近期，韩副总理主持了一场关于房地产的座谈会，此次会议吸引了北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、沈阳、成都、宁波、长沙等十个城市的政府领导出席。
会议强调了对当前房地产市场涌现的新形势和新问题的极大关注，始终紧绷着房地产调控的这根弦，并提出了诸如“居住属性优先”、“避免房地产炒作”、“遏制资金违规进入房地产领域”以及“充分利用财税政策的影响力”等措施。
对房地产市场调控始终保持高度警惕，这种表述显得较为严厉，从中亦能窥见决策层对房地产市场的严肃态度。
不久之后，主管货币政策的央行迅速采取行动，积极响应了会议精神。自7月份起，杭州、深圳、东莞、宁波、南京等多个城市也陆续加强了房地产市场的调控措施。
于是，不少声音指出，这些迹象显示出房地产调控政策的趋势发生了转变，甚至有观点认为，全国范围内应当效仿长沙的做法。
然而，这时尴尬的一幕出现了。
座谈会举行之际，湖北十堰市同步发布了一项针对房地产市场的最新政策——《关于推动房地产市场稳定有序发展的具体措施》，该政策包含十五条具体内容。
不过，十堰的这15条并不是在给楼市念紧箍咒，而是送温暖。
该15项措施的核心涉及：下调预售门槛、对预售监管资金的占比及支付时点进行优化、调整土地竞买保证金的数额、实行土地出让金的分期支付、延迟缴纳城市基础设施配套费用、推迟申报并缴纳相关税款、提供税收优惠扶持、实施住房公积金的阶段性扶持政策、优化差异化的个人住房贷款服务等多个方面。
此次十堰市推出的房地产调控新政策，从本质上讲，是对二三月份期间所实施的“稳定房地产市场”一系列措施的延续。该政策在内容上侧重于解决供给端的问题，其核心目标在于缓解房地产开发企业的负担。
自然，“救需求”的相关内容也包含在内，但具体内容较为模糊，比如实施住房公积金阶段性扶持政策、优化个人住房贷款差异化服务等等。这一点恰恰展现了十堰的智慧，因为一旦措施内容明确，便可能轻易引发公众舆论和上级部门的压力，最终导致承诺落空。毕竟，像驻马店、宝鸡这样的城市的前车之鉴就在眼前。
就时间节点而言，十堰推出稳定房地产市场的新政策面临着一定的困境。尽管无法断言这是否与“房住不炒”或“不放任刺激”的原则相悖，但显而易见的是，该政策并未持续紧绷房地产调控的弦。
当然，我们也不应就此对十堰进行指责，这种看似不合时宜的现象，实则揭示了我国楼市残酷的一面，那就是市场分化（一二线城市与三四五线城市之间的差距）已经超出了我们的预期，即便是在相同的货币政策条件下。这种状况可谓是“旱的旱死，涝的涝死”。
十堰市在出台暖楼市政策方面滞后，主要原因是该地区房地产市场复苏动力不足，同时库存量大幅上升。
2020年上半年，十堰主城区（不含郧阳区）的商品房交易量较去年同期下降了37.3%。这一数据反映出，市场尚未完全摆脱疫情带来的严重影响。
就月份来看，在第二季度，无论是新房还是二手房市场十堰房价下跌，均未显现出显著的回升迹象；尽管二手房的回升过程较为迟缓，但总体上仍在稳步上升，然而，到了六月，新房市场的成交量却相较五月下降了25%。
由于房地产市场复苏动力不足，该地区新建商品房的库存数量（包括已获得预售许可但尚未销售的期房和现房）亦达到了历史最高水平。
或许有人会提出，位于疫情高发区的湖北十堰，遭受的影响较为显著，这是可以理解的。然而，还需注意到，在去年下半年，十堰的新建商品房库存量呈现出显著的增长趋势。
尽管今年上半年众多城市的新房交易量并未实现增长，然而房价走势却相对坚挺，即便是武汉这一城市也不例外；与此同时，十堰的房价上涨动力不足。
在销售不振、库存激增、房价徘徊不前的困境中，加之眼前尚无曙光，当地政府又怎能顾及诸多细节。正是在这样的背景下，十堰推出提振楼市的政策措施，其合理性便不言而喻。
从更广阔的视角审视，十堰此次逆势而动并非个案，它实际上是一个缩影——是众多内地三四五线城市的缩影。这些城市并未迎来显著的人口迁入，产业基础也相对薄弱，然而，房地产业却成为了推动当地经济增长、促进就业以及增加税收的关键动力。
平日里，尽管楼市平衡显得脆弱，但尚能勉强维持；然而，一旦遭遇突发事件的强烈冲击，其发展便变得异常艰难。这便是为何在年初，驻马店、宝鸡、柳州等三四线城市在稳定楼市时，不得不采取一系列明显含有“刺激”成分的措施。
此次，十堰携手深圳、东莞、杭州、宁波等城市并肩前进，同时也揭示了两个关键点：
首先，在市场格局出现分化的宏观环境下；其次，我国各地区的房地产市场调控政策；最后，显现出一种典型的区域轮动特征。
去年苏州房地产市场升温，同时带动了南京、杭州、宁波等周边城市的楼市；而今年，深圳作为首个升温的城市，又进一步推动了东莞、惠州、珠海等周边城市的楼市热潮。目前，苏州已经开始实施政策来抑制房价过快上涨，而十堰等三四五线城市仍在探索如何刺激本地楼市的发展。
因此，未来存在可能性，十堰等城市在得到政策支持后，有望成为新的焦点，随后或许会被限制；与此同时，那些目前实施紧缩政策的城市，也许又会开始考虑如何放宽限制。
打造若干局部热点，随后将其封锁；转至另一区域，又涌现新的焦点。这种现象便是房地产市场的板块轮换。楼市参考公众号的创始人、著名财经评论员刘晓博，将之比喻为打地鼠游戏。
第二点，在新的经济常态中，市场与政策的调整周期正逐步缩短，目前普遍情况是每六个月便完成一轮循环。
政策周期在时间维度上表现为轮动。尽管新常态下，那种每两三年循环一次的长周期已不复存在，然而，短周期现象依然显著，它紧贴着经济的冷暖变化，目前来看，大约每六个月就会经历一轮更迭。
2018年年末，受经济下滑压力影响，房地产市场开始放宽调控。进入2019年1月，北京、上海、广州、深圳等一线城市纷纷对楼市实施减税政策。尤其是3月初十堰房价下跌，东莞地区二手房交易中个人所得税的20%税率基本被取消。然而，到了4月中旬至下旬，随着市场逐渐回暖，政府开始逐步收紧相关政策。
去年夏季，房地产市场调控措施再度收紧，然而至年底又逐渐放宽。以2019年11月11日深圳取消对豪宅的税收为例，这种宽松态势一直持续至今年六月，而现在新一轮的调控措施又已启动。
总的来说，房地产市场并无新动态，其走向全然受制于地区经济所承受的压力，无论是大城市还是中小城市，概莫能外。
即便同为一线城市，在政策的宽紧上也会出现相向而行的情况。
自今年起，北京在土地市场调控方面已明显放宽。近日，该市再次推出两宗商住用地，拟进行出让。这两宗土地与已待出让的另外五宗土地相同，均未设定价格限制。
中原地产的数据显示，今年北京已成功交易了28宗不限价住宅及商住用地。若将即将成交的纳入计算，总数将增至35宗。由此，有观点指出，北京房地产市场已迈入“全面不限价”的崭新时代。
其实，这种变化本质上也是板块轮动的一个体现。
