央广网北京4月4日报道，记者门庭婷报道——“房票安置”、“购房补贴”、“全面取消限购”等一系列措施，旨在稳定房地产市场，防止价格下跌。为此，今年第一季度，全国各地纷纷出台了一系列新的楼市政策。
三月期间，我国各地共计颁布了大约五十六条关于房地产市场的调控措施，而整个第一季度的政策出台总数已经超过了一百条。中指研究院政策研究总监陈文静指出房地产产业政策，随着多数城市限制性政策的逐步放宽，以及自去年四季度市场持续恢复，今年第一季度各地在政策优化方面的力度有所减弱。在此期间，政策调整主要集中在公积金贷款的优化、购房补贴的发放，以及多省份加快对闲置存量土地的回收和收购。此外，还出台了诸多有利于“好房子”建设的规划政策。
全面取消住房限购，仍在继续
中指研究院的监测数据揭示，在3月份，我国各地共发布了大约56项政策，其中涵盖了南京全面取消限售措施，深圳增强公积金贷款的扶持力度，以及尝试推行“房票安置”政策等内容。
3月16日，深圳公积金政策迎来新一轮调整，家庭可贷上限增至110万元。对于首次购房的家庭，额度可额外增加40%，若有多个子女的家庭，此额度可再增加50%。此外，购买保障性住房的家庭，额度可额外提升20%，总体可增加额度达110%。若多孩家庭满足上述条件，其贷款额度最高可达231万元。与此同时，购买第二套房产的首付比例也相应下调至20%。紧接着，在3月26日，深圳再度出台政策，旨在促进安置补偿的多样化，其中提到“设立房票机制，研究城市更新项目的补偿安置多元化途径”，并在市级政策层面首次明确认可了房票的运用。
3月31日，南京出台“房七条”政策，该政策涉及取消限售等措施，再度引发了业界的广泛关注。上海易居房地产研究院的副院长严跃进在接受央广网记者的采访时指出，南京取消限售政策这一举措，充分反映出各地正努力贯彻“因地制宜，减少限制性措施”的政策导向。此外，这也预示着第二季度的购房政策将继续保持宽松态势，为房地产市场的健康发展营造了更加有利的前景和条件。
今年二月，重庆同样宣布了限售政策的全面解除。中指研究院西南大区总经理汪勇就此指出，随着住房限售政策的取消，购房者将拥有更大的灵活性，能够自主选择房产的再次交易时机。这一举措有利于提升房地产市场的流通性，激发市场交易活力，同时增进市场的活跃程度和资产配置的效率，进而推动一二手房市场的健康互动循环。
严跃进认为，解除限售措施对于所有购房者来说都起到了正面推动作用。目前，各地陆续放宽了限购和限售的限制，这为房屋交易营造了一个更为有利和宽松的氛围。购房者的市场信心显著提升，特别是在限售限制不复存在的情况下，他们在购房时的顾虑也会相应减少，购房的意愿将持续上升。一季度全国房地产市场展现出止跌回稳的良好局面，加之各地“地王”现象的频繁出现，为市场注入了积极因素。在这样的背景下，购房交易市场的活力将得到保持，不仅能够延续去年四季度以来的稳定态势，还将进一步推动二季度市场行情向好的方向发展。
在22个重点城市里，北京、上海、杭州、成都、苏州、无锡等城市目前尚未解除限售措施。例如，杭州自去年10月起，对于新出让的地块，摇号项目不再实施限售，然而，已经实施限售的项目并未取消限售；成都自去年10月起，新获得房产证的住房可以上市交易，但之前已被纳入限售范围的住房仍需执行限售；北京对于限竞商品房和共有产权房的限售政策依然有效。
陈文静指出，一线城市有望根据市场动态灵活调整限购措施，从而更有效地发挥核心城市的引领作用，增强全国市场的信心。众多城市亦有望对公积金贷款政策进行进一步改进，并增强购房补贴的力度。此外，各地在房贷利率和交易费用等方面也有望实现进一步的降低，以持续减轻购房者的经济负担。
调控政策继续优化，聚焦六大方向
一季度整体观察，地方房地产调控措施持续得到改善；根据克而瑞的数据，全国已有至少66个省市推出了124项稳定市场的政策措施。这些地方政策以“精准调控、分类扶持”为核心，通过提升供给质量、提高效率以及降低需求成本两条途径，同步推进，助力市场稳定。北京、上海、杭州以及广东等地区作为代表，正全力执行中央稳定市场的政策指令，集中力量在打造优质住宅、促进供需平衡、以及激活存量资源等方面采取了一系列措施。
具体分析，地方政策主要围绕六大领域展开：首先，12个省市致力于“好房子”的建设工作。其中，北京、上海、杭州、广州南沙、重庆、四川、浙江等省市已将“安全、舒适、绿色、智能”确立为建设的基本要求，并据此制定了相应的专项规划。我国在平原地带对建筑密度进行优化试点，杭州制定了一系列提升住宅品质的具体措施，南宁公布了技术规范，规定建筑层高不得低于三米，并提高了隔音要求房地产产业政策，而雄安新区则推出了“精装修交付、可直接入住”的住宅建设高标准体系。
二是，33个省市对公积金政策进行了优化调整，旨在降低购房的门槛。具体措施包括：首付比例的降低，如济南、厦门、聊城等18个城市将二套房的公积金首付比例降至20%；贷款额度的提升，例如自贡、泉州等9个城市提高了最高贷款额度，且多子女家庭还可享受进一步的额度上浮；功能的拓展，比如北京进行公积金直接支付房租的试点，泸州、宁波等地则支持使用公积金来支付新房或二手房的首付款。
第三，二十个省市实施了各种形式的补贴和税收减免，旨在通过发放补贴、提供契税减免、实施以旧换新等措施来激发市场需求。具体来看，宁德和钦州等地提供最高达12万元的补贴，郑州则为高层次人才提供300万元的补贴；在契税减免方面，苏州继续执行50%的契税补贴政策，宁波则调整了首套房的认定标准以减少税费；至于以旧换新，濮阳和洛阳等地推广“卖旧换新”活动，而南昌和重庆则延长了相关政策的实施期限。
第四点，11个省市在供给侧管理方面进行了优化。在供地方面，广东和四川对新增住宅用地供应进行了调控，而福建则优先推出了配套设施完善的土地；在审批流程上，镇江取消了新房价格备案的要求，广州南沙地区实施了“交地即开工”的政策；至于存量资产的盘活，辽宁计划收购12万套商品房用于保障性住房，湖北的高校则试点收购存量房屋作为学生宿舍。
五是，十个省市强化了城市更新项目的融资扶持。具体来看，重庆正在推动163个城中村的改造工程，而上海则计划全面完成中心城区内零星二级旧里以下房屋的改造工作；在融资纾困方面，河南将相关存量项目列入“白名单”，广州积极鼓励国有企业设立纾困基金，深圳则推广“园区贷”以减轻企业所承受的压力。
六是，13个省市在扩大保障性住房供应方面有所举措。上海计划新增7万套保障性租赁住房，重庆实行“租购并行”的阶梯式住房政策；在人才安居方面，深圳和青浦为人才提供免费住宿和购房补贴，合肥则将落户条件放宽至社保缴纳满6个月。
总体而言，业界人士普遍持此观点，即第二季度的购房政策预计将继续保持宽松态势，同时政策的执行速度也将得到提升，从而为房地产市场的健康发展营造更加有利的环境和提供更佳的条件。
