每经记者：刘松晖
12月21日晚间，河北省唐山市网信办发布消息称，唐山近日出台14条措施，明确取消中心城区部分区域商品住房限购限售，取消“限价房价、竞争地价”土地出让政策。
措施提到，取消路南区、路北区、高新技术产业开发区商品住房限购政策，本市居民、外地居民购买本市范围内商品住房和二手住房不受政策限制。
据中国房地产指数系统百城价格指数显示，唐山新建住宅价格整体波动性有所下降，今年1-11月累计下降0.3%。二手住宅价格累计下降4.1%，已连续20个月环比下降。今年以来，唐山政策调整有限，市场活跃度有所下降。
中国指数研究院市场研究总监陈文静表示，供给侧多措并举的政策累积效应，将有助于释放唐山市更多购房需求，进一步恢复当地市场预期，巩固目前市场回暖态势，但整体作用可能有限。
记者陈梦宇摄唐山市某二手房小区
120平方米的公寓也很抢手。
唐山市网信办印发的《关于进一步支持居民刚性和改善性住房需求的实施意见》从全面保障多层次住房需求、调整优化房地产扶持政策、探索房地产高质量发展模式等方面明确了14条措施。
文件明确，唐山将针对不同群体加大住房建设和供应力度，逐步建立完善多层次住房供应和保障体系，并通过调研走访、问卷调查、电话询问等方式广泛征求各类群体意见，确定刚性住房面积标准为120平方米以内，改善性住房面积标准为144平方米以内。
下一步，大力满足刚性住房需求，以各县（市、区）为责任主体，政府主导、市场运作，积极推动国有企业低价收购、低价销售、规划建设保障性商品住房、鼓励开发企业组织团购等。增加120平方米以下低价商品住房供给。落实房地产行业良性循环健康发展一揽子政策措施，增加144平方米以下改善型住房供给。鼓励房地产开发企业以市场需求为导向，通过提高设计水平，满足144平方米以上高品质住房需求。
在调整房地产支持政策方面，唐山不仅取消了部分地区住房交易、土地交易的限制性政策，还调整优化了住房信贷政策。
易居研究院研究总监严跃进分析称，唐山房地产政策的出台，进一步表明三四线城市仍有不少政策助力购房，并在此过程中逐渐探索出新的发展模式。
这种调整政策其实在2022年5月就已经出台了，比如取消全市限购、限售政策，这次写文件其实是一次系统的梳理和发布，进一步强调这种放宽政策，有助于更好地保证政策舆论的引导和效果的释放。
不过，这次唐山有一个政策表述却是开创性的，那就是提到“确定刚性住房面积标准在120平方米以内，改善型住房面积标准在144平方米以内”。这个表述的含义是，刚性需求住房的标准有所提高，或者说由过去传统理解的90平方米调整为120平方米。
“这个线的上调也说明根据居住需求的变化给出了非常系统的标准调整。”严跃进认为。
先设定平均销售价格，然后反向计算土地价格
中指数据监测显示，1-11月，唐山市新建商品住宅累计成交量222.6万平方米唐山市政府对面二手房价，同比下降21.1%。11月市场运行延续低迷，购房者置业情绪持续下降。
在陈文静看来，今年以来唐山房地产市场受阻明显，成交量持续波动下滑，整体来看，唐山此次出台的需求侧政策基本得到落实，政策空间比较有限。
去年5月，唐山取消路南区、路北区、高新区限购限售政策，下调首套房首付比例至20%/二套房30%，并提高公积金贷款额度；今年1月，唐山又将二套房贷款利率下限调整为LPR-50BP；今年11月，唐山市二孩、三孩公积金家庭最高贷款额度分别由原来的10万元、20万元提高到20万元、30万元。
这一措施还提到，鼓励房地产开发企业特别是国有企业建设安居型商品住房，限制销售价格和套型面积唐山市政府对面二手房价，对同地段、同品质普通商品住房降价20%，套型建筑面积原则上不超过90平方米。在土地供应计划中，优先安排安居型商品住房建设用地，土地价格以平均销售价格为准。
严跃进指出，保障性商品房的概念主要包括价格和建筑面积两个维度，价格维度是同类产品价格下调20%，建筑面积维度是不超过90平米。而且，这次提到了“逆推”的概念，即先确定销售均价，再确定地价。这其实也算是保障性住房建设的一个本土创新产品，值得肯定。
此外，唐山明确鼓励有条件的房地产企业销售现房，逐步取消商品房预售制度，从根本上避免出现烂尾楼、延期交付、违规销售等问题。
对此，严跃进评价：“现房销售是房地产新发展模式的重点，这个表述有两层含义，一是推广现房销售模式，很大程度上避免烂尾、逾期交付和违规销售等现象；二是现房销售也希望逐步取消商品房预售制度。结合近期住建部全国住房和城乡工作会议，我们认为取消预售制度、推广现房模式，在2024年确实会成为一种趋势，唐山在这方面就是一个非常重要的改革内容，有非常好的示范效应。”
每日经济新闻
