界面新闻记者 |王雨涵
继上海之后，广州也再次采取行动放松房地产市场。
5月28日晚，广州市政府办公厅发布《关于进一步促进广州市房地产市场稳定健康发展的通知》（以下简称《通知》），提出优化土地住房供应、调整优化限购政策的六大政策措施， 优化住房信贷政策，提取公积金，优化销售限价政策。
在限售政策方面，《通知》提出，居民家庭、企业事业单位、社会团体等法人出让或者办理其名下房产处分手续时，不再审查取得房产所有权证的时间，取消两年的销售限期。限
购政策方面，限购区非居民住户社会保障及个人所得税年限优化，在越秀、海珠、荔湾、天河、白云（不含江高镇、太和镇、仁和镇、中罗滩镇）、南沙等地购房者，将非户籍居民缴纳社保或个人所得税证明的年限从原来的2年缩短至6个月，同时享受户籍户购房待遇。
“这一次，广州提出了分区域单位数量识别的政策，即是否具备买房资格，主要取决于行政区域内的住房单位数量。这也意味着居民可以跨地区购买多套房屋。这一步是一二线热点城市比较大的一步，“广东省城市规划院住房政策研究中心主任李玉佳告诉界面新闻。
此外，《通知》还鼓励房地产行业各类协会、房地产企业、中介机构搭建平台，落实中介机构销售、旧房交换等多种形式的商品房，进一步优化土地和住房供应，缩短公积金贷款期限。
在信贷政策方面，在非限制区域，对于拥有两套或两套以上住房且已还清相应住房贷款、申请贷款购房的住户，银行金融机构可以根据借款人的偿付能力、信用状况等因素，审慎把握并具体确定首付比例和贷款利率水平。
如果
居民家庭在购房地区无房，符合购房条件的，新增住房贷款可认定为首房;购房地区符合“租一买一”“卖一买一”条件的，经核实后，可根据名下住房单元数确定新购住房申请住房贷款政策。
同时，据中国人民银行广东分行介绍，广州市差异化住房信贷政策进行了调整，具体如下：
1、对贷款购置首套商品房的居民户，将商品性个人住房贷款最低首付比例调整为不低于15%，取消利率下限;
2、对借贷购置第二套商品房的居民户，调整商品个人住房贷款最低首付比例不低于25%，取消利率下限;
3、在广州非限制区，对于拥有两套或两套以上住房并已还清相应住房贷款，并申请贷款购房的居民家庭，银行金融机构可根据借款人的偿付能力、信用状况等因素，审慎把握并具体确定首付比例和贷款利率水平;对拥有两套或两套以上住房且未偿还住房贷款的住户，暂停发放商业性个人住房贷款;
4、广州市禁区内房地产个税，暂停向拥有两套或两套以上住房的家庭发放商业个人住房贷款。
据悉，新政策将于5月29日起实施，5月29日前（不含5月29日），商品房销售合同或房地产销售合同已在线签订，商业个人住房贷款政策将按原规定执行。
中国人民银行广东分行表示，广州是第一个实现按揭利率市场化的一线城市。取消商业个人住房贷款利率下限，有助于进一步促进居民住房成本降低，精准有效支持刚性改善住房需求;降低最低首付比例有利于降低住户购房门槛，进一步释放购房有效需求，对稳定消费、扩大内需产生积极影响。
从市场表现来看，近期广州市场热度有所下降。据中国指数研究院统计，今年1-4月，广州市商品房（不含保障性住房）成交面积为178.9万平方米，同比下降。
二手房价格方面，广州4月二手房价格环比跌幅在70个城市中排名第11位房地产个税，连续数月跌幅居前（12月23日至3月24日的跌幅位居TOP10）。
“广州实行限购和信贷政策优化，也是落实中央'一城一策、专城政策'的房地产调控宗旨，通过降成本、降低门槛、调节供给、刺激需求等方式，调整限购、信贷、土地供给。政策出台后，将在一定程度上带动住房需求释放，有利于提振居民购房意愿和市场预期，增强市场信心，“中国指数研究院华南分院研究主任陈学强说。
值得注意的是，5月24日，广东调整了除广州、深圳以外的19个城市差异化住房信贷政策，19个城市取消了第一、第二套住房利率下限，第一、第二套住房最低首付比例分别下调至15%和25%。此次调整后，广州的限购区和非限购区将与19个城市市场化，实现按揭利率。
“考虑到广州和深圳新市民数量众多，外籍人口集中，以及近期楼市严峻形势，广州这次跟进了这一政策，预计深圳下一步也会跟进这一政策，”李玉佳说。
