12月7日中指院发布报告!2022年房地产政策全面宽松,力度加大

发布时间:2025-06-24 00:01:57      来源:网络整理   浏览次数:171

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2023展望_房地产市场销售_中国房地产市场2022总结

12月7日,中指研究院正式对外发布了《中国房地产市场2022年度总结与2023年展望》这份研究报告。

根据报告,2022年,我国房地产市场政策全面转向宽松,秉持“房住不炒”的基本原则,监管部门接连推出一系列积极措施。这些政策不仅涵盖了需求侧的支持,还包括对企业端的扶持,力度持续增强,同时亦为各地因地制宜实施调控提供了更多空间。

中指研究院的监测数据显示,2022年,超过300个省市(县)相继发布了近千项政策,这一数量创下了近年来的新高。政策实施的力度得到了显著增强,针对需求端的政策优化措施频繁出台,多地房贷利率已经降至历史最低水平。11月到来,一系列重量级政策纷纷实施,“金融16条”政策放宽了房企债务延期限制,并显著增强了房企融资的扶持力度。随后,商业银行迅速响应,积极推动资金支持措施的实施,“第二支箭”和“第三支箭”政策相继推出房地产市场销售,整体政策表现出快速落地、覆盖面广、规模庞大的特点。

前11个月百强房企销售额同比下降42.1%

根据市场分析,在2022年的前11个月,借助中国房地产指数系统发布的百城价格指数房地产市场销售,我们发现新建住宅的平均价格同比上升了0.06%,这一涨幅相比去年同期减少了2.4个百分点;而二手住宅的平均价格则同比下跌了0.55%。

报告显示,自下半年起,由于市场压力加剧、民众购房意愿持续减弱以及开发商降价促销等多种因素的作用,房价持续呈现下降趋势。进入11月,全国百城新建住宅价格已连续五个月出现环比下降,超过一半的城市房价亦呈现环比下跌;而百城二手住宅价格则连续七个月环比下降,约四分之三的城市价格亦出现环比下跌。在重点监测的100个城市中,1至11月份新建商品住宅的成交总量较去年同期下降了36.7%。尽管在需求端政策持续得到优化,然而多地疫情反复出现,以及“断供”事件频繁发生等超出预期的因素,使得房地产市场的复苏速度未能达到预期目标,导致年底市场的表现并未出现明显改善。

在土地市场领域,由于房地产市场持续进行自我调整,加之房地产开发企业面临资金压力,导致政府推出土地及房企购买土地的积极性均有所下降。在全国300个城市中,住宅用地的供需两端均出现了明显的缩减,其绝对规模已降至近十年来同期的新低。成交的楼面价在结构上略有上升,而流拍和撤牌的比例仍然较高,且以低价成交的土地占比持续攀升。民营企业购地积极性不高,中央和国有企业自第二批次起购地动力逐渐减弱,地方国有资本购地金额在每批次中占比持续上升,支撑作用日益凸显。

从房企角度来看,这一现象尤为突出。在2022年的前11个月,销售额与上年同期相比下降了42.1%,而销售额超过千亿的房企数量从去年的16家减少到了今年的16家以下;土地购置总额也同比下降了50.5%,头部企业正将投资重点转向核心城市,并加强在城市和区域层面的深耕;此外,房企的融资规模同比减少了近五成,同时成本略有上升,在新政的影响下,融资活动正在蓄势待发。

明年全国房地产市场销售将量价趋稳

2023年即将到来,根据中指研究院的报道,中央政府维持“房住不炒”的原则未曾改变。在供需两端,政策仍有进一步优化的余地。预计政策力度将得到增强。在核心的一二线城市,尤其是核心的二线城市,政策优化的空间尤为显著,例如限购和“认房又认贷”等政策有望持续调整。同时,企业的合理融资需求将持续获得支持,房企的融资渠道有望进一步拓宽,企业资金状况有望得到改善。“保交楼”依然是工作的重点,专项借款及配套资金的落地速度加快,有望实现更多实质性进展,共同推动购房者的预期向积极方向转变。

在此情境下,通过运用“中国房地产业中长期发展动态模型”进行深入分析,中指研究院预测,2023年我国房地产市场将展现出销售量和价格趋于稳定的态势,新开工面积的调整趋势难以改变,同时投资额可能会持续下降。在需求端,即便在乐观的预期下,全国商品房的销售面积有望迎来正增长,然而,考虑到中长期住房需求释放的动能有所减弱,其增长幅度可能并不显著;在中性情景下,商品房的销售面积可能与2022年的水平大致相当;而在悲观的情景下,市场预期和信心的恢复并不明显,商品房销售面积预计将继续下降,降幅可能大约在3.6%左右。

在供应端,一方面新项目的启动受到销售端恢复速度的限制,另一方面,近两年来土地供应大幅减少、企业面临资金压力、可供销售的库存量较大等问题,这些因素共同影响了新开工项目的规模。预计到2023年,新开工面积可能会进一步减少。在投资领域,新项目启动规模缩减、土地购置成本持续下降,这些因素将继续对开发投资总额的回升构成限制;同时,“保交楼”政策持续发挥其作用,预计竣工面积将逐步提升,从而为开发投资提供支持。然而,2023年房地产开发投资总额仍可能面临下降的压力。

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