，杭州和成都两地由于核心区供应力度的增强，上半年同比分别实现了6.0%和4.9%的增长。
以深圳这一变化显著的都市为例，根据乐有家研究中心的统计数据，2025年上半年，深圳的二手房和一手房共计成交51104套，较去年同期增长了38.8%。在这其中，一手住宅的网签数量达到21873套，较上年同期增长了41.8%，而二手住宅的网签数量为29231套，同比增长了36.6%。
在近期，地中海云启源境、翰熙典居、中建鹏宸云筑、满京华金硕悦府等多处备受瞩目的楼盘纷纷开盘，这不仅激发了该区域的活力，还促进了市场热度。特别是满京华金硕悦府开盘后迅速售罄，中建鹏宸云筑的开盘去化率更是超过了九成，这充分证明了优质住房和合理价格仍然是吸引消费者购买的关键因素。
纳入其他主要城市之后，一线及二线城市已经成为房地产企业销售的主要战场。
中指研究院的研究报告揭示，在2025年的上半年，20家典型房地产企业的47.8%的销售额来自于二线城市；与此同时，一线城市的销售业绩贡献率实现了显著增长，同比上升了9.0个百分点，达到了40.0%的水平；在这一领域，招商蛇口、越秀地产、中建壹品以及中国中铁等企业均专注于深耕一线城市市场。
观察各城市表现，至2025年上半年，20家主要房地产企业中，销售额最高的三个城市依次是上海、北京和广州，它们分别占据了16.9%、10.6%和9.0%的市场份额。其中，上海的销售额占比相比2024年同期上升了4.5个百分点，这一增幅在TOP10城市中位居首位。
观察房企销售数据，上半年，我国前百家房企的总销售额达到了18364.1亿元，这一数字较去年同期下降了11.8%。具体到6月份，TOP100房企的销售额环比上升了24.2%，但与去年同期相比，下降了18.5%。在这段时间内，销售额超过千亿的企业有4家，比去年减少了2家；销售额达到百亿的企业有46家。
那些对房地产企业销售业绩有所贡献的项目，往往属于改善型住宅。根据中指院提供的数据，在上半年前五个月，30个城市的90至120平方米新房成交套数所占比例维持在40%左右，而120至144平方米户型的成交量首次突破30%，显示出改善型住宅在新建住宅市场中的主导地位。
受众多改善型项目涌入市场的影响，在今年1月至5月期间，全国百城的新房价格总计上涨了0.97%，这一涨幅相比去年同期减少了0.12个百分点。中指研究院指出，随着居民对居住品质要求的提升，开发商正着力开发高品质的新房产品，这一趋势推动了百城新房价格的稳步上升。
市场仍需巩固
尽管上半年房地产市场展现出一些积极的迹象，然而，仍有一些值得关注的动向，尤其是近期一两个月内，新房市场的增长势头有所减弱，而二手房市场则呈现出“价格换销量”的特点。
国家统计局公布的数据表明，这一趋势已初露端倪。在2025年的前五个月，我国新建商品房的销售额达到了3.5亿平方米，较去年同期下降了2.9%，下降幅度相较于上个月增加了0.1个百分点。
6月份以来，根据国信证券提供的数据，全国30个重点城市新建商品住宅的年度累计成交量达到了4243万平方米。在这些城市中，一线城市的成交面积同比增长了10%，而二线城市和三线城市则分别下降了6%和1%。
观察上述数据，我们可以发现，房地产市场销售量的增长现象，主要集中在一部分关键城市；从全国范围来看，整体的销售规模仍在缩减；除了热门城市之外，三四线城市的销售情况依然不容乐观，去库存的任务仍然艰巨。
二手房市场的温度波动愈发显著。在今年上半年，得益于“小阳春”和“学区房”等利好因素的推动，核心城市二手房市场曾迎来一轮销售热潮。然而，随着教育需求逐步得到满足，自5月份起，重点城市的二手房市场热度开始出现下降趋势。
克而瑞指出，在2025年的第二季度，针对30个主要城市的二手房交易情况，整体上呈现了同比和环比的双增长态势。然而，若按月份细分，可以发现增长势头有所减弱2025城市房价收入比，具体表现为4月和5月有所下降，而到了6月，整体情况则保持稳定。
在众多城市中，例如深圳和西安，上半年的二手房交易量同比增幅已经超过了30%；而重庆、合肥、济南等城市，上半年的累计同比也呈现了上升态势。然而，对于郑州、长春、大连、宁波等城市来说，二手房市场仍在经历回调，上半年的累计同比尚未恢复到正增长。
中指数据显示，至6月25日，上海由于去年基数较高，同比呈现下降趋势；而北京则基本维持稳定，深圳则持续增长态势；在二线城市中，仅有成都、厦门等核心城市实现了同比增长。
观察房价走势，在2025年的前五个月，百城二手房的平均价格总计下降了2.88%，这一跌幅与去年同期相比有所减小，具体减少了0.03个百分点。整体市场行情继续呈现出“降价以求销量增加”的特点。
考虑到当前房地产市场状况，以及居民收入水平、施工面积以及二手房降价带来的市场分流等因素，中指研究院预测，全年新建商品住宅的销售面积大约在九亿平方米上下；而在重点城市，二手房通过降价来增加交易量的策略将继续，这种策略对新房市场的分流影响依然显著。
对未来的市场前景进行预测，无论是新房还是二手房，无论身处哪个城市或项目，市场走势的分化现象将持续存在。政策实施力度、市场供需关系、城市影响等多重因素，将综合作用于房地产市场复苏的速度。在“优质城市+优质住宅”的组合中，存在着结构性的投资机会，而在新房市场中，这样的机会依然存在。
