床位每月租金不超过1000元，房间设施齐全，冰箱、空调、独立卫生间等。 公共区域设有快递柜、智能售货柜、电瓶车充电站。 离租客工作的地方很近，租客可以“抬腿”。 “你可以到那里……上海首批“新时代城市建设者和管理者之家”落成后，很多快递员、环卫工、清洁工、保安叔叔等都已经收拾行囊入驻了。因为有了这张“一张床”，这些城市建设者和管理者很快融入了这座大都市。
这是上海近年来加快建设保障性租赁住房的一个缩影。 为上海的新市民、年轻人、一线工人提供住房保障，不仅解决了他们居住昂贵、路途遥远的问题，也让他们对未来充满了希望。 也是一个城市民生福祉乃至发展动力的具体体现。 反映。
一座城市不仅要有高度，还要有温度。 在上海两会场，如何更好地构建“一床一房一套房”的多层次租赁住房供应体系，引起了广泛的热议。 如何满足多样化需求？ 如何精准对接供需？ 配套建设如何跟上？ 代表委员积极建言献策。
如何满足“从床到房间”的多元化需求？
新时代城市建设者和管理者的家，“家”二字充分体现了城市的诗意和温暖。 对于上海新居民、年轻人、一线工作者等不同需求、不同情况的人来说，这个“家”可能暂时是一张床，也可能是一个房间、一个套房。 如何满足多样化、多样化的住房需求？
坚持问题导向是解决这个问题的原则。 市人大代表、闵行区委副书记、区长陈华文表示，闵行区保障租金住房类型包括“高、中、低”。 除了面向家庭的“一套房”、面向新市民、年轻人的“一套房”，除了“一房”产品，闵行区还关注租房的“距离、费用、难”痛点为公共服务行业、行业一线工作者打造住房，并针对性推出“一张床”产品。
闵行区马桥镇中清路“新时代城市建设者和管理者之家”
市人大代表、松江区委书记程向民表示，经过专组调查发现，松江申请或已入住保障性住房的租户具有比例大等特点。外籍居民主要是年轻人，对通勤时间很敏感。 “基于此长兴租房补贴，松江充分考虑了单身青年、双租客、情侣、三人家庭等不同人群的租房需求，设置了一居室、两居室和少量户型。为快递员、环卫工、物业人员等一线员工，提供租金更低的‘一床位’住房保障项目。”
多样化的需求对应着多样化的住房资源筹措方式。 市人大代表、普陀区委书记蒋东东表示，普陀作为人口大、居住区大的地区，正在不断拓展保障性租赁住房筹集方式。 “一方面要引导国资、国企共同建设一批新楼盘；另一方面要鼓励市场主体将闲置非住宅转为保障房。我们还利用零星的城市更新改造了一批现有非住宅用地，去年启动了5处现有非住宅用地的土地产权调整工作，可提供约3.06万平方米的土地用于租赁住房建设。”
全国政协委员、《上海金融周刊》副主编黄洛伟也指出，推进保障性住房建设，不仅要强化政府作用，还要积极利用市场机制面向的手段。 “建议进一步拓宽融资渠道，探索运用金融手段，引入企业资金进入租赁住房市场，切实发挥企业在市场中的主体作用。”
住房问题关系房地产市场健康稳定、民生福祉、城市人才聚集、城市凝聚力和吸引力。 满足“从床到房”的多元化需求，除了坚持“问题导向”外，还要坚持“人才导向”。
致力于打造“温馨家园”的青浦区正在形成不同类型的住房矩阵。 “我区有院士专家等顶尖人才的高品质‘清风大院’，有适合家庭改善居住条件的舒适温馨的房间，有适合年轻人安家落户的精致公寓，有经济实惠的经济。专门针对一线工作人员。 套房。 我们还在试点全屋租赁，建设大规模农村租赁住房，无缝满足各类租赁需求。”市人大代表、青浦区委书记徐健说。
青浦区华新镇徐中村改造后的农村出租房
市人大代表、奉贤区委副书记、区长王益群表示，目前奉贤正在全力推进南桥园沈家花园地块青年人才公寓改造项目，将为周边教育、医疗系统等企事业单位青年人才500元。 多套高品质单身公寓。 “针对求职季前来工作创业的青年才俊，我们打造了一批‘仙来客栈’，为他们提供1至7天的免费高品质住宿服务。”
“住房问题已成为制约高层次人才引进的主要矛盾之一。” 全国政协委员、华东师范大学教育学部副主任、国家教育宏观政策研究所执行所长柯正指出。 他建议，通过大幅提高住房补贴，让各级人才都能在上海租上像样的房子，并根据工龄制定“退休奖励”标准，让住房问题不再成为人才选择的障碍上海。
如何精准匹配租赁住房供需？
多位代表及委员指出，在推进住房保障体系建设过程中，一方面要关注需求侧，避免出现“错货”、租赁房交接后闲置等问题。 ; 另一方面，要关注供给侧，强化供给的精准性和准确性。 效力。 多样化的需求需要多样化的供给。 如何精准匹配供需？
“关键是要了解保障性租赁住房需求和现有土地、住房资源，规划先行，以人为本，精准定位，因需施策。” 市人大代表、崇明区委书记苗敬表示，要综合考虑人口、产业、土地和重点开发区域，优先选择交通便利、配套设施齐全的地区建设经济适用房。 例如，位于崇明区长兴镇的城头关亭博湾社区，主要服务长兴岛海工装备企业员工。 “另外，项目建设初期一定要做好充分的市场调研。比如多人宿舍房间的卫生间如果利用率高，就必须做到干湿分离，满足多人的需求。”人们。”
蒋东东表示，在普陀，新建保障房项目占火车站周边（火车站1公里以内）土地供应的75%，覆盖桃浦智创城等租赁需求集中的区域和中以工业园。 区域。 此外，将其他一些利用率较低的现有保障性住房改造成保障性租赁住房，也是“供需匹配”的重要手段。 “目前，普陀区现有23套非住宅改造保障性租赁住房平均出租率接近80%，很大程度上解决了职住平衡和供需适应问题。”
市人大代表、市团委副书记、市青联主席吴斌建议，要让年轻人从“愁房”走向“有家”，要加强供给，积极引导企事业单位、产业园区等各类主体参与保障性租赁住房建设，同时积极推广“青年站”模式，增加企业公益性租赁住房资源，让更多年轻人来到上海追寻梦想的人们可以感受到上海的城市温暖。
不少代表认为，保障性租赁住房建设要以需求为导向，优化供给，结合产业发展、人口引进、人才增长等不同阶段的住房需求，进一步增强保障性租赁住房的适应性。 同时，鼓励人才聚集的事业单位、科研机构和园区企业利用自有存量土地建设单位租赁住房、人才公寓等，并在条件上探讨“一案一案”。提高容积率，从而最大限度地利用中心城区稀缺的土地资源。
黄浦区首个社区保障房项目晶湾公寓内景
如何提高后续管理服务质量？
房屋和房屋并不是钢筋混凝土的空壳。 更重要的功能是温暖的居住空间。 “安全屋”这个词的内涵远远超出了房屋硬件本身。 多层次租赁住房供应体系建立后，如何提供更好的后续管理和服务，提高租赁住房的生活质量？ 如何构建人人参与、人人负责、人人贡献、人人共享的城市治理共同体？
在青浦，街道、镇（园区）全面落实属地管理主体责任，将保障性住房纳入社会综合管理和社区网格化管理，做好住房租赁合同网上签订和备案工作，全面做好住房租赁合同网上签约备案工作。 “团租”管理。 “我们还在为保障性住房项目建设智能家居、智能安防、智能入住等系统长兴租房补贴，信息与当地人口办、公安等相关部门互联互通，全方位保障租户安全。 ——绕道。” 徐健说道。
陈华文表示，闵行已将租赁住房地图升级至2.0版本，在“闵行区租赁住房信息平台”上整体展示并定期更新，方便租户第一时间了解住房动态。 选房、签约方面，通过“我要租房”申请或通过市房管局租房保障房系统，可进行资格审核、看房、选房、网上签约备案、申请办理居住证，方便快捷。 “我们还建立了政府、投资者、物业、租户委员会四位一体的‘租委会’机制，形成共治、共建、共享的格局，及时响应租户的需求。方式。”
“考虑到保障性租赁住房项目是开发公司自行投资、开发、经营的持有资产，开发公司是该项目产权的所有者，开发公司始终对项目的质量负责。市人大代表、党工委书记任伟表示，该项目主体建筑结构及设备设施的维修，不适用购买瑕疵保险。静安区彭浦新村街道人大工委主任表示，建议业主自行决定是否有必要为保障性住房项目购买工程质量缺陷保险。
公开信息显示，本市多个新建保障性租赁住房项目一交付就出现“排队出租”的情况。 工商联委员发现，这些保障性租赁住房与优质商品房社区几乎没有区别，在交通、环境、社区管理等方面都能满足人才需求。 “这样的优质经济适用房还能再多一些吗？” 有代表建议，对于保障性租赁住房，应当对建设用地给予政策倾斜，并进一步探索租金补贴、税收返还等政策，让租赁市场长期稳定发展。 。
专栏主编：张军
图片来源：受访者提供
