网易财经对话刘桓:5月1日起营改增全面铺开,影响几何?

发布时间:2025-07-17 00:05:52      来源:网络整理   浏览次数:70

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网易财经频道今日荣幸地迎来了中央财经大学税务学院的刘桓教授,刘教授,您好。

今年政府工作报告再次明确指出,自5月1日起,营改增将在房地产业、建筑业、金融业和服务业等领域全面实施。这一政策变化可能对企业及民众生活产生深远影响。您对营改增有何看法?营业税增值税在主要区别、规模及服务对象方面有何不同?

刘恒指出,这两种税收是我国当前的主要流转税类型。自1994年税制改革以来,我国在商品流通领域便有两类税收并行实施。回顾2012年之前的情况,我国对营业税与增值税的征收方式较为融合。增值税涉及的行业确实较为繁重,具体包括工业企业、商贸企业、进口企业以及部分加工、修理和修配企业。这些企业采用增值税制度。而其他众多行业,如你提到的房地产业、金融业等,则实行营业税。营业税的税目大约有九个,而增值税的税目大约有四个,因此两者在税收体系中各占一半份额。总体而言,鉴于我国过去数年加工制造业及商贸业的迅猛发展,从税收层面分析,增值税所贡献的税收数额明显超过了营业税。然而,两者在税收总额中各占一半,形成了并驾齐驱的局面。

增值税与营业税各自独立,二者之间的根本差异何在?关键在于,增值税在计算时需扣除企业生产经营过程中涉及的价值转移部分,这部分价值不得纳入计税范围。我以一个例子来说明,假如你生产的产品以100元的价格出售给我,这100元中包含了10元的税款,这10元税款将计入我的成本,进而影响我的售价。那么,对于你产品的全部价值100元,我都要再次征收税款,这就意味着你之前已经缴纳过的10元税款在我这里又多了一次征收,这便是我们所说的重复征税现象。随着生产流通链条的延长,重复征税的风险也在不断上升,这对我们企业的整体生产与发展极为不利。据我们初步统计,目前全球已有约100个国家实施了增值税制度。

因此,可以断言增值税是一种优质的税收形式。然而,在我国,由于诸多因素的共同作用,1994年时,增值税并未涵盖所有行业。而且,其中涉及诸多繁复环节,例如计算流程,这背后反映的是我国国民经济核算体系的问题。因此,这种现象在长时间内一直存在。我国面临一难题,即近年来我国产业链发展迅猛,升级幅度较大。从客观角度分析,我们亟需一套能够覆盖全产业链、有效抵消重复征税的税收制度。正是在这一背景下,营改增政策应运而生。

我国推行营改增政策是分阶段进行的,大致可分为三个阶段。首先,2012年1月,上海率先开展了试点工作,当时主要以交通运输业为支柱,并涵盖了高技术服务、信息技术服务、咨询业以及文化创意产业等多个领域,形成了1+6的改革模式。因此,可以认为,在四年前,这一改革的大幕已经正式拉开。

营改增政策推行以来,普遍受到好评,但若仅限于特定区域或行业,却可能引发诸多不便。

我国众多行业已普遍实施增值税制度。然而,仍存有四个行业尚未纳入其中,正如您所提及的,这四个行业分别是建筑业、不动产业、金融保险业以及生活性服务业。鉴于此,我们所说的营改增全面试点,实际上是指这四个行业最终将全面转向增值税征收。

进入增值税体系之后,我们首先要明确,随着抵扣链条的延长,各产业因抵扣额度的提升,总体税负将有所减轻。鉴于此,我们在宣传中明确指出,营改增的目的是为了减轻企业负担,这也是我国近期推出的一项重要结构性减税措施。依据现有的初步估算,自2012年以来,我国通过营业税改征增值税的方式,已为企业减轻税负数千亿元;有人提及3000亿元,也有人认为数字略高,尽管具体数值并不精确,但大体上相差无几。营改增政策实施后,预计受惠企业将超过5000亿元,这一数额相当可观,我们期待这一政策能够得到全面而有效的实施。

网易财经:您方才已经指出,本年度预计将有约5000亿规模的减税措施,而这些措施主要针对四个特定行业。在此,我想进一步了解,在这四个行业中,哪个行业可能会迎来最大的变革,或者哪个行业的减税效果最为显著?

刘恒指出,需要更正的是,我们所说的减轻负担并非针对这四个特定行业,而是在这四个行业实施营改增政策之后,它们为其他行业创造了机遇,从而实现的整体减税规模大约为5000亿。

实际上,我个人的看法是,关键的减税措施主要针对那些依赖这四个行业的产业。以我为例,如果我是一家工业企业,那么我需要你方建筑企业为我建造厂房,这厂房的造价可能高达两亿或三亿元,在过去,这部分税款是无法减免的。改用增值税后,你所开具的发票税率将是11%,若金额达到3亿元,则税额将达3300万元。这3300万元的税票在我这里能够有效减轻我的财务压力。至于是否减免税款,这由另一项规定来决定。然而,一旦你开具发票,我所享受的减税是实实在在的。此外,国家最新规定,你提供的涉及土建领域的固定资产,我可以在两年内逐步扣除,第一年扣除60%,第二年扣除剩余的40%。因此,在你工作的首年,我就能享受到相当于3300万金额的60%的减免,这直接减轻了企业的税务负担。实际上,我所缴纳的增值税会因此减少,因为若你的固定资产能为我带来税收优惠,那么我当年就能减少3300万的60%的税负,而到了第二年,这个比例又会进一步减少至40%,所以,在两年时间里,我总共能减少的税收将达到3300万。

因此,我们指出,此次影响最广的仍是其下游产业。产业链环环相扣,你向我提供发票,我向你提供发票,大家相互提供发票,如此一来,我们说,营改增的全面实施,最终让所有企业都从中获益。

网易财经:您方才提到,这一领域主要涉及房地产和建筑两大领域,其中,大家普遍关注的一个焦点是关于抵扣的问题。根据您现在的规定,抵扣范围自然包括房地产的土地费用,以及建筑行业中的沙石等众多成本。然而,在实际操作过程中,这些规定可能面临哪些挑战呢?

刘恒表示,你所说的情况确实如此。从去年开始,我们一直在企业内部进行调研工作,无论是北京还是外地,亦或是建筑安装行业的上下游,我们都进行过一系列的调查。然而,目前大家普遍担忧的是,尽管营改增的政策本身是好的,但实施过程中所采取的措施以及所需满足的条件,我们可能难以全部达到。

首先,鉴于您提到了建筑行业,我将简要阐述其特性。根据我们的计算,若沿用现有方式,营改增实施后,其名义税率预计将有所上升。至于上升的原因,接下来我将为您解释。这些原因包括:首先,过去他们的税率相对较低,例如建筑安装业的营业税仅为3%,以全额计算,若我的建筑工程价值10亿元,那么3%的税率就相当于3000万元,计算十分简便。然而,随着营改增政策的实施,他们现在采取的是以票控税的方式,即销项税额减去经常税额。销项税率为11%,这一点与交通运输业、房地产业等行业的税率相同。然而,这个行业存在一个显著特征,那就是企业的资本构成偏向于较高水平。这里所说的“资本构成”可能略显专业,其含义主要是指在生产运营过程中,生产要素中物质形态的占比是大于还是小于人力形态的占比。

我国现行的政策,即营改增的举措,主要借鉴了过往对加工业的处理方式。在加工业中,资本的有机构成具有何等特征呢?那就是其资本有机构成中,设备所占的比例相对较高、较大。针对这种情况,我们认为进行抵扣是恰当的。这是因为,依据增值税的一般原则,抵扣的对象主要是物质性产品。若您购置了设备,若您采购了原材料,此类物品在成本中占据了相当大的比例,并且具备开具发票的条件,从而使得其税款得以抵扣。据此,我们将其描述为资本构成的特殊形式。以我们的表述,这类形式被称为资本密集型。

我国建筑安装行业资本构成相对较低,用通俗的话来讲,属于劳动密集型产业。因此,在其产品成本中,人工费用占据了相当大的比例,而且这一比例在民用建筑领域尤为突出,越靠近民用建筑,所需的劳动力就越多。某些企业,其公用建筑的人工成本可能超过25%,民用建筑的人工成本可能超过30%,然而,增值税的抵扣范围并不包括人工成本,这导致以往适用于工业企业的操作方法可能变得不再适用。鉴于此,我们需制定应对措施,即面对这类企业税负上升的情况,我们已有所准备。那么,我们的应对策略是什么呢?就是我们可以实行企业申请退税。

此次政府工作报告已明确指出,营改增实施后,需确保各行业税负不上升。对此,我们需全面领会其意:首先,所有行业从整体上看,税负有所降低;其次,尽管我们大致能设计出相应的制度,却无法确保每家企业税负都不会增加。究其原因,税务工作的一个基本原则是……依法征收税款,力求应收尽收。若企业存在应税行为,而你却未对其征税,正如企业所述,不得额外增加税负,故我选择不征税。然而,税务局此举属于违法行为,是不作为的表现,理应受到行政制裁。因此,我们强调,即便如此,征税仍是必须进行的。至于征税后若税负过重,我们将采取后续措施来解决这个问题。

网易财经报道,在营改增的进程中,若增税措施导致企业税负有所减轻,需注意到企业还需缴纳的所得税是它们的一大负担。如果在所得税中取消某些税项,而营改增后的税负减少并未完全抵消,那么企业最终实际缴纳的税负可能反而上升,这就意味着企业所承担的税负需要综合考虑。

刘恒表示,确实如此,你所担忧的问题也是大多数人所担忧的。在增值税实施之前,我国采用的是营业税制度,而营业税是可以作为所得税前扣除的项目之一。我们通常所说的所得税扣除项目包括成本、费用、税金等,而税金则涵盖了营业税、营业税附加,以及房产税、契税、土地增值税等多种税费。在这些税费中,可以扣除的主要部分就是营业税。这次营业税转变为增值税,但增值税的计税方式不允许在所得税中扣除,这引起了大家的担忧。实际上,这并无大碍,其中涉及一个技术层面的考量。以往在征收营业税时,其计税依据是包含营业税的销售总额,营业税是包含在内的,而增值税则是额外计算的,即所谓的价外税。因此,在计算所得税的计税基数时,所统计的总收入并不包含增值税。

若此物售价为一百元,加税后便增至一百一十元,那么在营业税的框架内应如何计算呢?需将一百一十元乘以相应的税率,若按照增值税来计算,则那额外的十元增值税是不包含在内的,我仅计算那一百元的营业收入,故而税费已不再此列。所以,你不妨想想,我所指的增值税税基并不包含增值税,那么在计算所得税时,该税基自然被排除在外。因此,与过去营业税中含税的情况不同,如今在增值税体系下计算所得税,税基是不含增值税的。所以,无论是扣除还是不扣除,实际上对企业而言,从账面上看,并不会产生增加税负的因素。

网易财经:您的阐述十分透彻。我们之前讨论过,除了建筑行业,房地产行业也是公众关注的焦点之一。它关乎购房与售房。对于非北上广深等一线城市,若不满两年,则可能采用5%的增值税作为起始税率。对此,我们已进行过初步的计算,这或许会减轻税负。这种减幅是否会进一步激活房地产市场活力,亦或是民众在购房和售房方面的行为,能否请您详细剖析一番?

刘恒表示,房地产领域确实相当复杂。自从实施营改增政策以来,其影响主要体现在两个层面:一方面,对开发商等企业产生了影响;另一方面,您提到的问题涉及到民众,我理解为是关于二手房的问题。毕竟,民众不可能自己建造新房后再出售,这是不现实的,因此我们需要对这两个方面进行分别分析。

首先谈谈大家较为关心的个人问题,关于个人出售房产,这实际上涉及到在营改增过程中个人如何应对税收变化。这种应对策略目前已有明确说明,个人在买卖二手房时的处理方式,实际上是在很大程度上沿用了我们所说的营业税处理方法。也就是说,目前出台的所有政策都与过去的营业税规定保持一致。比如您刚才提到的,首先需要将城市划分为北上广深等一线城市以及其他非一线城市。那么,我们先来谈谈非一线城市的情况。目前我们的政策规定,若购房者在购房后不到两年内将其出售,这种行为我们称之为投机行为。暂且将其定义为投机行为,政府对此类行为设有相应的限制措施。因此要征你5.5%的营业税及附加。

即便是在过渡到增值税之后,情况依旧如此;若你购房或售房未满两年,你将需缴纳5%的增值税,并且还需支付额外的税费,不过这部分附加税并未详细说明。通常情况下,附加税包括附加和教育附加,大约占10%左右。我们通常所说的这个税率是5%,除非有特殊规定,否则后续的税率必然是0.5,所以总计为5.5%,这就是我们所说的评议税率。这个政策的来源是何处?实际上,它是在11年前的6月1日,我国七个部门共同发布的,旨在共同遏制炒房行为。由于该政策包含八项内容,因此被称作“国八条”。在“国八条”中,与税收相关的内容有两条,其中一条便是:若购房者在不到两年的时间内出售房产,需缴纳5.5%的营业税及附加。正是基于这一规定,该政策才得以形成。

营改增对房地产行业影响_营改增对房地产企业的影响开题报告_

在一年之后,国家又推出了“国六条”的补充规定。鉴于炒房热潮迅速升温,国家决定增强打击力度,故而将购房售房行为定义为炒房,无论何时购房售房都需缴纳5.5%的税费及附加。这也就是为什么你近期看到中介机构在推销房产时,会说我的房子价格低廉,原因在于税费较低。而所谓的税费低,是因为享有五年唯一的优惠政策,这里的五年以上即指五年及以上的年限。然而,近几年来我国经济呈现下滑趋势,为此,国家针对房地产政策进行了调整。调整后,对民众购房行为的限制变得不再那么严格,于是重新回到了“国八条”的规定,即每两年限购一套。这次调整,实际上是将营改增前的营业税做法迁移至增值税,因此,对于北上广深以外的城市来说,首要规定便是这一条。第二条就是如果你买房卖房是两年以上,那么这个税就不再征了

这第二种情况指的是我们所说的北上广深这些城市。大家对于这些城市应该都很熟悉,无需我过多阐述。目前,房地产市场依然在持续升温,因为一线城市仍然是许多人向往的地方。许多年轻人涌入这些城市寻求就业和机会,这也导致了房价在稳定中有所上升。因此,对于这些城市的房地产调控措施,与其它地区相比,有着不同的处理方式。比如提及限购政策,多数城市已逐步放宽,唯独北上广深及三亚依旧实施限购措施,税收政策亦是如此。

第三条涉及的是个人出租房屋时的税收问题,我们现行的做法实际上延续的是营业税的征收方式。以出租房屋为例,其中涉及的税费包括但不限于:首先,需缴纳5%的营业税。然而,自2009年起,我国颁布了24号文件,旨在促进房地产市场的稳健发展,提出要实施租售并行的策略,并鼓励民众出租房屋。那么,面对这一税收政策,我们该如何应对呢?房产税率从12%降至4%,相应地,营业税率也从5%下调至1.5%。若将我的住宅出租给你,即便如此,也能有效解决你的住房需求。正因如此,该政策至今仍在实施。至于个人层面上的二手房政策,大致可以概括为以下几点。

第二个问题涉及公司层面。这类问题相当复杂,我打算对其进行简明扼要的梳理。首先,开发商层面的问题可以划分为两种情形:一是我们所说的4月30号之前,这个日期即将到来;二是4月30号之后。在4月30号之前的项目被称作老项目,而4月30号之后的项目则被称为新项目。因此,处理这些项目的一个基本原则是,针对老项目采用老方法,针对新项目则采用新方法。于是产生出营改增以后有一个相当长的过渡期。

过渡期间有何举措?鉴于房地产项目有其特殊性,得说明的是,我们公司接手该项目是在2016年5月1日之前。因此,我方先前所承担的税费及成本核算均依照旧有规则进行。然而,随着新政策的实施,我方无法依照新规定缴纳税费。以销项税率为例,新规规定税率为11%,销售房产时需缴纳税款,但抵扣项已不复存在。房屋建成后无法进行抵扣,这该如何解决呢?因此国家给了一个过渡期

在我看来,过渡期的措施实际上是在延续营业税的处理方式。换言之,对于那些老旧的项目,一旦开始动工且项目已经完成,进入销售阶段,那么就继续采用旧有的方法,直到所有房产售罄。然而,若你表示,此方案对我而言或许新方案更适宜,那么你大可作出选择。自5月1日起,你将依据新方案或旧方案来决定,若你选择三年后才开始施工,那么在这三年内,你将不得动工。因此,我们提出了一种过渡期的方案,我们认为这一点对于房地产公司来说,确实是考虑得相当周到的。

网易财经报道:在讨论完前两个行业之后,我们还需关注一个至关重要的领域——金融行业。金融行业此次也实施了统一的规定,并且我国成为全球首个对金融业征收增值税的国家。大家可能都在关注,银行、证券、保险等金融领域的税收负担是否有所上升,是否会挤压它们的利润空间,进而转嫁到消费者身上。对此,您如何看待金融行业税收负担的变化?

刘恒表示,就营改增对金融业的影响而言,从理论上分析,其影响是相当显著的,不仅涉及金融业本身,还会对其下游产业产生广泛而深远的影响。然而,经过我细致的观察,实际情况并非如此。我们过去普遍认为,那些处于行业风口浪尖的行业应当是最先感受到影响的,但实际情况却恰恰相反。正如台风的风眼处看似平静,因此,我认为金融业目前正处于一种相对平静的状态。

总体而言,我们观察到的变动实际上是从5%上升至6%,指的就是这一变化幅度。这个比例先来谈谈,之前是5%,如今升至6%,增长了整整一个百分点。所以,它并不像建筑业那样,有可能翻倍甚至更多。这样一来,大家可能会想,哎呀,这可真是了不起,意义重大。但如果只增长一个点,那它也不可能完全没有抵扣效果。因为将来实施增值税后,你购买的所有商品,都能利用发票进行抵扣。若你声称自己不常外出就餐或旅行,然而你所购置的打印机、电子设备、复印纸,以及未来出差产生的货运发票,这些都有可能用于抵扣。若该企业正在进行大范围的升级改造,例如搭建自有的通讯网络、构建数据备份体系,此类大规模采购中的设备税费同样可以纳入抵扣范围。按照常规的算法推算,这样的抵扣大概能够覆盖你因税负上升而增加的部分。鉴于此,我们觉得这个领域的问题似乎并不严重。

然而,在此次营改增的过程中,金融行业呈现出一个显著特征,即其税收不得在下游进行抵扣。这一特点与市场预期存在较大差异。目前,企业普遍存在借贷经营、负债经营的现象,融资活动频繁。例如,我向银行借款,支付利息时需将资金转给对方,对方需向我开具发票,利息部分需开具发票。过去利息税率约为5%,如今升至6%,那么这种利息支出是否可以进行抵扣呢?期望值颇高,然而令人遗憾的是,营改增的相关文件中明确指出,金融服务业的支出,尤其是利息部分,是不被允许进行抵扣的。因此,在感到欣慰的同时,大家似乎也带有一丝失望。

营改增实施后,国家财政收入显著下降,在这种背景下,若再对其他项目进行抵扣,那么营改增的减负效果将远不止5000亿,很可能会达到6000亿甚至7000亿。不排除还有更高的可能性,如此一来,恐怕会远远超出我们的预算承受能力。因此,我们在此强调,在这种情形下,我们对于营改增的策略并非完全不动,而是暂时保持现状,观察其后续影响。

网易财经指出,您之前提到金融业即便处于风波中心也显得格外宁静。此外,还有一个至关重要的领域,那就是备受民众关注的服务业。此次服务业普遍实施减税政策,给人的直观感受是效果显著,或者说,对于纳税人来说营改增对房地产企业的影响开题报告,未来可能会有相当程度的税负减轻。然而,我们也注意到一则新闻,内容涉及某些国际酒店连锁,他们声称将利用营改增政策实施涨价。您对此有何看法?这种涨价是否真的会导致税负上升?他们的涨价理由是否合理?

刘恒表示,这个问题自然要从两个角度来考虑。首先,我认为有些企业对营改增的具体情况确实缺乏了解,这种看法是合情合理的。当然,也不能排除有些企业,用北京话来说就是跟风炒作,涨价的就涨价,市场接受就接受,不接受就不接受,但请不要拿税收来做文章,这是我的一种基本观点。

例如,我发现某些企业声称,以前他们收取的1000元房费中包含营业税,而从今往后,收取的1000元将需缴纳6%的增值税,所以房价实际上变成了1060元。然而,这种说法实际上是不准确的。无论是1000元还是1060元,这种表述混淆了一个基本的界限,即增值税的基本界限。我们旨在避免增值税成为推高价格的因素,为此设定了一个换算公式。这个公式如何运用呢?首先,将1000元除以6%。这里涉及到分数的计算,当分子增加1时,整个分数的值会减小。因此,通过这种方法,我们可以还原出1000元中不含税的金额,接着再乘以税率,结果基本上还是1000元。因此,我们持续进行这一步骤营改增对房地产企业的影响开题报告,故而作出如下陈述:由于增值税的影响所引发的酒店住宿费用上升的观点,是缺乏依据的。

当然,这些人中或许确实有些对财务一无所知,缺乏理解。他们可能存在误解。还有的人虽然对财务相当了解,却利用你不懂这一点,故意这么说,使得百姓难以分辨。于是,大家糊里糊涂地付了费。但这次幸运的是,财政部长亲自出面,解释了这个公式的含义和计算方法,因此百姓应该能够从中领悟到其中的道理。因此,我们可以得出一个明确的结论:实施营改增政策,实际上让广大民众得到了实惠,而非遭受了损失。

网易财经报道:您之前提到,部分酒店可能对此尚不明确,但也有可能十分清楚。它们甚至已经提出,酒店提供的免费早餐和增值服务,这些内容已纳入我们的税务计算范畴。实际上,这些变化并不会对我们造成影响。

刘恒表示,这个做法并无影响。以早餐为例,以前您为我提供的早餐已包含在房费中,未来也将如此。至于您所购买的食材,若能提供增值税发票,还能用于抵扣,这对您来说是有利的。然而,这种做法对民众而言,却是一种误导,一种欺骗。

网易财经:我们先前已经对房地产业、建筑业、金融业以及服务业进行了讨论,对于民众相关的领域,刘老师已经给出了一些基础性的分析。有一点需要特别强调,那就是中央与地方的财政收入,尤其是地方可能会更加关注的部分。以往,营业税是地方财政收入中的主要来源。众所周知,增值税则是中央和地方按照25%与75%的比例进行分配的。正如之前所提及的,未来中央是否将承担更多的减税负担,这无疑会对地方行业产生影响。那么,未来这个比例是否会有所调整,或者说地方行业如何弥补原本由营业税带来的收入缺口?

刘恒表示,你所询问的问题十分合理,民众关注的焦点在于这项税收政策对我个人生活产生的具体影响。而政府所关注的焦点则是营改增政策实施后,各级政府在财政和权力分配上的变化。实际上,我认为当前最为紧张的并非各个行业,而是财政税务部门。这里我想分享两个有趣的小故事,大家可能会觉得,这次营改增影响最大的应该是税务局;而目前受影响最大的,则是地方政府。所言极是,极是。这种观点实则反映了营改增政策实施后对体制深层次考量的体现。在营改增之前,我国体制中,中央地区的划分分为两个部分,第一部分是,称为依据税权来确定地方的财政收入权。之所以如此,是因为在我国,目前共有17种税收,其中包括中央税和地方税,但更多的是共享税。在共享税中,增值税占据了最大的比重,您的观点准确无误,它遵循的是中央和地方各得75%和25%的分配比例。

近年来,我们常言地方财政权限未得到扩张,然而地方承担的事务却日益增多。因此,诸多问题诸如土地收益等,都与这一现象紧密相连。在这种体制框架下,地方所获得的财政权限有限,而承担的事务却相对繁重,那又该如何是好呢?于是,我们提出了第二个解决方案,即中央多收取的部分,通过转移支付的方式,重新分配给地方。然而,转移支付实际上有两种类型,一类是常规转移支付,另一类则是特定用途的转移支付。因此,在我们这次通过的预算法案中,其核心内容之一便是对于特定用途的转移支付设定了较为严格的限制。这是因为特定用途的转移支付存在一定的不确定性,你无法确切知晓地方所需,而当地政府若不主动上报需求,你即便提供了资金,也难以明确其用途。

其次,若赋予中央或上级机构过大的财政权限,则可能引发寻租和腐败现象,这一点大家都有共识。因此,我们目前的基本方针是,需削减转移支付规模,对常规转移支付进行规范化管理,同时也要削减专项转移支付。因此,我们预算改革的总体趋势和方向便是如此。

营改增政策实施后,这一问题再次被提出。这指的是,过去营业税,诸如建筑安装、不动产等行业的营业税,属于地方财政收入,且在许多地区,这类收入所占比例相当大。以北京市、上海市等大城市为例,我推测,房地产、不动产等领域的收入,可能占其地方财政收入的比重超过20%,甚至更高。如此一来,原本全部归属地方的税收,如今却有一大半即75%被中央政府征用,形成了较大的空缺。因此,在营改增政策实施后,我们接下来需要关注的焦点,便是如何调整财政体制。

然而,目前我们尚未对此制定出更为详尽和深入的规划,因此,大家还需耐心等待。总体来看,营改增是一项复杂的系统工程,而我们目前所着手解决的是其初始阶段,即企业与国家之间应如何缴纳税款,这一点已经足够引起大家的深入探讨。第二阶段的关键在于确保该制度持续转化为一种标准,这需要各方的共同努力。其中,核心问题正是您刚才提及的,即中央与地方,以及地方各级政府之间的界限划分,例如省与市、市与县之间的界限。这一划分的顺利完成,是营改增最终成功的关键标志。

网易财经:我们对刘老师如此详尽的阐释表示衷心的感谢,同时也让众人对其有了更深的理解。在此,我们再次向刘老师表达诚挚的谢意。

刘恒:谢谢大家。

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