导语：
2020 年，我国房地产行业遭遇了严峻考验。年初的疫情使得楼市几乎处于“停摆”状态。地方和国家出台了一系列调控政策，以助力行业复苏。所幸的是，不久后楼市重新步入正轨，市场信心得到提振，购房需求持续释放。那么，在这一年里，全国以及九江的楼市都有哪些重要的调控政策呢？让我们一起回顾吧。
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一、2020年全国楼市政策盘点
2020 年 1 月 1 日，中国人民银行作出宣布。1 月 6 日，将实施全面降准，降准幅度为 0.5 个百分点。此举将释放长期资金，资金规模约为 8000 多亿元。
2019 年 1 月 19 日，二代征信系统正式开始运行。此系统新增了许多内容，其中最为人们关注的是增添了“共同借款”的信息采集项目，能够体现出夫妻双方的负债状况。不过，需要等到下一步金融机构开始使用二代格式来报送数据之后，才会开始展示这些内容。
2020 年 2 月 20 日，1 年期的 LPR 进行了下调，从 4.15%下调到了 4.05%。同时，5 年期以上的 LPR 也进行了下调，从 4.80%下调到了 4.75%。
2020 年 3 月 3 日，中国人民银行与财政部、银保监会一同召开了金融支持疫情防控和经济社会发展座谈会以及电视电话会。此次会议强调，要始终坚持房子的定位是用来居住的，而不是用来炒作的，同时也要遵循“不将房地产作为短期刺激经济的手段”这一要求，并且要保持房地产金融政策的连续性、一致性以及稳定性。
2020 年 3 月 13 日，中国人民银行做出决定。此决定于 3 月 16 日实施普惠金融定向降准。对于达到考核标准的银行，会定向降准 0.5 至 1 个百分点。对于符合条件的股份制商业银行，会额外定向降准 1 个百分点。总共会释放长期资金 5500 亿元。
此次下调共释放长期资金约 4000 亿元。
2020 年 4 月 14 日，国务院常务会议进行了部署。此次部署的内容是加大城镇老旧小区的改造力度。今年九江房地产，各地都有计划对城镇老旧小区进行改造，计划改造的数量是 3.9 万个。这些老旧小区涉及的居民将近 700 万户。并且，今年计划改造的数量比去年增加了一倍。
2020 年 4 月 20 日，1 年期的 LPR 进行了下调，从 4.05%下调到了 3.85%。同时，5 年期以上的 LPR 也进行了下调，从 4.75%下调到了 4.65%。
2020 年 5 月 18 日，中共中央和国务院发布了《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》。在加快建立现代财税制度这一方面，提出了要稳妥地推进房地产税的立法工作。
2020 年 5 月 22 日，在十三届全国人大三次会议开幕会上。《政府工作报告》明确表示要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，根据各个城市的实际情况制定政策，推动房地产市场平稳且健康地发展。计划新开工 3.9 万个城镇老旧小区，对加装电梯予以支持，同时发展用餐、保洁等多种类型的社区服务。
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该法典自 2021 年 1 月 1 日起开始施行。对于 70 年产权的问题进行了回答。住宅建设用地使用权到期后会自动续期，而续期费用的缴纳或者减免，要依照法律、行政法规的规定。首次提出了“居住权”，意思是居住权人有权依据合同约定并经过登记来占有、使用他人的住宅，以此满足其稳定生活居住的需要。这样做的目的是认可和保护民事主体在住房保障方面的灵活安排，满足特定人群的居住需求，同时也有助于为公租房以及老年人以房养老提供法律保障。
2020 年 7 月 24 日，房地产工作座谈会再次强调“房住不炒”。不会将房地产当作短期刺激经济的方式，要稳定地价、房价和预期，根据城市情况制定政策，每个城市有不同策略，以此确保房地产市场平稳且健康发展。要一直紧绷房地产调控这根弦，坚定不移地推进并落实好长效机制。实施房地产金融审慎管理制度，稳住已有的存量，严格控制新增量，防止资金违规流入房地产市场。
2020 年 7 月 30 日，中央政治局会议对下半年经济工作进行部署。财政政策需更加积极且有成效，注重实际效果。货币政策要更加灵活且适度，精准地发挥导向作用。同时，要始终坚持房子的定位是用来居住的九江房地产，而不是用来炒作的，以此促进房地产市场平稳且健康地发展。
2020 年 8 月 11 日，《中华人民共和国契税法》获得通过。此税法自 2021 年 9 月 1 日开始施行。契税税率在税率方面与暂行条例相同，是 3%-5%，并且各个省、自治区、直辖市能够依据具体情况来确定差别税率；在征税范围方面，从立法角度把“以作价投资（入股）、偿还债务、划转、奖励等方式转移土地、房屋权属”明确为纳税义务；在计税方面，房屋交易依据合同成交价格进行征税，房屋互换按照互换房屋的差额来征税，房屋赠与则按照市场价格征收契税。另新增免征契税情形和更新退税规定。
2020 年 8 月 20 日，住房和城乡建设部与中国人民银行召开了重点房地产企业座谈会。此次会议形成了重点房地产企业资金监测和融资管理的相关规则。该规则为房企设置了“三道红线”，其一为剔除预收款后的资产负债率需大于 70%；其二是净负债率要大于 100%；其三是现金短债比要小于 1 倍。
2020 年 12 月 3 日，住建部举行了座谈会。此次座谈会重申了“房住不炒”的定位，明确表示不会把房地产当作短期刺激经济的手段。同时，要时刻保持对房地产市场调控的高度重视，就像绷紧一根弦一样。并且要从实际情况出发，不断完善政策工具箱，以推动房地产市场平稳且健康地发展。要加强“十四五”时期住房发展的顶层设计，要研究好住房市场和住房保障这两个体系，以更好地发挥规划的导向作用；还要完善相关法规和政策，加强日常监管，促使住房租赁市场健康发展。
2020 年 12 月 16 日到 18 日期间，中央经济工作会议得以举行。在此次会议中，把“解决好大城市住房突出问题”确定为 2021 年的八项重点任务之一。强调要坚持“房住不炒”的定位，对保障性租赁住房建设高度重视。具体体现在以下六个方面：一是实现租购同权；二是在土地供应上予以倾斜；三是要求供应主体包括国有和民营企业都要发挥其功能作用；四是降低税费负担；五是整顿市场秩序；六是合理调控租金。
二、2020年九江楼市政策盘点
2020 年 1 月 10 日，市住建局召开了一个会议，目的是进一步规范中心城区商品住房的交易流程。同时，要加强中心城区住房限购的事中监管。会议要求，在商品住房网签备案流程以及存量住房交易流程中签订的合同备案户籍名下所有人员的房产《承诺书》里，必须清楚填写家庭成员拥有的房屋套数。该要求从 2020 年 1 月 15 日开始执行。
2020 年 3 月 4 日，江西省人民政府发布了《关于公布全省征地区片综合地价的通知》。此通知要求，在 2020 年 1 月 1 日到本次区片综合地价公布实施的这段时间内，各地在报批用地征地补偿标准时，必须按照本次公布的区片综合地价标准，及时把差价补齐。
2020 年 5 月 11 日，住房保障与改革科发布了 2020 年九江市保障性安居工程建设工作计划。该计划显示，九江市 2020 年棚户区改造的开工任务总计 11811 套（户），其中城市棚户区改造有 7555 套（户）。
2020 年 5 月 28 日，九江市住房公积金管委会作出了相关动作。该动作是发布了调整住房公积金贷款最高额度的有关文件。文件表明，在中心城区（包括浔阳区、濂溪区、经济技术开发区、八里湖新区、柴桑区）进行购房时，若购房家庭的夫妻双方都缴存住房公积金，那么贷款的最高额度会被调整为 40 万元；而在我市所下设的县（市）进行购房时，倘若购房家庭的夫妻双方同样都缴存住房公积金，贷款的最高额度则会调整为 35 万元。此外，加装电梯的情况下可以提取住房公积金。
2020 年 6 月 9 日，九江市住房与城乡建设局发布了一则通知，通知内容是关于加强九江市建筑物（住宅小区）命名的标准化管理。该通知对建筑物、住宅小区等的命名实施了统一标准。
2020 年 7 月 2 日，江西省公布了相关汇总表。整个江西省 2020 年的供应计划是 29778.64 公顷，其中住房用地为 6418.06 公顷。九江市区在 2020 年计划供应住房用地 275 公顷，其中商品住房用地 230 公顷，保障性安居工程用地 45 公顷。
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2020 年 7 月 3 日，住房保障与改革科进行了关于《九江市中心城区住房建设规划（2019 - 2025 年）》的批前公示。在规划期内，九江市新增加的住房有效供应约为 23.85 万套。新增商品住房约有 19.39 万套；保障性住房新增 3.46 万套，其中公租房（含租赁补贴）为 0.25 万套，棚户区改造（含货币安置）是 3.21 万套；租赁住房新增 1 万套。
2020 年 11 月 18 日，省住房和城乡建设厅与江西银保监局联合印发了一个重要通知。这个通知是对商品房建设项目预售资金进行监管的，这里的预售资金指的是购房人按照合同约定支付的全部房价款。全部房价款包含定金、首付款、分期付款、一次性付款，以及银行按揭贷款、住房公积金贷款、商品住宅全装修款等。监管的期限是从取得《商品房预售许可证》开始，一直到预售项目楼栋完成房屋初始登记，达到购房人可以单方办理房屋转移登记的条件为止。
2020 年 11 月 24 日，九江市人防部门参与到住建部门新建楼盘物业承接查验工作里。他们对人防工程进行了维护管理，且是按照与市住建局联合发布的《关于进一步规范住宅小区依法修建的人防工程使用管理的通知》来进行的。该通知明确规定，建设单位（开发商）不能出售“人防工程车位”。只有在经过人防部门审批授权之后，物业公司才可以对“人防车位”进行出租。所有的租赁费用都要存入专用账户，用于人防工程的建设和维护。同时，租赁期限最长不能超过 5 年。
2020 年 12 月 4 日，《九江市物业管理条例》正式予以公布。此条例自 2021 年 5 月 1 日起开始施行。它能够有效地破解我市在物业管理方面所面临的难题，同时也能够保障物业管理过程中各方的合法权益，进而促进物业服务业朝着健康的方向发展。
结语：
2020 年，地方楼市政策呈现“前松后紧”态势，全国楼市政策也呈现“前松后紧”态势。在疫情冲击导致楼市几乎停摆的时候，通过扶持、补贴等手段，给予“降压减负”。等到疫情趋于稳定后，调控手段逐渐从严。中央一直坚持“房住不炒、因城施策”的政策主基调，以此保证房地产市场平稳健康发展。2021 年市场可能会沿着 2020 年的步伐继续前行。它会以稳定为主要特点，不会出现大幅收紧的情况，也不会出现大幅放松的情况。
