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12月21日至22日2024房地产调控政策，全国住房城乡建设工作会议在北京召开，系统总结2023年工作，分析形势，明确2024年重点任务，推动住房城乡建设高质量发展乡村建设迈上新台阶。
会议指出，明年工作要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的方针，重点抓好四大领域十八个方面工作。
——住房和房地产业要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势。
稳定房地产市场，坚持因城施策、一城一策、精准施策，满足刚性和改善性住房需求，优化房地产政策，继续做好保障住房缴费、保障人民群众安居乐业等工作。稳民生，妥善处置房地产企业风险，重整房地产市场秩序。
构建房地产开发新模式，建立“人、房、地、钱”要素联动新机制，健全住房从开发建设到维护使用全生命周期的基础制度，实施建设“三大工程”，加快解决新问题 公民、青少年、农民工住房问题。 我们要努力建设好房子，开创住房领域新赛道。
——城乡建设领域，要深入贯彻人民城市理念，以改善民生福祉、促进共同富裕为出发点和落脚点，建设宜居韧性智慧城市，建设宜居城市。 、工业和美丽的乡村。 积极推进城市更新行动，实施细致的城市体检。
——建筑业板块将深化建筑业供给侧结构性改革，持续发力工业化、数字化、绿色转型，努力为全社会提供优质建筑产品，打造升级版的“中国制造”。
——基础支撑部门适应从解决“有没有”向解决“好不好”转变的要求，大力加强基础工作，为推动住房城乡高质量发展奠定坚实基础建造。
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“房子是用来住的、不是用来炒的”的总基调没有改变。 适应新形势，我们要用政策“进”促市场“稳”。 政策落实有望取得成效。
这次会议进一步强调“稳中求进、促稳、先立后破”。 预计2024年房地产政策将继续“推进”，促进房地产市场“稳定”。 会议明确了住房和房地产两大方向。 ——“稳定房地产市场”“构建房地产发展新模式”，各项配套政策有望持续发挥作用。
房地产的“先立后破”或许主要体现在新模式的“立”和旧模式的“破”。 在新模式建立之前2024房地产调控政策，旧模式的“打破”也需要逐步进行，各项配套政策有望全面展开。 对市场影响的考虑正在稳步推进。
因城施策、一城一策、精准施策，核心城市房地产政策有望持续优化。
“因城施策、一城一策、精准施策”引导各地优化楼市政策的思路没有改变。 为适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，各地楼市政策有望进一步优化调整。
据中国指数监测，2023年全国出台政策超过600次。 年末，北京、上海降低首付比例和房贷利率，居民购房门槛和成本大幅降低。 目前，仅部分核心城市仍有一定的限制性政策。 预计2024年，核心一二线城市首套房、二套房首付比例有望进一步下降。 一线城市也有望根据地区和需求优化限购政策，二线城市则可能全面取消。 随着限购政策的实施，更多低能耗城市有望通过发放购房补贴等方式释放住房需求。
“保交房”仍是重点，预计预售资金监管将继续加强，现房销售试点或将进一步扩大。
化解工程交付风险仍将是2024年的政策重点之一，预计“保交付”的配套资金和政策将进一步落地，恢复市场预期。 加强预售资金监管、改革预售制度或将是“保交楼”的重要配套措施。 住房和城乡建设部此前曾明确表示，“有条件的可以进行现有住房销售”。 2023年，多地试点出售现房，合肥、郑州也提出在部分地区开展试点。 2024年，预计将有更多城市或地区推进现房销售试点，这有望加快预售制度改革进程。
房地产企业风险得到妥善处置，企业融资支持有望加大，政策重心或在落实。
2023年房地产企业融资环境不会明显改善，企业资金仍面临压力，房地产企业风险正在扩散。 阻断风险蔓延，给予房地产企业更多的金融支持，或者妥善处理房地产企业的风险，是必由之路。 年底的中央金融工作会议和中央经济工作会议均强调“要一视同仁，满足不同所有制房地产企业合理融资需求”。 2024年，企业端金融支持政策预计将继续细化落实。 如果“三个不少于”等政策能够得到切实落实，将有助于改善企业融资环境。
行业新发展模式加速构建，“三大工程”扶持政策有望加快落地
在供需关系发生重大变化之际，“人、房、地、钱”要素联动的新机制逐步建立，有利于实现供给关系新平衡以及房地产市场的需求。 房地产开发从居住住房的实际需求出发，根据人流和需求特征，匹配住房供应规模和产品类型。 同时配合相应的土地供应和金融支持，更好地匹配供需，从而更好地促进房地产市场平稳健康发展。
在“三大工程”方面，今年以来，中央多次在重要会议上强调积极推进“三大工程”建设，国家常委会先后审议批准相关指导。 这次会议继续强调实施“三大工程”。 预计2024年，“三大工程”配套政策有望加快推进，积极发挥稳定投资和消费的作用。 其中，各地城中村改造实施细则预计将陆续出台，一批项目进入实施阶段，将支撑房地产市场供需两端的稳定。 保障性住房的实施策略也有望逐步明确，预计2024年部分城市将探索实施安置式保障性住房。至此，由公共租赁房、租赁房等组成的住房保障体系将逐步形成。 ——保障性住房、配售型经济适用住房的建立，推动加快完善市场+保障、购买+租赁的住房制度，进一步探索新的发展模式。
此外，随着配售型保障性住房政策的持续实施，未来对商品房市场的限制性政策有望减少，市场与保障的关系将逐步理顺，商品房可以逐步回归商品属性，品质高、地段好、服务好的新房项目仍然有市场潜力。
总体来看，本次会议进一步明确了2024年房地产政策方向，我国住房发展正从“有”到“好不好”进入“好不好”阶段。 会议强调，要“在住房领域努力建设好房子、创造好住房”。 “新赛道”，“好房”供给的增加也意味着更多的改善性住房需求将被推动进入市场，未来改善性住房需求仍有很大的释放空间。 房地产行业经历了两年多的市场超调后，随着供需政策共同作用，“利好因素”不断增多，预计2024年房地产市场将逐步触底企稳。
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