我国企业中，九成以上是中小企业，这些中小企业涉及众多家庭，与国计民生息息相关。今年的政府工作报告多次提到“中小企业”，并推出了一系列减税负、促创新的政策“礼包”，以此进一步增强对中小企业的支持力度。自今年开始，从国家层面到地方层面，都陆续出台了相关举措，致力于帮助中小企业摆脱困境、解决难题。
力度空前 助企政策精准度高
去年到今年 2 月底这段时间，国家层面已经推出了 25 项针对中小企业纾困解难的政策举措。经记者梳理得知，在这些举措当中，减税降费相关的政策有 11 项之多，这是各类举措中数量最多的。并且，涉及财税支持以及融资促进的政策也有 8 项。
今年政府工作报告提出，要施行新的组合式税费支持政策。此政策重点针对中小微企业、个体工商户以及制造业等国民经济运行里的重要环节。减税降费的力度达到了历史新高，其规模从 2021 年的 1.1 万亿提升到了今年的 2.5 万亿。
国务院发展研究中心宏观部研究室有位副主任叫杨光普，他表示通过减税降费给企业提供了直接支持，使得企业能够自主决定把这些钱用在何处，比如用于研发投资或者投资扩产等，这种方式无疑是更有效率的。
从去年一直到现在，不仅在国家层面，省级层面也出台了大约 60 项帮助中小企业摆脱困境、解决难题的政策举措。
河南提出，在 2022 年要将新的减税降费政策以及增值税留抵退税政策落实到位，促使规模以上工业企业的研发活动实现全覆盖；广东针对社会保险以及涉企收费清理等方面推出了十项能够减轻企业负担的措施；浙江省要求大力推进针对小微企业的信贷“增氧计划”和金融服务“滴灌工程”，进一步拓展政府性融资担保的覆盖面。
浙江长兴某中小企业的负责人曹萍萍表示：国家推出的一系列减税降费政策，使我们更加坚信应该走自主研发的道路，也让我们的信心更加坚定了。
北京某中小企业的负责人郎超表示：政府持续不断地给予支持，这使得我们这类公司拥有了能够持续向前发展的动力。
中国中小企业发展促进中心副主任罗俊章表示：一方面有针对中小企业长期存在的难点痛点问题的政策；另一方面也有涉及当前中小企业面临的突出问题的方面。这种力度是前所未有的，效果是实实在在的，能够有效提振中小企业发展的信心。
新招实招 确保惠企政策落地
政策好，而让政策落地生根是关键所在。在采访过程中，记者察觉到，为了能更好地激发市场主体的活力，当下，各个地方都在推出新的招数，运用切实的招数，以此来确保惠及企业的政策举措能够落地并产生效果。
广西南宁有一家企业长兴房产退税，从事纳米碳酸钙系列产品的研发及生产，属于专精特新“小巨人”企业。今年，该企业计划上马新产品，然而，它急需资金将年产能从 30 万吨扩大到 65 万吨。但在向银行提出融资需求时，却遇到了阻碍。
广西某中小企业的负责人黄炜波表示：我们是科技型企业，投入主要集中在科研经费方面，以此形成我们的专利。然而，银行在这方面可能更注重像土地、房产这类硬资产（抵押物）。
眼看即将错过新产品上市的最佳时机，政府性融资担保机构迅速向企业伸出了援助之手。广西融资担保集团运用专利权质押的“反担保”举措，为企业提供了 1000 万元的担保授信，从而解决了企业的紧迫难题。
广西某中小企业负责人黄炜波称，如今政府直接从企业的技术专利方面为我们提供担保。在市场上，担保费率通常在 2.5%到 3%左右，而现在却降至 1%以下，这是我们以前从未享受过的待遇。
广西刚刚出台的《金融支持“专精特新”中小企业若干措施》使得这个转变得以实现。该措施明确要提高政府性融资担保对“专精特新”中小企业的扶持力度。基于此，当地政府与广西融资担保集团联合，推出了专利权质押的举措，同时降低了担保费率。另外，当地政府还推出了“园区企业融资担保基金”，用以对符合条件的企业进行融资担保以及弥补担保亏损。
广西壮族自治区工业和信息化厅党组书记、厅长侯刚表示：我们会把培育“专精特新”中小企业当作突破点长兴房产退税，打出一套支持中小企业发展的政策组合拳，对中小微企业的创新创业予以支持，并且积极促使形成“铺天盖地”般的中小企业发展态势。
今年广西会把 100 亿元及以上的贷款投向“专精特新”中小企业，同时鼓励各金融机构为中小企业推出无抵押且纯信用的专项金融产品。“十四五”这段时间里，广西会给专精特新中小企业投放 500 亿元以上的贷款，预计能让企业节约 10 亿元以上的融资成本。
纾困解难 引导中小企业高质量发展
中小企业除了面临诸如融资难等一些急需解决的困难之外，在未来向高质量发展的过程中还会面临哪些难题呢？国家又将会出台哪些具有针对性的举措呢？
江西某中小企业的负责人刘佳丽表示，企业遭遇了生产经营成本上升的状况。原材料价格上涨，而终端产品又因竞争而降价，这使得企业没有了利润空间。
河南某中小企业的负责人冯坤表示，期望政府能给企业提供更多在人才创新方面的支持政策，以解决企业面临的人才不足以及创新能力受到限制等问题。
江苏某中小企业的负责人陈冲表示，他们的企业正在进行数字化转型。在这个过程中，他们察觉到存在不少短板以及困难，所以他们需要一个专业的转型指导。
采访中，不少企业负责人表明，当下，企业在人才引进方面存在困难，在数字化转型方面存在困难，在卡位入链方面也存在困难。企业有所需求，政府有所回应。今年政府工作报告提出，要加大研发费用加计扣除政策的实施力度，把科技型中小企业的加计扣除比例从 75%提升到 100%。这就意味着国家对企业创新给予了大规模的资金支持。
记者对去年至今省级层面出台的约 60 项为中小企业纾困解难的政策进行了梳理。在这些政策中，促进企业创新的举措有一定数量，支持“专精特新”发展的举措达到了 16 项，并且这 16 项举措在各类举措中是最多的。
赛迪研究院副院长刘文强表示：多数省市都在增强这方面的政策扶持力度，持续地引导中小企业朝着“专精特新”的方向前进，并且提升了我们整个中小企业的发展质量，在我们整个制造业工业经济的稳定增长方面发挥了良好的引领带动作用。
