12月21日至22日，全国住房和城乡建设工作会议在北京召开，会议指出，明年工作要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的方针，重点抓好四大领域十八个方面工作。
值得注意的是，会议重申“房子是用来住的、不是用来炒的”，强调“适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势”，“稳定房地产市场，坚持因城施策、一城一策、精准施策，满足居民部分刚性和改善性住房需求。”
（图片来自海罗）
//2024年重点关注四大领域//
据住房城乡建设部官网披露的信息，会议指出，明年工作要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的方针，重点做好四大领域18个方面工作。
1. 住房和房地产行业
要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势。
稳定房地产市场，坚持因城施策、一城一策、精准施策，满足刚需和改善性住房需求，优化房地产政策，持续做好保交房、保民生、保稳定工作，审慎处置房地产企业风险，严厉打击房地产市场秩序。
构建房地产发展新模式，建立“人、房、地、钱”联动新机制，完善从开发建设到维护使用等住房全生命周期基础制度，实施“三大工程”建设，加快解决新市民、青年人和农民工住房问题，努力建好房子，开创住房领域新赛道。
2.城乡建设领域
积极推进城市更新，开展城市健康大检查。研究建立城市设计体系，改造一批老旧城区社区2024年房地产政策风险，重点解决加装电梯、停车难等问题，建设一批配套社区，补充补齐养老、儿童等设施短板，加强无障碍环境建设和适应老年人需求的改造。
创建宜居宜业美丽乡镇、乡村，学习运用“千万工程”经验，推进县镇乡村建设，选择一批县城，开展基础设施建设补短板，推动小城镇建设。
3. 建筑业
深化建筑业供给侧结构性改革，持续发力工业化、数字化、绿色转型，努力向全社会提供优质建筑产品，打造“中国建筑”升级版。
大力发展新型建造方式，稳步推进城乡建设碳达峰工作，开展智慧建筑城市试点，稳步发展装配式建筑。
优化建筑市场环境，加强市场监管，高质量开展行业企业应收账款清理工作。
4.基础支撑板
要适应由解决“是不是”向解决“怎么样”转变的要求，大力加强基础工作，为推动住房和城乡建设高质量发展奠定坚实基础。
完善工程建设标准，围绕建好房子，发布住宅项目规范，从建筑高度、电梯、隔音、绿色、智能、无障碍等方面入手，完善住宅建设标准，结合“一带一路”沿线国外工程项目需求，推动工程建设标准“走出去”。
// 预售逐渐转变为现售模式//
据证券时报报道，易居研究院研究总监严跃进认为，会议提到要加大首套、二套房政策的落实力度，表明2024年购房政策将进一步放宽，政策要强调消化吸收。
在保交楼方面，会议指出，要继续做好保交楼、保民生、保稳定工作，审慎处置房地产企业风险，严厉打击房地产市场秩序，加强预售资金监管，加快推进预售制度改革。
广东省城市规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对媒体指出，这一建议表明楼盘保底工作已进入攻坚阶段，对资金缺口较大、保底难度大的项目，要压实地方政府完成保底工作。“预售制度改革，就是要全面推行预售与现售相结合的新型开发销售模式，逐步过渡到现售模式，彻底解决预售制度下楼盘保底甚至烂尾的问题。”
此外，在构建房地产发展新模式方面，会议提出，建立“人、房、地、钱”联动新机制，完善从开发建设到维护使用等住房全生命周期基础制度，加快解决新市民、年轻人、本地人和农民工住房难题，开创住房领域新赛道。
“总体来看，关于实现供需平衡、改革预售制度等问题的表态相对较少，这些都是当前值得关注的政策新亮点。”严跃进认为。
《第一财经日报》援引中国房地产数据研究院院长陈胜的话称，过去房地产行业“颠覆”太过激进，新模式未能迅速“落地”，导致一系列问题。此次全国住房和城乡建设工作明确提出“先建后毁”，意味着接下来的房地产政策将以实际利好为目标，将以“快”为“快”，具体体现在对房企的金融支持政策、对“三大工程”的配套安排等方面。
对于此次会议，中国指数研究院评论：
// 降低风险是工作重点//
值得一提的是，本次会议再次明确要平等满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，会议表示住房城乡建设部将会同金融监管局做好房地产融资引导工作，同时要积极推进城市更新行动，紧紧围绕问题导向和目标导向两大工作方向等。
证券时报援引易居地产严跃进的话称，在强调“一视同仁”思路的基础上，此次提及引导房地产融资，表明2024年将进一步扎实推进相关工作，确保融资工作有序开展。“积极推进城市更新行动，与传统的保障性住房、城中村等描述稍有不同，但也说明城中村工作仍需稳步推进。”
据华夏时报报道，在12月11日至12月12日召开的中央经济工作会议上，房地产仍是重点关注领域，会议指出，要统筹化解房地产、地方债务等风险，平等对待不同所有制房地产企业的合理融资需求。
此外，“三大工程”再度被提及，会议指出，要完善相关基础制度，加快构建房地产发展新模式。
会议强调，明年要围绕推动高质量发展，突出重点、抓住重点，扎实做好经济工作；关于房地产，会议指出，要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。
中指院市场研究总监陈文静指出：“积极稳妥化解房地产风险仍是明年重要目标，11月以来多部委与企业召开座谈会，落实房地产融资相关措施，预计支持企业资金的政策将进一步加强，落实效果良好。”
值得注意的是，12月13日，在2023-2024年中国经济年会上2024年房地产政策风险，住房城乡建设部相关负责人表示，将根据人口变化情况确定住房需求，支持资金链暂时紧张的房地产企业解决短期现金流紧张问题。
（Wind结合住房和城乡建设部官网信息及第一财经、证券时报、华夏时报相关报道）
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