6 月 25 日上午，广西省南宁市城管综合行政执法局与市住建局、市自然资源局、市市场监督局共同召开全市房地产开发企业教育约谈会。此次会议首次约谈了全市 120 家房企，旨在查找当前房地产销售市场存在的问题，整治房地产市场捂盘惜售等不良现象，强化房地产开发业主的安全主体责任。
会议现场
1、今年以来南宁市房地产市场情况
今年 5 月 18 日，住建部针对近 3 个月新建商品住宅价格指数累计涨幅较大的南宁进行了预警提示。
南宁市日前召开了促进房地产市场健康稳定发展的会议。会议对南宁市房地产市场健康稳定发展存在的问题进行了研究讨论，同时也探讨了解决措施。会议决定由市城市管理综合行政执法局牵头，市住建局、市自然资源局、市市场监督局等部门联合起来，对全市房地产开发企业捂盘惜售等乱象行为进行警示约谈，并联合进行整治。
2017 年至今，市住建局、市市场监督管理局和市城管综合行政执法局受理了一些涉及房地产市场领域违法违规行为的投诉信访案件。这些案件共涉及 250 家房地产开发企业。在这些开发企业中，有 158 家企业被投诉存在变相收取购房定金和预约金等价外加价的行为，有 21 家企业涉嫌捂盘惜售行为。双限房项目中已经办理了预售的有 37 个。在这些办理预售的双限房项目里，有 22 个被投诉存在涉嫌价外加价的情况。
2、将全面整治南宁市房地产市场
根据《2019 年南宁市房地产市场专项整治工作方案》的规定，从 6 月起，市城管综合行政执法局会同市市场监督管理局、市住建局、市自然资源局、市行政审批局、市税务局等部门，全面展开南宁市房地产市场整治工作。重点排查整治捂盘惜售、炒买炒卖、违规代理、哄抬房价、变相收取购房定金或预定金、偷税漏税、违规预售、超范围经营等违法违规行为，坚决严厉打击房地产市场的违法违规行为。
有关部门将督促开发企业。开发企业要加快房地产项目建设进度。有关部门要开展预售商品住房项目清理整治。同时，对房地产市场违法违规现象要进行严管重罚。
下一步，市城管综合行政执法局将联合有关部门采取一系列强有力措施。这些措施包括约谈企业负责人，对不正当经营行为进行媒体曝光和公开通报，严重的将列入严重违法失信房地产开发企业名单，资质许可机关在资质审查中会重点审核，暂缓办理其他相关手续，以及实施行政处罚等。通过这些措施，坚决严厉打击开发企业和中介机构捂盘惜售、变相收取价外价、虚假广告等违法违规行为。对于那些存在捂盘惜售等行为从而扰乱房产市场秩序的开发企业，要采取一些措施来对其进行约束和严肃治理。这些措施包括限制其在市场上的投资活动，限制其参与招投标活动，以及限制其获得行政许可等。
3、这家房企因不配合调查被点名批评
约谈会上，点名批评了南宁市某房地产开发有限公司。据悉南宁市房地产管理局，日前市城管执法局市城管支队房产大队在处理南宁市市场监督管理局移送的案件线索，对五象新区良玉路一楼盘房地产项目进行调查时，该公司在接到《调查通知书》后，不配合调查执法人员开展调查工作，并且至今仍不配合调查，也不提供相关证据材料。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条，在行政机关进行调查或检查时，当事人或有关人员需如实回答询问，并协助调查或检查，不可阻挠。南宁市某房地产开发有限公司被要求在会后及时主动与市城管支队对接，积极配合调查。若不然，市城管执法局会将情况通报给有关部门，依照法律规定采取相应的行政措施。
4、加大“捂盘惜售”等乱象行为的查处
捂盘惜售从字面意义来看，指的是“捂住楼盘，不舍得将房子拿出来进行销售”。其目的如同“囤房捂盘”一般，都是为了把房产价格抬高。部分房产开发企业、销售代理机构以及相关关系人员相互勾结，形成利益共同体，借助各种繁杂的违规行为，以实现规避监管以及获取巨额利润的目的。不良影响主要体现在以下几个方面：
一是使房屋价格升高。房价一路飙升且居高不下，除了政策性原因以及房屋供应量不足等因素外，开发商的人为炒作也是重要原因之一。部分开发商故意捂盘，以此制造房源紧俏的紧张氛围，从而抬高房屋价格。
二是项目成本有所加大。捂盘惜售这种行为会在无形中提升成本，因为销售进度被延缓了，所以必然会导致项目在各方面的投入增加，包括项目的开发成本和销售成本。而这些新增的成本最终肯定会转嫁给购房者，开发商通过提高房价来追求最大利润，最终受苦的还是购房者。
三是影响了开发进度。一个项目从开发建设到最后售罄交付使用，有其一定的科学周期。受利益驱使，部分开发商与建筑承包商串通，故意拖延工期。他们推迟工程交验时间，为捂盘惜售找到看似合理的借口。因这类情况延期交房而引发的诉讼不在少数。
三是扰乱了市场秩序。房地产市场有其自身的游戏规律，市场销售也有相应的法规制度。捂盘惜售这种行为是明目张胆地违反规则，扰乱了整个房地产市场的秩序，破坏了房地产业实现健康可持续发展的市场环境。
一是房价飙升成为社会热点。二是开发商为追求自身利润最大化，不顾法规约束而恶意捂盘惜售。三是这种行为对社会公众不负责任。四是直接侵害了购房者的权益。五是一些开发商对购房者采取变相涨价等欺诈手法，使购房者落入圈套，严重侵犯了购房者的合法权益。
六是违反了相关法规。房地产销售相关条例和规章明确规定南宁市房地产管理局，必须在依法取得销售许可证之后，按照法定时间进行开盘销售。一些开发商存在故意将项目拆开报批销售许可的行为，或者故意拖延报批时间，想尽办法去钻法规的空子，还有的更是明目张胆地进行严重违法的操作。
七是对城市形象造成了破坏。捂盘惜盘的行为致使一些项目出现售售停停的情况，甚至还会人为地拖延工期，导致建建停停，由此产生了众多马拉松工地和马拉松项目。有些项目的建设周期长达三五年甚至七八年，有的工地一拖就是好多年，这使得城市呈现出“脏乱差”的不良形象，对整个城市的整体风貌产生了影响。
要落实现场安全管理制度，督促施工工人严格按照安全操作规程进行作业。
(南宁晚报记者黎兆齐)
