5月1日“营改增”试点全面推行的日子即将到来，近期，财政部和国家税务总局共同发布文件营改增对房地产企业的影响开题报告，对二手房“营改增”的具体规定进行了详细说明。根据规定营改增对房地产企业的影响开题报告，个人在转让房屋时，个人所得税的应税收入中不包含增值税；在购买房屋时支付的价款中包含的增值税，将作为财产的原值计算；在计算转让所得时，可以扣除的税费中不包括此次转让所缴纳的增值税。这一政策对各个行业而言，究竟是有利还是不利呢？
财政部门经过分析指出，营改增政策能在制度层面消除重复征税现象，有效减轻企业的税收负担，从而激发企业活力。具体措施包括：对建筑业、房地产业等领域的老合同和老项目实施政策平稳过渡，同时针对特定行业出台过渡性的优惠政策。总体来看，这些措施将使得所有行业的税负保持稳定，不会上升，而绝大多数企业的税负则会相应减少。根据计算，“营改增”政策实施后，交易环节的税负预计将有所减轻，并且，房地产行业的税负也有望降低大约15个百分点。有分析指出，实施“营改增”对房地产行业整体而言，其影响趋向正面。
此前市场对于“营改增”实施后，个人住房转让从营业税转变为增值税可能带来的税负增加问题表示担忧。然而，对于非一线城市来说，若个人购房未满两年便进行交易，其税收负担与之前的营业税政策相差无几。相反，若个人持有住房时间超过两年后再进行交易，则可以享受免税政策。本市地税部门持续负责处理纳税人在销售所购不动产及个人出租不动产时的申报缴税事宜，并代开增值税发票。观察整体情况，此举对个人二手房交易及个人出租不动产而言，税收负担将减少而非增加，不会导致交易环节税负的提升。目前我国对个人住房交易征收的个人所得税中不包含增值税，这属于税法中普遍实行的规定，其核心目的是为了避免税收的重复征收，从而有助于降低个人所得税的支出。
在二手房交易中实行的“营改增”政策保持了原有的税率，总体上对市场的影响不大，实现了平稳过渡。此次政策明确指出“营改增”后契税、房产税、土地增值税和个人所得税的计税依据，有利于推动“营改增”政策的广泛实施；并且，对各个税种的详细规定还有助于实际降低购房者的交易费用，具有显著的正面影响。“营改增”旨在对税收体系进行优化调整，以减轻企业的税收负担，防止税收的重复征收，从整体上看，这一举措无疑是件好事。
