在塞尔维亚与波兰两国考察之后,我抵达了中东欧的第三个目的地——白俄罗斯,开始了实地调研之旅。在为期一个月的时间里,我遍访了当地的中资企业以及中国商会,对“中白工业园”进行了实地考察,并且与白俄罗斯的商界、政界以及学术界的相关人士进行了深入的访谈。以下是我对白俄罗斯的政治经济环境,以及中国企业在该国所面临的机遇与挑战的观察与了解。
国家概况
白罗斯,亦称白俄罗斯,位于我国东北部,与俄罗斯接壤,南部毗邻乌克兰,西部与波兰、立陶宛及拉脱维亚相接。其国土面积约为21万平方公里,人口数量达到960万。作为独联体的一员,白俄罗斯在历史上深受俄罗斯的影响。该国主要使用俄语,信仰东正教,其社会观念相较于俄罗斯和乌克兰更为传统和保守。
经济现状
白俄罗斯是欧亚经济联盟的一员,其与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦及塔吉克斯坦之间的货物往来无需缴纳关税。鉴于与俄罗斯之间紧密的经济联系,白俄罗斯的经济增长和货币汇率深受俄罗斯经济波动的影响。2014年乌克兰危机对俄罗斯经济造成了严重打击,导致白俄罗斯国内资产价格急剧下跌。目前,白俄罗斯的国民生产总值人均达到6303美元,这一数字仅相当于中国的三分之二。在白俄罗斯的首都明斯克,平均工资水平甚至不及我国北上广地区的一半。鉴于与欧盟邻国间显著的收入差异,我在该国遇到的大多数年轻人普遍期望在完成学业后出国寻求更好的发展机会。
白俄罗斯面临的主要经济困境源于计划经济体制的遗留问题,政府过度干预市场。在白俄罗斯的超市购物时,你会发现商品种类极为有限,而且除农产品外,价格与中国国内相差无几。究其原因,在于白俄罗斯的商品必须经过强制认证,这无疑加重了商家的成本和时间负担,使得市场机制被政府关系所取代。此外,白俄罗斯还有大量僵尸国有企业存在。为了维持单一人治理的现状,总统卢卡申科不敢贸然推进国有企业改革,以免引发大规模失业,进而使得国家经济资源无法实现最佳分配。此外,该国的中小企业缺乏活力。
政治现状
自苏联解体至今,白俄罗斯一直由总统卢卡申科独揽大权,长达近二十年,他因此被冠以欧洲“最后一位独裁者”的称号。但通过对当地居民的深入访谈,我发现至少有一半的白俄罗斯民众对现行政府并无异议。他们不愿重蹈乌克兰内战的覆辙,同时对卢卡申科成功根除俄罗斯式的腐败现象和治安问题表示满意。即便是在反对者中,也有人承认目前尚无其他政治势力能够与卢卡申科抗衡。在接下来的十年乃至二十年间,白俄罗斯的政治格局预计将维持现有状态。在国际交往层面,白俄罗斯民众普遍不愿与俄罗斯合并,却对与俄罗斯维持紧密的伙伴关系表示支持;大多数白俄罗斯人并不认为自己的国家属于欧洲,对于加入欧盟的意愿普遍不高。
对华关系
中白两国关系密切,白俄罗斯民众普遍认为中国是其忠实的朋友。白俄罗斯的各界精英亦深知中国在该国经济领域的影响力显著,纷纷积极倡导与中国深化经济合作。在白俄罗斯,中文已成为高考的选考科目之一,本人曾在当地多次遇到能流利使用中文的大学生,这充分体现了汉语在当地受欢迎的程度。在白俄罗斯度过的那一个月中,笔者未曾遭遇任何歧视,反而屡次因身为中国人而受到热忱的接待。综合笔者在欧洲约30个国家游历的经验来看,这或许可以被视为对中国人最为友好的欧洲国家之一。
鉴于俄罗斯对白俄罗斯的深远影响,我国在白俄罗斯的经济及外交领域扮演了至关重要的平衡角色。白俄罗斯各界精英普遍向笔者透露,即便白俄罗斯政权发生更迭,该国对我国的友好政策仍有望保持稳定。
吸引外资的优势
由于白俄罗斯是欧亚经济联盟的一员,因此向联盟内其他成员国出口时可以享受免税待遇。尽管俄罗斯市场的规模最大,但那里的腐败问题严重,对外国投资者产权的保护也不尽如人意,在这方面白俄罗斯的表现明显优于俄罗斯。一位在白俄罗斯投资并设有工厂的华商曾向笔者透露,选择在白俄罗斯建厂并将产品销往俄罗斯,正是基于这样的考量。此外,鉴于白俄罗斯总统拥有独断的权力,一旦投资项目获得总统的特别许可,这将对项目享受优惠政策以及推进过程产生显著助力。考虑到中白两国之间独特的联系,中国企业很少遭遇不公正待遇,甚至有时还能享受到额外的优待。
中国在白俄投资情况(中白工业园)
我国在白俄罗斯的最为重大的投资项目无疑是“中白工业园”,它也是我国在海外规模最大的工业园区项目之一。尽管两国官方媒体持续对其大加赞誉,然而,通过笔者对相关各方的深入访谈,我们发现实际情况与官方的宣传报道相去甚远。自2011年项目启动规划至今白俄罗斯明斯克房价白俄罗斯明斯克房价,截止到2019年7月,在众多入园企业中,仅有9家真正在园区内开展了实际运营。在实地调研过程中,笔者注意到该园区宽敞空荡,人烟稀少。此现象的形成,主要归因于两大因素。
工业园的定位存在一定问题,白方仅愿意接纳高新技术产业入驻。与此同时,国内对于高科技产业的需求颇高,大多数企业并无强烈意愿特地前往白俄罗斯设立工厂。这与白方着力引进的重工业和高科技领域形成鲜明对比,实际上,轻工业才是白俄罗斯市场上有利可图的领域。然而,由于行业准入等种种问题,在白俄罗斯进行轻工业投资面临着较大的困难。
再者,该园区的隐形成本显著偏高。据当地一家咨询机构透露,尽管园区的租金看似低廉,但物业管理费用却高达每平方米一美元,而工人宿舍的租金竟然与市区持平。此外,工业园区的仓储费用同样高昂,园区内的饭店更是成为全白俄罗斯地区价格最高的。许多中国私营企业前来考察后,因成本过高而选择离开。而部分企业则转而选择在白俄罗斯其他工业园区进行投资。
中白工业园的中方主要投资者包括招商局集团、中国机械工业集团以及中工国际。此外,我国在白俄罗斯的企业阵容中,还涵盖了吉利、美的、华为以及北京住总等知名企业。
值得关注的行业和领域
机械制造
机械制造构成了白俄罗斯工业的基石,该国在农业机械和采矿设备领域拥有显著的技术储备。潍柴动力在当地设立的合作企业,成为了颇具标志性的投资案例。
IT
白俄罗斯的理工学科教育水平较高,培养了大量信息技术领域的专业人才。诸如坦克大战和Maps.me等知名游戏与软件均源自该国。此外,该国劳动力成本相对较低,政府亦将IT产业定位为优先发展领域,提供了一系列税收优惠政策,从而吸引了众多欧美及俄罗斯IT企业前来投资。
基建
白俄罗斯的基础设施较为陈旧,老化现象明显,因此,在电力、交通以及通讯等行业,中国企业拥有广阔的发展空间和机遇。
旅游
自白俄罗斯实施了对华免签政策之后,前往该国的中国游客数量急剧增长。同样,2018年,白俄罗斯也向包括其他70多个国家在内的游客开放了为期30天的免签政策,这对于当地的旅游业无疑是一个喜讯。
电子消费品
由于当地居民的经济状况并不宽裕,因此价格适中的小米和华为手机在白俄罗斯市场受到了广大消费者的热烈欢迎。
食品与农业
在白俄罗斯,农业领域受到国有企业严格管控,因此对于外资而言,投资潜力有限。然而,若能获取相关产品,如鸡爪、动物内脏和亚麻等,并出口至中国,则有望获得丰厚的利润。此外,白俄罗斯的奶制品已成功打入中国市场,并树立了良好的市场形象。
房地产
乌克兰内战一经爆发,白俄罗斯的房产价格便以美元计价大幅下跌,降至原价的不足三分之一。尽管如此,价格至今仅回升至之前的二分之一,这表明仍有投资空间。尤其在明斯克地区,学生宿舍需求较为紧张。然而,若计划开发商业住宅,由于白俄罗斯法律限制,外资无法在当地进行融资,且不允许预售,因此项目需要准备相当可观的初始资金。
物流
白俄罗斯地处“中欧班列”的关键位置,在物流领域具备显著的发展潜力。该国土地租赁费用较低,交通基础设施优于乌克兰,然而,其面临的最大挑战是缺乏直接的出海口。
技术商业化
白俄罗斯的多位投资分析师向笔者透露,该国的高校及企业掌握了一些较为先进的技术,然而,由于资金短缺和商业经验不足,这些技术难以实现商业化运用。因此,中国投资者或许可以采取合资等合作模式,来获取并推广这些技术。
投资白俄罗斯的困难与挑战
政府干预过多
政府的多项干预措施导致白俄罗斯并未完全步入市场经济体制。对于所有产品的强制认证增加了向白俄罗斯进口的难度。此外,政府不希望企业工人失业,这也使得在收购白方企业后进行重组变得尤为复杂,以至于有一家中企因此放弃了收购一家白俄罗斯农机企业的计划。
税负过高
在白俄罗斯,员工的工资税和社保费用几乎占据了实际工资的一半。与此同时,企业在进行进出口业务时,还需提前缴纳增值税,这给企业带来了不小的经济压力。而且,工人的餐饮费用和商务接待费用既不能计入生产成本进行抵扣,还需缴纳相应的税费。因此,有高达80%的白俄罗斯企业选择申报零利润以规避税收。当地一家中国企业负责人指出,白俄罗斯政府所关注的并非如何扩大蛋糕的规模,而是如何从现有的蛋糕中切割出最大的一块。
优惠政策易变
白俄罗斯中国商会的主管向笔者透露,白俄罗斯政府实行的优惠政策具有不稳定性。在企业的日常运营过程中,它们可能无法完全获得白方所承诺的优惠待遇。
出口欧盟不便
白俄罗斯与欧盟未签订自由贸易协定,且诸多非关税障碍横亘,因此,将货物从白俄罗斯运往欧盟,其成本与便捷程度与国内并无显著差异。
人才不足
尽管在白俄罗斯,劳动力的价格相对较低,然而,正如一位来自中国的企业负责人所指出,中国工人的工作效率往往能超越两人。与此同时,白俄罗斯的商界人士在管理技能和国际化程度方面,与我国国内存在一定差距。再者,尽管近期白俄罗斯对汉语的学习热情高涨,但这并不能在短时间内缓解当地中文人才极度匮乏的问题。白俄罗斯语言大学“孔子学院”的相关负责人透露,当地的中资企业主们为了招募到精通中文的毕业生,不得不向校长发出求援信。
中国企业应该避免的问题
高估政策灵活性
白俄罗斯的法规体系虽不及欧盟那般严苛,却也比我国的法律制度更注重遵循规则。即便是在那些被视作政策实验田的工业园区,政策的弹性也远不如国内那么大,“摸着石头过河”的做法在白俄罗斯政府看来似乎难以奏效。一位来自“中白工业园”的入园企业负责人向笔者透露,白俄罗斯在推行改革开放的过程中,虽然意图效仿中国,但似乎只是学到了一些表面功夫。
不肯付咨询费
在笔者对中东欧数国进行考察的过程中,这一现象在当地的中国企业中普遍存在。一位当地的投资顾问向笔者透露,他服务的部分中国客户原本自信能够自行解决运营难题,然而他们未曾料到当地法律体系之复杂,遭遇了不少挫折,进而导致投资进展迟缓,所遭受的损失已远超咨询费用,这才促使他们寻求他的帮助。部分中国公司尝试直接向白俄罗斯政府寻求商机,绕过中介机构,然而,由于当地政府处理事务效率不高,官僚作风严重,致使不少潜在的投资良机未能把握。
