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对于许多中国人来说,2020年的农历新年是平淡的。春节期间,武汉爆发的新型冠状病毒在全国蔓延。随着假期接近尾声,人们对疫情的担忧也与日俱增:复工意味着相对安全的居家隔离状态结束,外出务工人员将承担更多风险。
假期即将结束,延迟复工政策出台,但疫情期间工人的处境仍存在诸多不确定性,当外地人拖着行李,跋山涉水回到租住地,可能最终只能露宿街头。
编辑 | 齐思
所属机构|我爱学习俱乐部编辑部
突如其来的疫情,让民众一提到“湖北人”就不寒而栗,舆论宣扬要隔离病毒,不隔离爱情,要隔离疫情,不隔离真爱……
但当北京、广州、郑州等地的农民工返城打工时,却因为疫情之下的“安全隔离”而被堵在小区门口。这让远离家乡、漂泊在大城市的租客们陷入了两难境地,一边是工期将至,一边是无处可住……
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如果我不能回家,我该去哪里呢?
1月29日之后,北京不少住宅小区采取措施,禁止外地住户进入小区,有的小区甚至没有提前通知,以至于一些住户从外地返京后才发现回不了家。

家住北京东城区的一位房东称,受疫情影响,其所在居委会工作人员“签了责任书”,专门让他转告租客,到京后必须隔离14天才能入住。如果进不了出租屋,去哪里隔离?房东称,只能让租客“自己想办法”。保安和居委会建议租客入住酒店,隔离14天后再回家。

租户们不知道该去哪里。

石家庄居民试图返回城市时被社区拒之门外,被迫开车返回家乡。

任何想回家的人都可能被物业打。

不断的退票,已经成为了每一个回国人员必经的经历。
无论你在抢票时经历了多少艰辛,无论你选择高铁还是飞机,无论你是在国内还是国外,你的票都可能一夜之间“蒸发”。

很多地方小区管控越来越严,有的小区出门连身份证都不能带,要带房产证。

经过一系列体温检测、填写返岗人员登记表的返岗人员,即使体温正常,也被保安堵在小区门外,无法进家门。最近,一些大城市每天都在发生这样的事情。更有甚者,社区直接劝返,不做任何测量。这让很多返岗人员感到非常失望,觉得自己“无家可归,受到歧视”。
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一刀切,由村民自己决定?
据悉,海淀区土井佳园小区于1月29日起对外来租户关闭,该小区紧邻互联网企业集中的西二旗、后厂村,虽然地处北京西北郊,但自如网站上小区单间月租金高达2300多元。
自如中介称,前几天小区对外来房客关闭后,公安民警参与协调,但仍未放松,部分外来房客在民警陪同下只回出租屋取了物品,并未回家。为此,自如曾计划将土井佳园的房客暂时安置到附近的空置房屋。该中介还称,唐家岭等周边社区并未采取如此一刀切的措施。

经媒体报道,图景佳园的封闭措施已经发生改变。1月31日,图景佳园物业公司一名工作人员表示,小区依然不允许湖北籍房客进入。对于非湖北籍房客,需登记身份证、返京列车信息后方可进入小区。非湖北籍房客需测量体温、登记返京信息,并签署承诺书,承诺书写明需自愿隔离观察14天,每天至少测量2次体温。
1月29日返京后,罗天(化名)发现,自己租住的小区——房山区道天安置楼南区禁止返京住户进入,他只好在宾馆里住了一晚。
1月31日,该小区物业公司工作人员称,除来自湖北的租客或从湖北返京的租客外,其他外地租客均可进入,但必须体温不超过37.3度,在房东的帮助下登记进入,14天内不能离开。“离开小区就进不来了。”
土井佳园社区和道田会前楼南区社区都是以村落为基础组建的社区,村党支部、村委会在基层治理中发挥着重要作用。在阻拦外来租户时,土井佳园社区工作人员始终强调“村民自治是合法的”。这样的规定,是村党支部和村委会共同制定的。

昌平区北七家镇多个村委会近日贴出通告,禁止返京外地户入住。这些村子并非封闭村,而是被划入城区,在原有地块上建设多个城区社区。
北七集镇郑各庄村委会一名人士1月31日称,“目前任何地区的外地住户都不允许进小区,如果有特殊情况必须返京的长兴政府网连租房,可以找酒店自我隔离14天后再进小区。”该人士还介绍,这一决定是根据《村民自治章程》做出的。
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国家卫健委怎么说?
上班路上无法回家,回不了家,这群进退维谷的人群,如今只能在更容易感染病毒的公共场所“游荡”。一刀切的封锁一个区域看似万无一失,但实际上不断的人口流动给其他地方的防控工作增加了负担,也带来了更大的社会风险。
试想一下,如果不让回家,他们去哪里?万一突然出现健康问题怎么办?会不会聚集在一起,给防疫带来风险?

1月31日,在国家卫生健康委举行的疫情防控新闻发布会上,民政部基层建设和社区治理司司长陈岳良在会上介绍,中国的发展离不开流动人口。外地返乡人员回到工作岗位,是为了尽快恢复工作,有的可能是为了尽快参与疫情防控重点物资生产,为打赢疫情防控阻击战贡献力量。因此,不宜采取一刀切的做法。
“防控要严抓落实,病毒要隔离,但人心不能疏远。”陈岳良建议,各村、社区可以采取更符合实际的措施,比如提前联系外地户籍人员,对可以延期返岗的,可以达成共识,延期返岗。对确需返岗的,要做好登记统计,上报相关部门,并在当地卫生健康部门指导下,协调定点对返岗人员进行集中医学观察,并纳入重点关注人群,加强发热及症状监测。
管控返乡人员的初衷是为了防止疫情输入,阻断疫情蔓延。但管控人员的具体工作也需要理性判断和人性化考量。如果返乡居民体温正常,确实需要返岗工作,社区没有理由拒之门外。
如果社区认真排查,及时检测隔离、记录体温、纳入重点观察,采取一系列适合实际情况的举措,效果会比视而不见、“全盘排除”的粗暴处理要好。

理论上来说,一个社区如果禁止返乡居民进入社区,确实可以更大程度地隔离病毒,给社区提供更有力的防护,但问题是,为了达到这样的效果,我们能这样做吗?不能。
他们没有发烧,也没有从武汉回来,北京也没有封城,为什么不能让他们留下来?这很不合理。当然,从外地回来确实有一定的风险和隐患,而这些隐患其实可以通过采取居家隔离的方式解决。但现在你连小区都不让进,他们连隔离的地方都没有。每天住酒店谁来付钱?他们自己租的房子,房租、房费都要自己付,这怎么可能?

疫情是对人性的考验,也是对治理方式的考验。这段时间,我们看到了太多感人的故事,但同时也出现了一些不和谐的声音,特别是在防疫方面。有些地方过度恐慌,影响了其他人的出行和生活,甚至遭到歧视。昨天,网上爆料,一名司机和家人开车回家,却被困在重庆和贵州交界处,不让回重庆,去不了贵州。如此荒唐的事情,说明当前一些地方的防疫工作已经走上了歧途。
国家卫健委多次提醒,要隔离的是疫情,不是真情。但一些地方的做法是,隔离真情不一定能隔离疫情。小区不让人进,很多返乡人员半夜偷偷翻墙回家。这样,人们连居家隔离都不做,进一步加大了疫情的隐患和风险。
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各社区实行封闭管理
民政部、国家卫生健康委1月29日联合印发《关于进一步动员城乡社区组织做好新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的紧急通知》,强调城乡社区组织要在疾控等专业公共卫生机构指导下,会同基层医疗卫生机构做好疫区来访人员和从外地返回居住地的人员管理,加强发热和症状监测,跟踪督导其居家医学观察。
各地加大基层社区调查力度,通过网格化管理、地毯式搜查,确保疫情防控措施无死角。
许多城市社区都实行封闭管理,如北京、广州、郑州、昆明、重庆、合肥、惠州、温州等地,并明确规定送餐员、快递员、中介人员等一切外来人员一律不得进入小区。
北京要求全面落实地方政府、部门、单位和个人的“四方责任”。北京市委组织部副部长张戈表示,社区防控重点是把重点、力量往下压。领导干部包干到路段,区领导包干到街镇,街镇班子成员包干到社区村,实现全覆盖北京333个街镇、7000多个社区村。

广东部署对来自疫区人员、有发热、呼吸道症状的病例、50岁以上发热人员三类重点人群进行排查排查,对近期从湖北来粤人员全部组织专项排查。
浙江省湖州市长兴县水木花都社区,常住居民5000余人,外卖、快递只能送到社区门口。“原来有7个出入口,现在只剩下2个了,确实没有平时方便,但大家都能理解。”一位居民说。
很多城市的住宅小区普遍实行半封闭管理,减少出入口,禁止外来人员进入。管理人员严守小区大门,对进出人员严格登记、测量体温。在北京、广东、上海等地很多高层住宅小区,物业公司每天对楼道、电梯进行消毒,生活垃圾清运频率也大幅增加。

故宫、王府井所在的北京东华门街道,地处城市核心区,面对987栋楼宇、1.7万户居民、3000个法人单位,单靠现有社区工作人员难以完成防疫工作。“区派出96名干部与街道干部一起深入社区,加上12个社区的193名社工,三股力量混合组建了12个临时党支部。”
一些地方利用高科技、大数据提高排查效率。浙江省湖州市长兴县太湖街道城中村企业多、外来务工人员多。陈塘街道党委书记邵永良说:“智能门锁很有用。”智能门锁应用系统对接街道四大平台、一个中心,通过后台查询轨迹,可以知道住户近期是否进出。
北京市海淀区上地街道科技园社区利用AI智能外呼机器人筛查流动人员,每秒可直拨500个电话,记录返京时间、身体健康状况等详细信息,并自动汇总成信息档案。
由于标准难以统一,各个社区的管理标准不尽相同。此前有返乡市民反映,由于社区禁止外地返乡人员进入,导致返乡困难。工作人员称,北京的防疫政策并不限制外地人员返京。如果遇到这种情况,可以提供具体地址,相关部门会帮忙协调处理。
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阻止租户进入社区是违法的
目前,很多住宅小区都实行封闭式管理,并明确写明“外来人员严禁进入小区”。这种情况是否违法?
北京金苏律师事务所创始人戴金华认为,我国宪法明确规定公民权利平等,严格禁止外来人员进入居住小区。此举属于地域歧视,封闭管理不符合法律规定。打赢疫情防控阻击战需要全社会共同努力,特殊时期有条件的居住小区采取封闭管理是必要的,但不能采取地域歧视,应采取更加理性合理的做法。
北京春林律师事务所主任庞久林介绍,现在隔离有两种,一种是按照传染病防治法批准的隔离,这种隔离是政府批准的,政府保障生活费用,被隔离的人也应该得到工资。

传染病防治法第四十一条:对发生甲类传染病的场所或者该场所特定区域的人员,县级以上地方人民政府可以实施隔离措施,同时报告上一级人民政府;接到报告的上一级人民政府应当立即决定是否批准。上一级人民政府决定不批准的,实施隔离措施的人民政府应当立即解除隔离措施。
隔离期间,实施隔离措施的人民政府应当为被隔离人员提供生活保障;被隔离人员有工作单位的,该单位不得停止支付其隔离期间的工作报酬。解除隔离措施,由原决定机关决定并公布。
还有一种是小区不让进,这种隔离是没有经过政府批准的,他们不是从疫区回来的,也没有症状,是小区的住户,小区不让进,不符合规定,小区的居民和住户都应该允许进。
律师建议,如果自如这样的租房中介把房子租给你,但不能保证你能入住,自如应该帮你解决,如果不能入住,自如应该给你提供临时住处;继续和小区物业沟通,争取尽快解决问题;建议大家回京前了解一下小区情况,不然到了北京进不了门就麻烦了。
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返程保护指南
回家路上或上班途中该如何保护自己?请保留这份回家途中如何保护自己的指南。
回国途中如何做好自我防护?
1. 全程佩戴口罩
无论乘坐飞机、火车还是汽车,以及在公共场所和公共交通工具上,请始终佩戴口罩。

2. 勤洗手很重要
在公共场所减少接触公共物品和区域;从公共场所返回后用洗手液或肥皂和流动水洗手,或使用含酒精的洗手液,咳嗽后、饭前便后要掩手。

3. 打喷嚏时用肘部或衣服捂住口鼻。
当不确定手是否清洁时,避免用手触摸口、鼻、眼;打喷嚏或咳嗽时,用手肘或衣服捂住口鼻。
4. 携带消毒剂
乘坐火车、公交、地铁时,可使用消毒剂(如消毒水、消毒湿巾)对扶手、座椅等身体可触及的地方进行清洁消毒。酒精、消毒剂不能带上飞机,建议使用消毒湿巾擦拭。
5. 尽量与他人保持1米距离
在路上时,尽量与他人保持较远的距离(至少 1 米)。

6. 注意食品安全
如果不是特别饿的话,尽量不要摘下口罩吃饭,如果一定要吃饭的话,一定要先洗手,避免直接接触食物。
7.关注周围乘客健康状况
旅途中应关注周围乘客健康状况,避免与有可疑症状的人员密切接触。如发现周围有人出现可疑症状,应及时向机组人员报告。
8.建议带一支笔
大家回程记得带笔,因为要填写乘客信息登记表,工作人员的笔有限,来回传递有风险,用自己的笔既快又安全。
9. 妥善保管您的机票信息
妥善保管机票、火车票等票证,以配合可能的相关密切接触者调查。

非黑即白的管理方式显然不可取。在疫情这个关键时刻,大家的共同敌人是疫情,社会也应该明确一个现实:没有完美的标准能够在紧迫的防控工作和居民的基本生活需求之间保持绝对的平衡。在实际工作中,应该更多地用人性化的思考和理性的判断,防止扭曲的防控影响社会秩序长兴政府网连租房,引发新的矛盾。
虽然这样的严管特别难受,也确实带来了很多不便,但只要我们能挺过这一波,胜利就在眼前。希望每一位在外“流浪”的返乡务工人员,都能顺利回家。
所有人都在等待瘟疫阴霾消散、阳光回归的那一天,在此之前,我们需要守望相助、共同行动。
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