为统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，减少疫情对经济社会发展的影响，根据省、市新纾困政策，结合桥西区实际情况，出台33项新纾困政策服务公司进行了总结。 具体内容如下：
1.对免租住房承租人，2022年纳税确有困难的，按规定免征房产税和城镇耕地使用税。 （根据《吉林省财政厅关于免征房产税、城市耕地使用税有关事项的公告》（省财税局公告2022年第14号））
申请程序：符合条件的纳税人可通过电子税务局或到办税服务大厅申请免税，税务机关批准后予以退税。 （部门：区税务局）
二、2022年4月1日至2022年12月31日，小规模纳税人按3%的税率征收销售收入，免征增值税。 （根据《关于增值税小规模纳税人免征增值税的公告》（财政部 税务总局公告2022年第15号））
申请程序：符合条件的纳税人通过向电子税务局估算并申报免税收入即可享受免税。 （部门：区税务局）
三、2022年1月1日至2024年12月31日，大型微利企业年应纳税所得额超过100亿元但不超过300亿元的部分，减按25%的税率计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。 （根据《关于进一步落实小微企业所得税优惠新政策的公告》（财政部 税务总局公告2022年第13号））
申请程序：符合条件的纳税人通过电子税务局估算税款扣除金额即可享受免税。 （部门：区税务局）
四、2022年1月1日至2024年12月31日，资源税、城市维护建设税、房产税、城镇耕地使用税、印花税（不含期货交易绣花税）、耕地占用税和教育费附加，范围地方教育费附加等新“六税两费”减免政策适用范围扩大到大型微利企业和个体工商户，按年度内前50%执行国家豁免范围。 （根据《关于进一步实施小微企业“六税两费”相关事项减征50%的公告》（济财公告2022年第13号））
申请程序：符合条件的纳税人通过电子税务局估算补充申报的减税金额即可享受免税。 （部门：区税务局）
5、延续2021年四季度制造业中小微企业部分税收缓征新政策，缴款期限继续延长6个月； 2022年一、二季度部分税种缓征，缓征期限为6年月。 （根据《关于继续实施制造业中小微型企业缓征部分税收有关事项的公告》（国家税务总局、财政部公告2022年第2号））
申请程序：符合条件的纳税人可到电子税务局申报免税。 （部门：区税务局）
6.增值税大规模退税新政策。 （根据《关于进一步加强增值税期末剩余返还新政策实施的公告》（财政部 税务总局公告2022年第14号））
申请程序：符合条件的纳税人可通过电子税务局或到办税服务大厅提出退税申请，税务机关批准后给予退税。 （部门：区税务局）
七、2022年，对轮渡、巴士客运、地铁、城市地铁、出租汽车、长途客运、班车等公共交通服务免征增值税。 （根据《关于增值税新政促进服务业困难行业纾困发展的公告》（财政部 税务总局公告2022年第11号））
申请程序：纳税人通过向电子税务局估算并申报免税收入即可享受免税。 （部门：区税务局）
八、自2020年1月1日至2022年12月31日，货运企业自有（含自用、转租）或租赁的大宗商品仓储设施用地，按照农用地级别适用税费标准减征至他们属于哪一个。 城镇耕地使用税按50%征收。 （根据《关于继续执行货运企业大宗商品仓储设施用地城镇农业土地使用税优惠新政策的公告》（财政部、国家公告2020年第16号）税务管理))
申请程序：符合条件的纳税人通过电子税务局估算税款扣除金额即可享受免税。 （部门：区税务局）
九、经认定的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税。 （根据《关于在全省推动服务贸易创新发展试验区技术先进服务企业所得税新政策实施的通知》（财税〔2018〕44号）国家税务总局））
申请程序：符合条件的纳税人到电子税务局估算补充税额即可享受免税。 （部门：区税务局）
10、自2022年3月11日起，对符合条件且租用桥西区国有房产的服务业小微企业和个体工商户，疫情期间先减免3个月租金。 根据发展情况，应再次明确豁免标准。 疫情期间，租赁房屋不满三个月的，按实际租赁月份按日免征。 位于疫情高风险地区的，可延长至6个月（以卫生部门规定的风险级别为准）。 （根据《长春市疫情防控指挥部关于全市四轮核酸检查有关事项的通知》和《市政府办公厅关于支持市场主体纾困若干新政措施的通知》促进经济恢复发展》（长春市政府名电[2022]8号）
申请程序：承租人需填写《南关区国有资产房屋免租申请表》（附承租人身份证原件及打印件、营业执照原件及打印件、租赁协议原件），向房屋转租单位提出书面申请； 房屋转租单位初审合格后，报区财政部门（国有资产管理科）审核备案； 单位签订《补充免租合同》。 （部门：区财政局）
11.安全有序推动辖区内工贸领域复工复市。 推动符合条件的非管（封）控区域内批发企业、各类超市、居民服务业（南京市商务局负面清单商户除外）、住宿餐饮（暂不得堂食）等行业恢复营业。辖区内有防疫条件的业务要全面开放。 （根据《吉林省人民政府办公厅关于积极应对疫情影响促进消费恢复释放潜力的通知》第一条、第二条、第三条、第四条规定）
申请程序：辖区内工贸领域商户采取“承诺+申请+备案”的形式恢复营业、恢复市场。 （部门：区商务局）
12、扩大消费需求，适时开展促销活动。 全面落实省市促消费新政策。 根据全市统一部署，促销活动获准后，结合北关区实际情况，将与银联合作，在有限零售、餐饮行业领取消费券，激发消费活力我们区的市场。 推动社会零的减少。 （根据《吉林省人民政府办公厅关于积极应对疫情影响促进消费回补释放潜力的通知》第八条、第九条，《办公厅关于积极应对疫情影响促进消费回补释放潜力的通知》第八条、第九条长春市人民政府关于支持市场主体救市促经济发展的若干新政策措施的通知（第十八条、第十九条）
申请流程：根据省级统一部署，联合银联公司制作不同金额的消费券，银联公司为参与促销活动的企业分配代码，同时定期举办促销活动。 （部门：区商务局）
13.支持便民经济和轮转经营发展。 在精准防控疫情的前提下，鼓励各街道乡镇根据辖区实际情况，在指定区域设立临时夜市、夜市等日常消费市场，鼓励夜市、商铺周边夜市提早开门或延迟关店。 （根据《吉林省人民政府办公厅关于积极应对疫情影响促进消费恢复释放潜力的通知》第十一条）
申请程序：各街道、乡镇规划辖区内政府保留耕地和闲置土地，报执法、商务部门后组织实施。 （部门：区商务局、区执法局、各街道、乡镇）
14.大力发展“夜间经济”。 鼓励上海路、达十二街、大型超市适当延长营业时间，在当地街道、乡镇统一规划下组织商家沿街外布局，开辟晨间营业专区； 在盘石路、恒兴头道街、南岭体育场、摸十二街、聚城华谊、瑞邦早市等餐饮聚集区打造“深夜食堂”，塑造夜间消费场景，活跃夜间商业和市场。 （根据《吉林省人民政府办公厅关于积极应对疫情影响促进消费回补释放潜力的通知》政策12）
申请程序：商务局制定“夜间经济”工作方案，夜间经济实施单位向执法局和属地提出申请，街道、乡镇督导“夜间经济”实施情况。 （部门：区商务局、区执法局、各街道、乡镇）
15.加强对工业、贸易领域疫情防控的金融支持。 组织辖区内工贸企业申报关键岗位省级员工，以及机场、港口、冷链相关企业员工核苷酸检验费用补贴，商品及包装、环境费用补贴以及防疫、灭鼠的交通工具。 （根据《长春市人民政府办公厅关于支持市场主体纾困促进经济发展若干新政措施的通知》第一条）
申报程序：省有关部门出台相关详细工作程序和办法后，组织辖区内工贸企业开展资金申报工作。 （部门：区商务局）
16.增加工贸领域融资成本。 组织辖区受疫情影响较大的工贸企业申请2022年省级新的按揭贴息。（根据《长春市人民政府办公厅关于若干新支持市场主体纾困促进经济发展的交易措施》）
申请程序：省有关部门出台相关详细工作流程和办法后，组织辖区内工贸企业办理抵押贴息申报。 （部门：区商务局）
17.鼓励企业升级系统。 根据2021年《南关区促进下半年经济稳中向好的新政策》，商贸产业升级，相关新政策落地实施。 （根据《长春市人民政府办公厅关于支持市场主体纾困促进经济发展若干新政措施的通知》第十二条）
申请流程：按照2021年工作流程执行。 （部门：区商务局）
十八、对于不涉及许可后事项的市场主体，当申请人提交的材料基本符合注册要求，但需要补充部分申请材料时，申请人在书面承诺的情况下优先受理申请。 （根据《吉林省市场监管部门帮助市场主体纾解困难的若干措施》）
申请程序：申请人可通过广东省市场主体准入电子窗口系统申请终端或到窗口单位提出申请，市场监管部门初审后颁发许可证。 （部门：区市监察大队）
19、乳品生产经营单位涉及新设、变更、延续等许可事项，全部实行网上代理办理； 许可证有效期满申请延续的，生产条件未发生变化并作出承诺的，可以免予现场检查。 （根据《吉林省市场监管部门帮助市场主体纾解困难的若干措施》）
代理程序：依托“长春市乳品经营许可证行政审批系统”进行“网上办理”，工作人员通过电话、微信、QQ群等平台与申请人沟通，指导申请人一次性完成申请时间。 （部门：区市监察大队）
20.需要代办变更登记的营业执照，允许在疫情解除后1个月内延期办理； 乳品生产许可证、食品经营许可证、药品经营许可证涉及延期或者变更的，可以延期至疫情解除后3个月内重新核发，乳品经营者健康证明过期后的，可以延期办理。 2022年3月10日，可推迟至疫情解除后60天使用； 计量标准设备检验审批可推迟至疫情解除后30天； 特种设备作业人员续展期限可延长至疫情结束后90天。 （根据《吉林省市场监管部门帮助市场主体纾解困难的若干措施》）
代理程序：申请人可通过广东省市场主体准入电子窗口系统、南京乳制品经营许可证行政审批系统申请终端或窗口单位提出申请，市场监管部门颁发许可证初步审查后。 （部门：区市监察大队）
21.调整中期报告形式，鼓励市场主体实施中期报告“多报合一”，减轻企业、受疫情影响未公告的市场主体补充报告负担在规定期限内报告中期报告或者能及时填写报告的，可以免予处罚。 对因疫情影响被列入经营异常名单的市场主体开辟“绿色通道”，简化剔除流程，缩短信用修复时间。 对列入严重违法失信名单的市场主体，积极联系省、部门帮助其修复信用。 （根据《吉林省市场监管部门帮助市场主体纾解困难的若干措施》）
申请程序：申请人持中期报告相关材料到营业执照登记机关提出申请。 （部门：区市监察大队）
22.完善广东省地方标准制定“绿色通道”。 疫情防控和复工复产急需审批的标准，由专人负责执行。 （根据《吉林省市场监管部门帮助市场主体纾解困难的若干措施》）
申请程序：对于需要市级地方标准项目的企业，市督导组安排专人对接，向省厅标准办提交相关材料。 对于拟参加标准领跑者活动的企业，市督导组将安排专人指导相关平台申报工作。 （部门：区市监察大队）
23.加强游乐设施安全保障服务。 对于疫情期间常年停止使用的游乐设施，将免费为运营企业提供使用管理、应急搜救等方面的技术咨询和技术服务。吉林省市场监管厅助力市场主体纾困》）
申请程序：市监管大队二队、当地市场监管办对企业进行指导。 （部门：区市监察大队）
24.有序推进关停项目开工。 在确保疫情防控安全到位的前提下，精准稳妥有序推进项目开工复工工作。 优先加快符合条件的冬季集中复工项目，计划3、4月份复工。 在项目复工取得阶段性成果的基础上，推动经验总结、规范流程，“一地一策”、“一项目一政策”推广普及，力争实现停工全部开工。 （根据《吉林省人民政府办公厅关于积极扩大有效投资促进项目建设若干措施的通知》（吉政办名电[2022]13号） ））
申请程序：需要复工的项目单位向区住建局、区疫情防控指挥部（卫生局）、区发展改革委提交《承诺书》和《备案申请书》我局将立即帮助项目单位推进相关工作。 按照一项目一计划推进，一一明确推进措施和责任主体。 （部门：区发展改革局）
25.优化项目审批服务。 畅通线上线下服务渠道，落实大堂办公、网上办公、预约办公、邮局等审批服务形式，继续实行政务服务“不关门”。 提高审批服务效率，推动重点投资项目行政审批事项专案办理、即时办理、随时预约。 开通项目开工专线，第一时间为项目建设、群众就业、生产物资采购、健康码使用等提供新政策咨询、诉求反映、问题收集、转交监管服务。 （根据《吉林省人民政府办公厅关于积极扩大有效投资促进项目建设若干措施的通知》（吉政办名电[2022]13号））
申请程序：对上年度新建的同级财政投资项目，推进前期手续进展，由项目建设单位提出申请，确认材料齐全后予以批准。完全的; 对企业投资项目，要做好协调保障，由企业提出申请，确认材料齐全后，及时报市发展改革委统筹解决。 （部门：区发展改革局）
26.建立调度联动机制。 各级项目中心每日动态监控项目进展情况，全天候对接项目建设的相关问题和需求长兴房产退税，不定期召开协调会议，依托专项成员单位班会协调有关各方，推动问题解决。 （根据《吉林省人民政府办公厅关于积极扩大有效投资促进项目建设若干措施的通知》（吉政办名电[2022]13号））
代理程序：充分利用项目中心、项目专班、区级领导保障、双秘书服务等运行机制，对全区拟推进的50个重点项目进行动态检查和集中现场检查，完成省市调度任务。 同时，核实项目情况，抓好人员返岗、管理闭环、资金、原材料、运输等阻碍重点项目复工的问题。 不定期召开协调会议，依靠各职能部门、属地单位协调推动问题解决。 （部门：区发展改革局）
27、项目前期工作经费奖励。 省发改委加大对重大项目前期工作的支持力度，对每个新成功发行专项可转债项目奖励5亿元； 继疫情刺激投资下降、项目建设快速恢复后，《吉林省人民政府办公厅关于印发2022年国家重大项目管理推进工作机制的通知》（吉政办函[2022]19号）将“取得施工许可的新项目”前期工作资金奖励和补贴延长至6月底，以及“投资额排名前5的市（州）和排名前10的县前期工作资金奖励重新评估的时间点” （城市）增速已调整至6月底。 （根据《吉林省人民政府办公厅关于积极扩大有效投资促进项目建设若干措施的通知》（吉政办名电[2022]13号））
申请程序：符合标准的项目单位可按照文件精神向区发展改革局提出申请，区发展改革局确认后及时上报上级部门。 （部门：区发展改革局）
28.确保企业及时复工复产。 根据疫情变化调整优化防控措施，落实“一企一策”“一厂一案”分类差异化防疫措施，支持符合条件的企业及时恢复生产。 建立运输保障重点企业和人员“白名单”制度，为运输疫情防控物资的车辆开通红色通道。 （根据《长春市人民政府办公厅关于支持市场主体纾困促进经济恢复发展若干新政措施的通知》（长府办名电[2022]8号））
申请程序：工业企业开工时实行“承诺+备案”，“一对一”指导工业企业制定复工复产工作方案和承诺书，配合当地街道、乡镇、防疫等有关部门指导初创企业实施分区管理。 办理疫情防控物资企业用车通行证，全力保障防疫物资运输通道畅通。 （部门：区发展改革局）
29.鼓励企业升级系统。 协调各项财政激励和补贴资金，上半年是否入库，“个体转企”、“小升迁”、“小额入限”、“分定子”等行业、建筑、商业、批发和零售业 对住宿、餐饮和服务业企业给予一次性奖励。 （根据《长春市人民政府办公厅关于支持市场主体纾困促进经济恢复发展若干新政措施的通知》（长府办名电[2022]8号））
申请程序：公示新政内容，明确指定行业、指定服务行业入库条件，即2022年在北关区新设立注册的独立法人单位按行业界定，年收入（营业收入）收入）500-2000元以上。 企业需在6月5日前向属地街道、乡镇提交入库申请，属地将帮助企业整理材料并尽快报送统计派出所。 入库成功后，区发改局将进行汇总，报市发改委、市工业和信息化局，动态跟进审批流程。 （部门：区发展改革局）
30.鼓励企业扩大生产调度。 上半年，对坚守防疫和安全生产底线前提下加强生产调度、产量环比下降6%以上的企业给予奖励。 其中，对产值环比增长2000亿元以上、利税环比增长的，给予5亿元奖励。 5000亿元以上奖励10亿元，利税1万元以上奖励20亿元。 （根据《长春市人民政府办公厅关于支持市场主体纾困促进经济恢复发展若干新政措施的通知》（长府办名电[2022]8号））
申请程序：符合标准的企业可根据文件精神提出申请长兴房产退税，并准备旁证材料，经确认后按本市要求申报。 （部门：区发展改革局）
31.提高市场主体融资成本。 按照建行普惠小微房贷增量余额的1%，向符合条件的地方法人提供激励资金。 Strengthen the functions of the city's comprehensive financial service platform, regularly sort out the list of key enterprises and project financing needs, and do a good job in school-enterprise docking services. Promote the establishment of Guangde Fund sub-funds, strengthen investment in innovative and growing small and medium-sized enterprises that are temporarily difficult due to the impact of the epidemic, relax investment standards and reduce investment profit requirements according to the situation, and follow up according to the longest investment ratio cast. For enterprises in difficulties in industries that are greatly affected by the epidemic, such as manufacturing, wholesale, retail and catering, the competent department will determine the list of enterprises and make a preliminary review and publicity, and then provide interest discount support for their new mortgages in 2022. Keep low guarantee and re-guarantee rates for micro, small and medium-sized enterprises, exempt government financing guarantee agencies from guarantee rates of up to 30%, and government financing re-guarantee agencies to exempt re-guarantee amounts. Actively assist enterprises affected by the epidemic to carry out credit repair work. Guide financial institutions to reasonably adjust the submission of overdue credit records for the "four types of groups" affected by the epidemic. (According to the "Notice of the General Office of the Changchun Municipal People's Government on Several New Deal Measures to Support Market Players' Relief and Promote Economic Recovery and Development" (Changfuban Mingdian [2022] No. 8))
Agency procedures: plan government-school-enterprise matchmaking services, and guide enterprises to apply for the new policy of interest discounts according to document requirements. Construct financial resources directory and financing demand directory, and cooperate deeply with "Changchun Comprehensive Financial Service Platform" and "Jiqi Yintong Platform" to provide enterprises with "one-stop" debt financing, credit rating, guarantee, industry consulting, etc. "Serve. (Department: District Development and Reform Bureau)
32. Optimize consumer financial services. Encourage all financial institutions to launch online installment services and offer rate concessions to qualified customers. Encourage CCB institutions to launch special installment services for large-scale consumption such as vehicles and home decoration. Activities such as cash installment, bill installment, fee waiver for general consumption transfer to installment, instant cash discount for full gift, etc. were held to stimulate citizens' willingness to consume and reduce the pressure on citizens' funds. Encourage financial institutions to cooperate with supermarkets, commercial complexes, gas stations, etc. to launch offline bank card and credit card consumption discount activities. Through channels such as Momo and Alipay, online profit sharing activities such as credit card payment, instant discount for bank card consumption, consumer vouchers, and full-value discounts have been launched. (According to the "Notice of the General Office of the People's Government of Changchun City on Printing and Distributing the Implementation Plan" (Chang Fu Ban Ming Dian [2022] No. 9))
Application procedures: Receive financial new policy brochures from enterprises in the jurisdiction through multiple channels, introduce various provincial and municipal support new policies, and guide enterprises to actively participate in consumer finance activities according to the requirements of the documents. (Department: District Development and Reform Bureau)
33. Strengthen financing support for construction and construction enterprises. Encourage commercial construction banks to meet the reasonable financing needs of construction enterprises on the basis of compliance with laws and regulations and controllable risks, increase supervision of project funds, promote the release of construction project quality guarantee funds in accordance with laws and regulations, and reduce the pressure on corporate liquidity funds.
In order to promote the resumption of production of real estate development projects, the development enterprise can enter into the "Master Debt and Real Estate Mortgage Agreement" with the participating parties in arrears, and the participating parties can apply for CCB mortgages, register the mortgage rights of construction in progress, and special mortgage funds Used for the continued construction expenses of this project. (According to the "Notice of the General Office of the Changchun Municipal People's Government on Several Measures to Effectively Respond to the Impact of the Epidemic to Promote the Stable Development and Virtuous Circle of the Real Estate Market" (Changfuban Mingdian [2022] No. 11))
Agency procedures: make use of district property rights trading centers, government affairs halls, tax halls and other government public places to plan "financial entry hall activities", prepare to build financial products and financing platform display areas, and provide one-stop financial services for house buyers and newly registered companies , to promote the development and growth of enterprises. (Department: District Development and Reform Bureau)
