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NO. 1|壹
这无疑是你在浙中地区所能查阅到的速度最快、分析最为透彻、立场最为明确的中央经济工作会议房地产政策相关文章。
大约两个钟头以前,人民网发布了关于中央经济工作会议的报道。在此前,政治局会议对此事未曾有任何提及,但这次会议对房地产问题作出了明确的政策说明。
在中国房地产市场,这一领域深受“政策市”的影响,若不洞察政策动向,便难以预知未来走向。中央政府对于房地产的调控政策,需仔细推敲,深入分析,并深刻铭记于心。
NO. 2|贰
去年中央经济工作会议对房地产政策的阐述,与今年进行对比后,我们发现了一个非常有趣的现象,这一点尤为引人深思。
2018年,中央经济工作会议提出,必须建立房地产市场持续健康发展的长效机制。会议强调,住宅的本质是居住而非投机,应依据各城市实际情况制定相应策略,进行分类指导。同时,要巩固城市政府在住房领域的主体责任,并进一步完善住房市场和住房保障两大体系。
2019年中央经济工作会议提出,房屋的首要功能是居住而非投机,需全面实施因地制宜的政策,建立稳定土地价格、稳定房价、稳定市场预期的长效管理调控体系,以推动房地产市场的稳定和持续发展。
初略观察之下,各份文件均强调了“房住不炒”的原则,以及根据各城市实际情况实施差异化政策的做法,整体上似乎并无显著差异。
但奥妙,更多存在于那些微妙的不同之间,需要仔细品。
首先,与2018年提出的“建立房地产市场持续健康发展的长效机制”相比,今年的表述更加侧重于“推动房地产市场的稳定与健康发展”。
会议着重指出,保持经济运行的稳定是关键所在,这一核心思想贯穿始终。无论是再次强调“六稳”原则,还是扩充了维护稳定的相关政策表述,这些均被视为基础性的要求。
尤其是,所谓的长效机制,主要是指诸如房地产税等具有长期效应的政策措施,然而今年并未提及这一点,而是强调了要推动市场的平稳与健康的发展,这表明在当前的经济状况下,那把悬在市场头顶的利剑,短期内是不会迅速落下的。
第二,我们始终秉持着房住不炒的原则,这一点在过去的两年里已经多次提出。这表明这一方针是我们的底线,无论市场环境如何演变,这一立场都将保持不变。
此次并未提及不将房地产作为短期经济刺激的途径,这表明并未有意突出强调调控政策需保持严格。
实际上,尽管炒房者或许期待明年市场回暖,我们依旧坚信他们无法立即投身于投机炒房的行为之中;然而,对于有自住需求的购房者而言,他们所面临的市场状况有望得到改善。
第三、很有意思的表述来了。
去年我们提出了根据不同城市特点实施相应策略的观点,紧接着强调了“进行分类指导,并加强城市政府应承担的责任”。然而,今年的表述则简化为“全面执行因城施策”。
去年所提及的内容浙江金华房地产,实际上指的是,在调控的初期阶段,抑制房地产市场的热度是核心任务。当时,中央政府着重指出,要切实加强城市政府的主体责任,确保省级政府在监控和指导方面履行好职责,并坚决预防及化解房地产市场的潜在风险。
说白了一句话,就是重点是防止炒房带来的暴涨和大涨。
当前经济面临较大下行压力,因此此次会议着重指出,各城市的政策可以有所差异,并且各地在实施因城施策的同时,可以适当增强自身的决策自主权。
说得更为透彻些,那些炒房客纷纷撤离的城市,为了遏制房价的剧烈波动,同时也是为了确保房地产对经济增长的稳定贡献,当地市长在制定房地产政策时的自主权将会得到提升。
当市场过热时,应采取收紧措施;若市场偏冷,则需适当放宽;若市场保持平衡,政策亦应维持稳定。这些调整举措,既是楼市调控的必然要求,也是中央政府赋予地方政府的职责所在。
近期,众多城市纷纷推出放宽房地产落户条件的政策。预计不久的将来,还将有城市推出更为直接、力度更大的调控放松措施,这一点我们将在后续内容中详述。
第四、也是本次房地产政策表述中最值得关注的点。
今年我们实施了“稳定土地价格、稳定房屋价格、稳定市场预期的长效管理调控机制”,而去年并未出现这样的表述。
然而浙江金华房地产,这一被房地产行业誉为“三稳”的方针,早在去年年末的全国住房城乡建设系统工作会议上便已提出。随后,在全国两会结束之后,国务院负责的副总理亦多次重申了这一观点。
今年的中央经济工作会议将此言再次提出,尽管它并非新论,但其亮相的舞台却已提升,更引人注目的是,其深意亦发生了细微的演变。
去年提出的重点在于,着重于遏制炒房行为导致的房价急剧攀升,这一点在后续几次关键的住房和城乡建设相关会议上表现得尤为明显。
今年提出的目标,其深层含义在于防止房地产市场出现剧烈下跌。需确保土地价格保持稳定,房价同样需保持稳定,市场预期也要稳定,只有这样,整个经济的大环境才能保持稳定。
中华文化的内涵丰富而深邃,即便是相同的话语,在不同的语境中也可能呈现出截然不同的解读。
不变的是政府至始至终都喜欢“稳”的状态。
NO. 3|叁
尤为引人注目的是,许多人未曾留意到的那句话。它位于蓝色背景之上,内容是“推进城市更新”。
2018年下半年,一场气势磅礴的房地产市场热潮在众多三四线城市突然画上了句号,其根本原因在于对城市货币化拆迁的扶持政策被取消,具体表现为政策性银行国家开发银行的贷款发放被中止。
城市更新工程中,金华开发区的核心创新区、婺城区内的原高铁新城已变身凤凰新城,金东区东湄区域的中央未来区,这些项目均紧密关联土地资源,并对房地产市场产生了深远影响,成为政府推动城市发展的重大举措。
推动城市升级改造,关于是否能够加大城市征收与改造的力度,其中的想象空间确实相当广阔。
NO. 4|肆
近期,房地产市场波动剧烈,一方面,众多城市的房价持续走低;另一方面,调控政策有所放松的城市以及呼吁放宽调控的声音此起彼伏。
12月1日,中国人民银行调查统计司的前任司长盛松成在一场财经论坛上发表观点,他指出,当前许多人或许预测房价将出现下滑,然而他个人预测,在接下来的半年至一年时间内,房价有望迎来新一轮的上涨。
他的观点在于,当前房地产开发领域的投资以及相关贷款均呈现出下降趋势,这在一定程度上将导致市场供应量的减少。
当前对需求的调控和限制,只能使其暂时推迟而非彻底消除,因此,未来供需之间的空缺很可能会引发房价的上升。
我坚决反对将房价走势比作占卜,然而,在此次经济会议对房地产市场的讨论中,我们不难发现,在政策层面,明年房地产市场的主要目标是防止房价和地价下跌,这一预期被赋予了积极的意义,并被视为关键任务。
这应该是对楼市有利的温暖消息。
青萍之末处风起,近期众多城市纷纷放宽了相关限制。诸如深圳、佛山、成都、广州、南通等城市均在列。
然而,暂且不要过于激动,这些城市之所以政策有所放宽,主要是因为它们正致力于吸引人才购房并定居,特别是在公积金政策以及首次购房的必要贷款条件上,体现出了一定的灵活性。
显而易见,这一措施对满足市场需求、稳固房地产市场具有积极作用,然而,其对房价的直接作用却相对较小。
如今情形已变,长沙这座二线城市推出了令人震惊的调控措施,这些政策直接牵涉到了房价变动。
这座实施严格调控措施的二线城市,在过去三年里多次增强调控力度,现时已撤销了原有的“限价”规定。
新实行的价格规定,亦即所谓的限价政策,确保了开发商能够获得6%至8%的盈利空间。
这样的市场下,这样的利润率,不错了。
表面上依旧实行限价政策,然而实质上却是实行保价措施,其中关键并非维护房价稳定,而是确保土地价格的稳定。
江苏的县级市张家港,也被传出已经确认要放松限购。
可以预见的情形是,在未来的较短时期内,地方政府将采取的一系列举措将持续增多。
NO. 5|伍
还有很多信号。
11月的5年期LPR首次出现降低,也给市场传递了信号。
一年期贷款市场报价利率作为实体企业贷款的参考标准,而5年期及以上的LPR则充当了房贷利率的参照依据。此次下调5个基点,虽降幅不大,却已足以显示出对房地产市场的定向降息意向已经明确。
12月2日,A股与港股两大市场,地产板块齐头并进,共同推动了大盘的显著上涨。
资本市场观察到,自今年起,房地产板块一直未能引起广泛关注,如今却迎来了久违的普遍上涨趋势。
有观点指出,鉴于我国经济正面临复杂而严峻的国际形势以及下行压力,房地产市场的调控政策存在放宽的可能性。
因此,嗅觉最灵敏的资本市场,有人已经提前下注布局。
最为重要的考量因素,依然是金融货币政策的走向。具体而言,便是下一个月人民币贷款的净增额。
房地产行业开发贷,按揭贷政策,是最重要的观察对象。
今年第一季度,尽管在去年年底房地产市场已出现显著降温,但行情却意外地迅速反弹。这一现象的主要动力,无疑是2019年1月高达3.23万亿元,以及整个季度接近6万亿元的巨额新增人民币贷款。
如此庞大的金融举措,其是否会再次上演,实难预料;而它是否会对房地产市场产生进一步的影响,同样值得关注。
