近期，中国社会科学院生态文明研究所携手社会科学文献出版社共同推出了2020年度的房地产蓝皮书。南方+记者在阅读中发现，该蓝皮书指出，2020年的房地产市场仍旧以“房住不炒”和“稳定房价”为核心导向，不过相应的政策将进行相应的调整与更新。综合考量众多相关要素，疫情对2020年的房地产市场交易将产生一定的短期波动。然而，就房价的整体走势而言社科院房地产蓝皮书，其影响微乎其微，房价大幅下跌的可能性极低，而房价的显著上涨也缺乏足够的动力支撑。
“一城一策”或被强化
蓝皮书引用了2019年中央经济工作会议的内容，该内容强调了要加大力度保障城市困难群众的住房需求，同时加强城市更新和现有住房的改造升级，并致力于城镇老旧小区的改造工程，以及积极推动租赁住房的发展。据此，蓝皮书预测，未来在保障性住房、老旧小区的改造、租赁住房等方面，将会有多项新的扶持政策出台。
具体涵盖住房供应体系由“市场导向”转向“保障优先”，住房保障体系由“棚户区改造”演变至“老旧小区改造”，租赁市场体系由“规范化发展”转变为“租赁住房建设”，以及土地市场体系由“改革试点”拓展至“全面实施”。
在住房供应体系方面，蓝皮书指出，在坚持“房住不炒”的原则下，我国的住房供应体系已发生显著调整，已从侧重市场端转向市场与保障并重，逐步形成了租购结合的住房供应模式，以及多层次、多渠道、多样化的住房保障体系。2020年，我国在住房保障建设方面的努力将持续加强。城市中人口持续增加的地区，对于保障性住房的需求量必须得到提升，与此同时，对这类住房的后续维护与管理也亟需得到强化与标准化。
蓝皮书强调，中央层面对“房住不炒”这一方针的坚持不会动摇，然而，在房地产调控方面，将更加突出“一城一策”的重要性，并可能增强其效果。各地将继续遵循2019年中央提出的“因城施策”的指导，政策操作将继续呈现“双向调节”的特点。一些热点城市正不断实施限购、限售、限价措施，以稳定房价；而那些面临去库存压力的城市，则主要采取放宽落户条件、降低人才购房标准或提供购房、住房补贴等措施，以此来实现有针对性的政策放松。
房价总体维持高位盘整
关于未来房地产价格的走向，蓝皮书指出，我国近期持续抑制房价过快上涨的坚定意志不会动摇，对于房地产调控持续从严的策略也不会有所改变。在房地产调控中，坚持“三稳”原则，即稳定土地价格、稳定房价以及稳定市场预期，既不会采取放宽政策刺激市场，也不会过度收紧调控措施。
蓝皮书提到，在近两三年的时间内，我国房价整体上将持续处于较高水平的稳定状态。首先，对于住房的需求依然十分强烈，而住房的供应量无法满足整体居住需求，这种状况在短期内难以有根本性的改变。其次，过去三年间，全国范围内的商品住宅成交价格平均增长了7.6%，房价已经处于较高水平，经历大幅上涨后，需要一段时间的调整期。在此期间，房价若继续快速攀升，不仅动力不足，还将面临较大的市场风险。
住房制度的全面实施，包括多主体供应、多渠道保障以及租购并行的模式，将有助于缓解市场对楼市的强烈需求，同时，房价的迅猛上涨也将失去其推动力。
蓝皮书提到，当前房地产调控的核心目标已从遏制房价快速攀升和消化库存转变为稳定土地价格、稳定房价以及稳定市场预期，这一转变显示出房地产调控措施正逐步与市场规律相契合。蓝皮书指出，若房价涨幅超过人均可支配收入的增长速度以及国民经济的增速，短期内需保持冷静，耐心观察变化，并应更多地依赖市场机制来调整；若此类现象连续多年出现社科院房地产蓝皮书，则需提高警惕，努力防止其发生。
【记者】葛政涵
【作者】 葛政涵
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
