继唐山、成都等多个城市新政出台后，银川也升级房地产调控政策。 9月30日，“银川发布”官方微博披露，银川市人民政府昨天（9月29日）发布《关于促进房地产市场稳定健康发展的通知》（简称《通知》），从增加土地入手 从供给、调整房贷首付比例、限购限售、规范房屋预售等多方面加强房地产调控。
至此，参加7月24日座谈会和8月26日城市会议的所有城市均已完成新政策出台。业内人士认为，从银川此次政策的核心来看，银川首次限制购销，限贷政策也从原来的鼓励型转变为控制型。
第二套房的首付比例不得低于40%，第三套房禁止贷款。
贝壳研究院数据显示，2020年1月至9月，银川市住宅用地累计交易规划面积同比持续下降30%左右，而新建住宅市场累计交易面积达到同比增速创2015年以来最高，达42.7%，特别是6月份新房市场恢复以来，交易量快速增长，这也成为此次调控的重要背景。
从政策措施来看，纵观本轮热点城市房地产调控，“首付比例”几乎成为一致焦点，而银川此次还加入了“限购限售”。
银川昨天发布的《通知》调整了差异化住房信贷措施：首套房首付比例不低于20%；第二套住房首付比例不低于40%；对购买两套以上住房的家庭宁夏房地产，暂停商业信贷。性个人住房贷款。
同时，《通知》明确，实行商品房限购限售政策。非宁夏户籍家庭在银川市购买商品住房仅限1套；银川市三区新取得预售许可的商品房项目购房者，自签订商品房销售合同之日起2年后，方可转让房产。
此外，在增加住房保障供给方面，《通知》强调，降低现有公共租赁住房、经济适用住房、限价商品房准入门槛，扩大保障范围，着力保障住房安全。多渠道加大棚户区和旧社区改造力度。解决在城市稳定就业的中低收入群体、新就业人员、农民工住房困难。通过规划建设人才公寓，多渠道解决引进人才的住房问题。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，这一政策的核心在于限购、限贷、限售政策的落实。不过，与近期收紧二套房抵押贷款的城市相比，银川的限购政策稍显温和，即非本地居民仍然可以认购住房。
重点地区土地出让将实行“限价、竞地”
除了信贷和交易环节的调整外，银川《通知》还提出增加住宅用地供应。与此同时，限价住房用地再次回归。
在增加土地供应方面，《通知》指出，要坚持源头控制，在科学确定全市住宅用地供应总量和年度用地规模的基础上，增加住宅用地供应。坚决打击“囤地不建”行为宁夏房地产，全面开展供应未建土地专项治理行动，对不按照土地出让合同开发建设的，将严肃处理依法。
《通知》严格执行房屋预售制度。严格按照《银川市商品房预售管理办法》申领预售许可证。如果取得预售许可证，必须在10天内一次性向社会公开出售房屋，并严格按照申报价格对外出售，不得加价。取消允许房地产企业“正负零”预售、住宅项目可提前预售的相关政策；严格执行银川市商品房预售资金监管制度，有效规范商品房预售行为。对此，壳牌研究院高级分析师潘浩表示，获得预售许可的项目将在10天内一次性向公众出售其房产，这将有助于加快房产销售速度，减少购房成本。保留财产并不愿意出售的可能性。
《通知》还提出建立房价与地价联动机制。根据需要在主城区重点区域落实“限价、竞地”联动土地出让政策。对于“限价竞地”供应的地块，确定的房屋销售价格将写入土地出让合同。房屋销售时，商品房的销售价格不得超出确定的销售价格。
严厉打击炒股、虚假广告、炒房行为
和很多城市一样，银川市政府发布的《通知》也提出依法严厉打击炒房行为。
《通知》强调，严厉打击房地产开发企业违法违规拒售房产和虚假广告行为；严厉打击编造、传播虚假信息、炒作房地产、哄抬房价的房地产中介服务机构。同时，严格执行商品住房销售明码标价和“一房一价”住房信息备案制度，打造公开透明的价格秩序。
此外，《通知》还提出建立健全常态化的信息沟通、协调和发布机制。加强舆论宣传引导，依法依规，及时、全面、客观、准确地向社会发布市场动态和政策信息，及时回应社会关切，稳定市场预期。加强对房地产开发企业、中介机构等市场主体发布信息的制约和管控，严厉打击各类投机行为。
潘浩认为，银川本轮政策已从鼓励住房消费转向打击房地产投机。主要针对国外炒房者的进入，对当地市场影响不大。预计银川未来将加大住房供应特别是限价住房供应力度，加大供给侧改革力度，最终稳定房价，实现“三稳”预期。
新京报记者 赵宇
编辑杨娟娟、校对刘军
